农集体产权档案规章制度

PAGE农集体产权档案规章制度一、总则（一）目的为加强农村集体产权档案管理，确保档案的完整、准确、系统和安全，充分发挥档案在农村集体产权制度改革及后续管理工作中的作用，依据国家有关法律法规和行业标准，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本公司/组织所涉及的农村集体产权档案管理工作，包括但不限于农村集体资产清产核资、成员身份界定、股权设置与量化、经营性资产折股量化、集体经济组织登记赋码等过程中形成的各类文件、资料、图表、声像等档案材料。（三）基本原则1.真实性原则：档案内容必须真实反映农村集体产权制度改革及相关管理工作的实际情况。2.完整性原则：全面收集、整理和保存与农村集体产权相关的各类档案，确保无遗漏。3.系统性原则：按照档案形成的规律和内在联系，进行科学分类、编号和排列，保持档案的系统性。4.安全性原则：采取有效措施，确保档案的实体安全和信息安全，防止档案损坏、丢失和泄密。（四）管理职责1.公司/组织档案管理部门负责制定和完善农村集体产权档案管理制度，并组织实施。对农村集体产权档案管理工作进行监督、指导和检查。集中统一管理农村集体产权档案，负责档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和利用等工作。2.各业务部门负责本部门在农村集体产权制度改革及相关管理工作中形成档案的收集、整理和初步审核，并及时移交档案管理部门。配合档案管理部门做好档案管理的各项工作，提供必要的支持和协助。3.档案工作人员严格遵守档案管理规章制度，认真履行岗位职责。负责档案的具体操作和日常管理工作，确保档案管理工作的规范、有序进行。二、档案的收集与整理（一）收集范围1.农村集体产权制度改革工作方案、请示、批复等文件材料。2.农村集体资产清产核资报表、台账、评估报告、审计报告等资料。3.成员身份界定相关资料，包括户籍信息、土地承包合同、股权证书等。4.股权设置与量化方案、股权台账、股权证书发放记录等。5.经营性资产折股量化相关资料，包括资产明细、评估报告、折股方案等。6.集体经济组织登记赋码申请表、相关证明材料等。7.农村集体产权制度改革过程中的会议记录、决议、公告等文件。8.其他与农村集体产权制度改革相关的文件、资料、图表、声像等。（二）收集要求1.各业务部门应在工作完成后及时将形成的档案材料收集齐全，并进行初步整理。2.收集的档案材料应字迹清晰、内容完整、格式规范，签字盖章手续齐全。3.对于电子文件，应确保其格式通用、内容完整，并按照规定进行备份。（三）整理方法1.分类：按照农村集体产权制度改革的工作环节和档案内容，将档案分为综合类、清产核资类、成员身份界定类、股权设置与量化类、经营性资产折股量化类、集体经济组织登记赋码类等类别。2.编号：对每一类档案进行编号，编号应具有唯一性和系统性，便于查找和管理。3.装订：将纸张规格统一、内容相关的档案材料进行装订，拆除金属物，保持整齐美观。4.编目：编制档案目录，包括案卷题名、编号、日期、保管期限、密级等内容，便于查阅和检索。三、档案的保管（一）保管场所1.应设立专门的档案库房，库房应具备防火、防潮、防虫、防盗、防光、防磁等条件。2.库房内要保持清洁卫生，温度和湿度应符合国家规定的标准。（二）保管设备1.配备必要的档案保管设备，如档案架、档案柜、防虫药品、温湿度计、灭火器等。2.定期对保管设备进行检查和维护，确保其正常运行。（三）档案存储1.按照档案的类别和编号顺序，将档案存放在档案架或档案柜中，便于查找和管理。2.对于电子档案，应存储在安全可靠的存储介质上，并进行备份，备份介质应异地存放。（四）档案保管期限1.农村集体产权档案的保管期限分为永久、定期两种。2.具有重要凭证作用和长远查考利用价值的档案，列为永久保管；在一定时期内具有查考利用价值的档案，列为定期保管，定期保管期限分为30年、10年。3.具体保管期限的划分按照国家有关规定和本规章制度执行。（五）档案鉴定与销毁1.定期对已到保管期限的档案进行鉴定，由档案管理部门牵头，组织相关业务部门人员组成鉴定小组，对档案的保存价值进行评估。2.经鉴定确无保存价值的档案，应填写档案销毁清册，报经公司/组织负责人批准后，予以销毁。3.档案销毁时，应指定专人负责监销，并在销毁清册上签字确认。销毁清册应永久保存。四、档案的利用（一）利用范围1.为农村集体产权制度改革及相关管理工作提供决策依据和参考。2.为集体经济组织成员提供查询、证明等服务。3.为政府部门、社会组织等提供相关信息。（二）利用方式1.查阅：档案管理人员应根据利用者的需求，提供相应的档案供其查阅。查阅档案时，利用者应填写查阅登记表，注明查阅目的、查阅内容等。2.借阅：因工作需要借阅档案的，应经档案管理部门负责人批准，并办理借阅手续。借阅期限一般不得超过[X]个工作日，如需延期，应办理续借手续。借阅者应妥善保管档案，不得转借、涂改、伪造、损毁档案。3.复制：利用者如需复制档案，应经档案管理部门负责人批准。复制档案时，档案管理人员应进行登记，并注明复制内容、用途等。复制件应与原件核对无误，并加盖档案管理部门印章。（三）利用登记1.建立档案利用登记制度，对档案的查阅、借阅、复制等利用情况进行详细记录。2.登记内容包括利用者姓名、单位、利用时间、利用目的、查阅或借阅档案的名称和数量、复制内容等。3.档案利用登记记录应妥善保存，以便查询和统计。五、档案的信息化管理（一）信息化建设目标1.建立农村集体产权档案信息化管理系统，实现档案的数字化存储、检索、利用和管理。2.提高档案管理工作的效率和质量，方便档案的查阅和利用，提升档案管理的现代化水平。（二）信息化管理要求1.按照档案管理的相关规定和标准，对农村集体产权档案进行数字化处理，确保数字化档案的质量。2.建立档案信息化管理系统的安全防护机制，保障档案信息的安全。3.加强对档案信息化管理系统的维护和管理，确保系统的正常运行。（三）电子档案管理1.电子档案应与纸质档案同步整理、同步归档，确保两者内容一致。2.电子档案应按照规定的格式和命名规则进行存储，便于检索和利用。3.定期对电子档案进行备份，备份介质应异地存放，防止数据丢失。六、监督与检查（一）监督检查职责1.公司/组织档案管理部门负责对农村集体产权档案管理工作进行监督检查，确保档案管理工作符合本规章制度的要求。2.各业务部门应定期对本部门形成的档案管理情况进行自查，发现问题及时整改。（二）监督检查内容1.档案管理制度的执行情况。2.档案的收集、整理、保管、利用等工作的开展情况。3.档案信息化管理工作的推进情况。4.档案工作人员的业务水平和工作责任心。（三）检查方式1.定期检查：每年至少进行一次全面的档案管理工作检查，对档案管理情况进行评估和总结。2.不定期抽查：根据工作需要，对部分业务部门的档案管理工作进行不定期抽查，及时发现和解决问题。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改。2.责任