城中村“三合一”场所整治消防预案

城中村“三合一”场所整治消防预案一、总则（一）编制目的为有效预防和遏制城中村“三合一”场所火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，规范“三合一”场所消防安全整治工作，明确各部门职责，提高应急处置能力，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《“三合一”场所消防安全整治技术要求》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规及相关标准规范，结合城中村实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于[具体城市/区域]范围内城中村“三合一”场所的消防安全整治工作，包括日常排查、隐患整改、应急处置等环节。（四）工作原则预防为主，防消结合：将火灾预防工作放在首位，加强日常消防安全管理，同时做好火灾扑救和应急疏散准备。政府主导，部门联动：在政府统一领导下，消防、应急管理、住建、城管、公安、市场监管等部门密切配合，形成工作合力。属地管理，分级负责：按照“谁主管、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则，明确各级政府、部门和场所经营者的消防安全责任。科学整治，注重实效：结合城中村实际情况，采用科学合理的整治方法，确保整治工作取得实效。二、“三合一”场所定义及火灾危险性分析（一）“三合一”场所定义“三合一”场所是指住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所。在城中村中，常见的“三合一”场所包括：家庭作坊式小工厂，在生产车间内设置员工宿舍；小商店、小餐馆等经营场所，在楼上或后部设置住宿区域；出租屋，部分房间用于生产加工或储存货物。（二）火灾危险性分析建筑结构不符合消防要求：城中村“三合一”场所多为自建房屋，建筑耐火等级低，防火分隔措施不到位，一旦发生火灾，火势蔓延迅速。消防设施缺乏或损坏：部分场所未配备必要的消防设施，如灭火器、消防栓、应急照明等，或已配备的设施因维护不当而损坏，无法正常使用。疏散通道不畅：场所内疏散通道狭窄、堵塞，安全出口数量不足或被锁闭，人员在火灾发生时难以迅速疏散。用火用电不规范：生产、经营过程中存在违规用火用电现象，如私拉乱接电线、使用大功率电器、违规储存易燃易爆物品等，增加了火灾发生的风险。人员消防安全意识淡薄：场所经营者和员工对消防安全知识了解甚少，缺乏火灾应急处置能力，在火灾发生时容易惊慌失措，导致伤亡事故的发生。三、组织机构及职责（一）领导小组成立城中村“三合一”场所消防安全整治工作领导小组，由[具体政府领导职务]任组长，消防、应急管理、住建、城管、公安、市场监管等部门负责人为成员。领导小组的主要职责是：统筹协调“三合一”场所消防安全整治工作；研究解决整治工作中的重大问题；督促检查各部门整治工作落实情况。（二）工作小组领导小组下设办公室和若干工作小组，具体负责整治工作的组织实施。办公室：设在消防救援大队，负责整治工作的日常协调、信息收集、汇总上报等工作。排查整治组：由消防、应急管理、住建、城管、公安等部门人员组成，负责对城中村“三合一”场所进行全面排查，建立隐患台账，督促场所经营者整改隐患。宣传教育组：由消防、应急管理、社区等部门人员组成，负责开展消防安全宣传教育活动，提高场所经营者和员工的消防安全意识。应急处置组：由消防救援队伍、公安民警、社区志愿者等组成，负责制定火灾应急预案，组织开展应急演练，在火灾发生时迅速进行处置。（三）各部门职责部门职责消防救援大队负责“三合一”场所消防安全监督检查，指导隐患整改，开展消防宣传教育和应急演练。应急管理局负责综合协调“三合一”场所消防安全整治工作，督促各部门落实消防安全责任。住建局负责对“三合一”场所建筑结构进行检查，指导建筑防火分隔和消防设施改造工作。城管局负责清理“三合一”场所周边的障碍物，保障消防通道畅通。公安局负责维护整治工作秩序，对阻碍执法、拒不整改隐患的行为进行依法处理。市场监管局负责对“三合一”场所的营业执照进行检查，对无照经营的场所依法予以取缔。街道办事处（乡镇政府）负责组织社区（村）开展“三合一”场所排查整治工作，落实属地管理责任。四、整治工作内容及要求（一）排查摸底排查范围：对城中村所有“三合一”场所进行全面排查，做到“底数清、情况明”。排查内容：场所的基本情况，包括名称、地址、经营者姓名、联系方式、建筑面积、使用性质等；建筑结构和消防设施情况，包括建筑耐火等级、防火分隔措施、消防设施配备情况等；用火用电情况，包括电气线路敷设、电器设备使用、易燃易爆物品储存等；疏散通道和安全出口情况，包括疏散通道宽度、是否畅通，安全出口数量、是否锁闭等。建立台账：对排查出的“三合一”场所，建立详细的台账，记录场所的基本情况和存在的消防安全隐患。（二）分类整治根据“三合一”场所的火灾危险性和实际情况，将其分为一般隐患场所、较大隐患场所和重大隐患场所，分别采取不同的整治措施。一般隐患场所：存在的消防安全隐患较轻，能够立即整改的场所。要求场所经营者在规定时间内自行整改，并将整改情况报当地消防部门备案。较大隐患场所：存在的消防安全隐患较为严重，需要一定时间和资金进行整改的场所。由当地政府或相关部门下达整改通知书，明确整改期限和要求，督促场所经营者限期整改。整改期间，应采取必要的防范措施，确保场所消防安全。重大隐患场所：存在的消防安全隐患严重，不具备整改条件或整改后仍无法满足消防安全要求的场所。由当地政府依法予以取缔，并妥善安置场所内的人员。（三）整治标准建筑防火分隔：住宿区域与生产、储存、经营区域之间应采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙和1.50h的楼板进行分隔，分隔处的门应采用乙级防火门。消防设施配备：按照国家标准配备灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志等消防设施；消防设施应定期进行维护保养，确保完好有效。疏散通道和安全出口：疏散通道宽度不应小于1.1m，且应保持畅通，不得堆放杂物；安全出口数量不应少于2个，且应设置在不同方向，安全出口门应向外开启，不得锁闭。用火用电安全：电气线路应穿管保护，不得私拉乱接电线；电器设备应符合国家标准，不得超负荷使用；不得在场所内违规储存易燃易爆物品，如需储存，应设置专门的储存区域，并采取相应的防火措施。人员消防安全管理：场所经营者应定期组织员工开展消防安全培训和应急演练；员工应掌握基本的消防安全知识和应急处置技能；场所内不得留宿无关人员。（四）长效管理机制建立健全消防安全管理制度：督促“三合一”场所经营者建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任人、管理人及员工的消防安全职责。加强日常监督检查：各部门应加强对“三合一”场所的日常监督检查，定期或不定期对场所的消防安全情况进行检查，及时发现和消除消防安全隐患。开展消防安全宣传教育：通过多种形式，如发放宣传资料、举办培训班、开展消防演练等，提高场所经营者和员工的消防安全意识和应急处置能力。建立信息共享机制：各部门之间应建立信息共享机制，及时通报“三合一”场所消防安全整治工作情况，形成工作合力。五、应急处置（一）火灾报警一旦发生火灾，场所经营者或员工应立即拨打“119”报警电话，向消防部门报告火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况。同时，应组织人员疏散，并采取必要的灭火措施。（二）应急疏散疏散组织：场所经营者应指定专人负责疏散工作，组织人员按照疏散预案有序疏散。疏散顺序：优先疏散火灾现场的人员，特别是老人、小孩、孕妇等弱势群体。疏散路线：按照预定的疏散路线进行疏散，不得乘坐电梯，应选择楼梯疏散。疏散注意事项：疏散时应低姿弯腰，用湿毛巾捂住口鼻，避免吸入有毒烟雾。（三）火灾扑救初期火灾扑救：在确保安全的前提下，场所经营者或员工应使用配备的消防设施进行初期火灾扑救。专业火灾扑救：消防部门到达现场后，应配合消防部门开展火灾扑救工作，提供火灾现场的相关信息。（四）后期处置火灾扑灭后，应配合消防部门开展火灾事故调查，查明火灾原因，追究相关人员的责任。同时，应及时清理火灾现场，修复受损的建筑和设施，尽快恢复场所的正常使用。六、保障措施（一）组织保障各级政府和相关部门应高度重视城中村“三合一”场所消防安全整治工作，加强组织领导，明确工作职责，确保整治工作顺利开展。（二）经费保障各级政府应将“三合一”场所消防安全整治工作经费纳入财政预算，保障整治工作所需的资金。同时，鼓励社会力量参与整治工作，多渠道筹集整治资金。（三）技术保障组织消防、住建等部门的专业技术人员，为“三合一”场所消防安全整治工作提