档案局化解矛盾纠纷制度

PAGE档案局化解矛盾纠纷制度一、总则（一）目的为了有效预防和化解档案局在工作过程中出现的各类矛盾纠纷，维护档案工作秩序，保障档案事业的健康发展，依据相关法律法规，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于档案局内部工作人员之间、档案局与档案形成单位及个人之间、档案局与社会公众之间因档案管理、利用等工作引发的矛盾纠纷。（三）基本原则1.依法依规原则：矛盾纠纷的化解必须严格遵循国家法律法规和档案行业标准，确保处理结果合法合规。2.公正公平原则：对待矛盾纠纷各方一视同仁，不偏袒、不歧视，公正地处理每一个案件，维护公平正义。3.及时高效原则：对矛盾纠纷要及时发现、及时处理，提高工作效率，避免矛盾激化升级。4.预防为主原则：加强档案工作管理，完善各项制度，从源头上预防矛盾纠纷的产生。二、矛盾纠纷的预防（一）加强法律法规宣传1.定期组织档案形成单位及相关人员参加档案法律法规培训，通过讲座、发放宣传资料等方式，提高其对档案工作重要性的认识和依法建档、管档的意识。2.利用档案局官方网站、微信公众号等平台，广泛宣传档案法律法规和政策，增强社会公众对档案工作的了解和支持。（二）完善档案管理制度1.建立健全档案收集、整理、保管、利用等各环节的工作制度，明确工作流程和标准，确保档案管理工作规范有序。2.加强对档案数字化工作的管理，制定数字化操作规程，保障数字化档案的质量和安全。（三）加强沟通协调1.建立与档案形成单位的定期沟通机制，及时了解其档案工作需求和存在的问题，提供专业指导和服务。2.在档案利用过程中，加强与利用者的沟通，耐心解答疑问，做好解释说明工作，避免因误解引发矛盾纠纷。（四）强化工作人员培训1.定期开展档案业务培训，提高工作人员的业务水平和综合素质，确保能够准确、高效地处理档案工作中的各类问题。2.加强职业道德教育，培养工作人员的服务意识和责任意识，树立良好的档案局形象。三、矛盾纠纷的受理（一）受理渠道1.来访受理：设立专门的接待窗口，安排专人负责接待来访群众，认真听取其反映的问题，并做好记录。2.电话受理：公布档案局矛盾纠纷受理电话，安排专人接听，对来电反映的问题进行详细记录。3.网络受理：在档案局官方网站上设置矛盾纠纷在线受理平台，方便群众通过网络反映问题。（二）受理条件1.属于档案局职责范围内的矛盾纠纷。2.有明确的被申请人和具体的请求事项、事实依据。（三）受理程序1.对来访、来电、网络反映的矛盾纠纷，接待人员或接听人员应首先进行登记，记录矛盾纠纷的基本情况，包括反映人姓名、联系方式、问题内容等。2.对符合受理条件的矛盾纠纷，应及时填写《档案局矛盾纠纷受理登记表》，并根据矛盾纠纷的性质和涉及的部门，确定承办人。3.承办人接到交办的矛盾纠纷后，应及时与反映人取得联系，进一步了解情况，收集相关证据材料。四、矛盾纠纷的处理（一）简易程序1.对于事实清楚、争议较小的矛盾纠纷，可适用简易程序进行处理。2.承办人应在接到矛盾纠纷后[X]个工作日内，与双方当事人取得联系，了解情况，组织双方进行协商调解。3.协商调解达成一致意见的，应制作《档案局矛盾纠纷调解协议书》，由双方当事人签字确认。调解协议书应明确双方的权利义务、调解结果等内容。4.协商调解未达成一致意见的，承办人应及时将情况反馈给局领导，并根据局领导的意见，采取进一步的处理措施。（二）一般程序1.对于事实较为复杂、争议较大的矛盾纠纷，适用一般程序进行处理。2.承办人应在接到矛盾纠纷后[X]个工作日内，成立矛盾纠纷处理小组，小组成员一般包括承办人、相关业务科室负责人等。3.矛盾纠纷处理小组应及时开展调查取证工作，通过查阅档案资料、走访当事人、听取相关部门意见等方式，全面了解矛盾纠纷的事实情况。4.在调查取证的基础上，矛盾纠纷处理小组应组织双方当事人进行调解。调解过程中，应充分听取双方当事人的意见和诉求，依据法律法规和政策规定，提出合理的调解方案。5.如调解成功，应制作《档案局矛盾纠纷调解协议书》，由双方当事人签字确认。如调解不成，应及时将情况反馈给局领导，并根据局领导的意见，作出处理决定。6.处理决定应明确双方当事人的权利义务、处理结果等内容，并以书面形式送达双方当事人。（三）重大复杂矛盾纠纷处理1.对于涉及面广、影响较大的重大复杂矛盾纠纷，应及时向上级主管部门报告，并在上级主管部门的指导下进行处理。2.成立专门的重大复杂矛盾纠纷处理工作领导小组，由局主要领导担任组长，相关科室负责人为成员。领导小组应制定详细的处理工作方案，明确工作步骤和责任分工。3.处理工作领导小组应组织多部门联合调查，充分听取各方意见，综合分析矛盾纠纷的原因和影响，提出切实可行的处理措施。4.在处理重大复杂矛盾纠纷过程中，应注重与相关部门的协调配合，形成工作合力，共同做好矛盾纠纷的化解工作。5.处理结果应及时向社会公开，接受社会监督。五、矛盾纠纷处理的监督与考核（一）监督机制1.建立矛盾纠纷处理工作监督检查制度，定期对矛盾纠纷处理情况进行检查，确保处理工作依法依规进行。2.设立矛盾纠纷处理工作投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对矛盾纠纷处理工作的监督和投诉举报。对投诉举报的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（二）考核办法1.将矛盾纠纷处理工作纳入档案局年度绩效考核体系，并制定具体的考核指标和评分标准。2.考核内容主要包括矛盾纠纷受理情况、处理情况、处理结果满意度等方面。3.对在矛盾纠纷处理工作中表现突出的科室和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、导致矛盾纠纷激化升级的科室和个人，进行通报批评，并追究相关责任。六、档案信息公开与矛盾纠纷化解（一）信息公开原则1.遵循合法、真实、及时、便民的原则，依法依规公开档案信息。2.公开的档案信息应符合国家保密法律法规的要求，确保国家秘密和个人隐私不被泄露。（二）公开内容与方式1.公开内容主要包括档案法规政策、档案工作动态、档案查阅利用指南等。2.公开方式主要包括档案局官方网站、微信公众号、政务公开栏等。（三）信息公开与矛盾纠纷化解的关系1.通过及时、准确地公开档案信息，可以增强档案工作的透明度，提高社会公众对档案工作的信任度，减少因信