集体产权制度改革档案

PAGE集体产权制度改革档案一、总则（一）目的为加强集体产权制度改革档案管理，确保档案的完整、准确、系统和安全，充分发挥档案在集体产权制度改革中的作用，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织在集体产权制度改革过程中形成的各类档案的管理。（三）基本原则1.集中统一管理原则：集体产权制度改革档案由专门的档案管理部门集中统一管理，确保档案的完整性和系统性。2.真实准确原则：档案内容必须真实反映集体产权制度改革的全过程，数据准确无误。3.安全保密原则：采取有效措施确保档案的安全，防止档案信息泄露，严格遵守保密规定。4.方便利用原则：建立科学合理的档案管理体系，便于档案的查阅、利用和统计分析。二、档案管理职责（一）档案管理部门职责1.贯彻执行国家有关档案管理的法律法规和本办法，制定档案管理制度和工作流程。2.负责集体产权制度改革档案的收集、整理、归档、保管、统计和鉴定销毁等工作。3.建立健全档案管理信息系统，实现档案的信息化管理，提高档案管理效率和服务水平。4.对档案管理人员进行业务培训和考核，提高档案管理人员的业务素质。5.负责向有关部门提供档案查阅、利用服务，按照规定做好档案的借阅登记和保密工作。（二）各部门职责1.负责本部门在集体产权制度改革过程中形成的文件材料的收集、整理和移交工作，并确保文件材料的完整、准确。2.配合档案管理部门做好档案的整理、归档、鉴定销毁等工作，提供必要的协助和支持。3.按照规定及时向档案管理部门移交应归档的文件材料，不得擅自留存或销毁。（三）档案管理人员职责1.认真履行档案管理职责，严格遵守档案管理规章制度，确保档案管理工作的规范、有序进行。2.负责档案的日常管理工作，包括档案的收集、整理、编目、上架、保管等，保证档案的质量和安全。3.积极开展档案信息资源的开发利用工作，为集体产权制度改革提供档案信息服务。4.定期对档案进行清查核对，发现问题及时报告并采取措施解决。5.保守档案机密，不得擅自将档案信息提供给无关人员。三、档案的收集与整理（一）收集范围1.改革方案、工作计划、总结、报告等文件材料。2.清产核资、成员界定、股权设置、资产量化等工作中形成的文件、报表、账册、凭证等。3.成员大会、股东代表大会等会议记录、决议、公告等资料。4.资产处置、交易合同、协议等文件。5.财务审计、资产评估报告等专业资料。6.与集体产权制度改革相关的其他文件材料。（二）收集要求1.各部门应按照档案收集范围，及时收集本部门在集体产权制度改革过程中形成的文件材料，并进行初步整理。2.收集的文件材料应齐全、完整、真实，字迹清晰，签署完备，载体应符合档案保管要求。3.对重要文件材料应进行备份，防止原件损坏或丢失。（三）整理原则1.遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系。2.区分文件材料的不同价值，进行分类整理。3.便于保管和利用。（四）整理方法1.分类：按照集体产权制度改革的工作环节和文件材料的性质，分为综合类、清产核资类、成员界定类、股权设置类、资产量化类、资产处置类、财务审计类、资产评估类等类别。2.编号：对每一类文件材料进行编号，编号应具有唯一性和系统性。3.编目：编制档案目录，包括档案编号、题名、日期、责任者、保管期限等内容。4.装订：对纸张规格不一致、破损的文件材料进行修整、裱糊和装订，使其整齐美观。四、档案的归档与保管（一）归档要求1.各部门应在规定时间内将整理好的文件材料移交档案管理部门进行归档。2.档案管理部门对移交的档案进行审核，对不符合要求的档案退回原部门重新整理。3.归档的档案应编制归档目录，一式两份，一份随档案装订成册，一份单独保存。（二）保管期限1.集体产权制度改革档案的保管期限分为永久、长期和短期三种。2.永久保管的档案主要包括改革方案、重要会议记录、决议、资产处置文件等具有重要历史价值和凭证作用的文件材料。3.长期保管的档案保管期限为30年，主要包括清产核资、成员界定、股权设置等工作中形成的重要文件材料。4.短期保管的档案保管期限为10年，主要包括一般性的文件材料。（三）保管方式1.档案管理部门应设置专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫、防盗等设施。2.档案应按照类别、保管期限进行分类存放，排列整齐，便于查找。3.对电子档案应进行备份，存储在安全可靠的数据存储设备上，并定期进行检查和维护。五、档案的查阅与利用（一）查阅权限1.本公司/组织内部人员查阅集体产权制度改革档案，需填写查阅申请表，经所在部门负责人同意后，到档案管理部门查阅。2.外单位查阅档案应持有单位介绍信，经公司/组织主管领导批准后，方可查阅。查阅重要档案需经档案管理部门负责人同意。3.涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的档案，查阅时应严格遵守保密规定，未经批准不得擅自复制、摘抄。（二）查阅程序1.查阅人员填写查阅申请表，注明查阅档案的名称、内容、目的等。2.申请表经审批后，档案管理人员根据查阅申请表提供档案，并在查阅现场进行监督。3.查阅人员应在规定的查阅地点查阅档案，不得擅自将档案带出查阅场所。如需复制档案，应按照规定办理复制手续。（三）利用服务1.档案管理部门应积极为集体产权制度改革提供档案信息服务，根据需要编写档案资料汇编、专题摘要等。2.定期对档案利用情况进行统计分析，了解档案利用需求，为档案管理工作提供参考依据。六、档案的鉴定与销毁（一）鉴定原则1.定期对集体产权制度改革档案进行鉴定，确保档案的真实性、完整性和有效性。2.鉴定工作应遵循全面审查、准确判定、慎重处理的原则。（二）鉴定组织成立档案鉴定小组，由档案管理部门负责人、相关业务部门人员和档案管理人员组成。鉴定小组负责对档案进行鉴定。（三）鉴定方法1.对档案的内容、来源、形式、保管状况等进行全面审查，分析档案的价值。2.根据档案保管期限的规定，结合档案的实际情况，确定档案的存毁。（四）销毁程序1.经鉴定需要销毁的档案，由档案鉴定小组编制销毁清单，注明档案的名称、编号、日期、保管期限等内容。2.销毁清单经档案管理部门负责人审核、公司/组织主管领导批准后，方可进行销毁。3.销毁档案时，应指定专人负责监销，确保档案销毁彻底，防止档案信息泄露。4.销毁完毕后，监销人员应在销毁清单上签字确认，并将销毁清单归档保存。七、档案的统计与移交（一）统计工作1.档案管理部门应建立健全档案统计制度，定期对档案的收进、移出、保管、利用等情况进行统计。2.统计报表应真实、准确、完整，及时报送有关部门和领导。3.对档案统计数据进行分析研究，为档案管理决策提供依据。（二）移交工作1.集体产权制度改革档案保