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文档简介

信访局先进集体事迹材料第一章把群众来信当家书——“拆信即家访”机制的诞生凌晨两点,信访局接信大厅的灯依旧亮着。值班科长李蔚把刚送来的三封挂号信依次摊在桌面,像接诊医生般戴上手套,用镊子轻轻夹出信纸,先闻纸味判断是否霉变,再逆光查看有无泪痕、汗渍、血迹。她解释:“纸上的味道和痕迹,是写信人当时的心跳。”这套被同事戏称为“望闻问切”的拆信流程,源自2019年冬天一次“教训”。那天,一位81岁的抗美援朝老兵因征地补偿款未到位,用铅笔写了7页信,邮戳显示寄出已28天,却因分拣失误躺在麻袋底层。等信件转到业务科室,老兵已病危。李蔚赶到医院时,老人只留下一句“政府还是管我的”,便合上眼。这件事在局务会上引发“地震”。局长程涛拍板:信件必须在4小时内完成“初筛—分诊—回访”,建立“拆信即家访”机制。全局38名党员干部分成6组,与邮政公司、快递公司、社区网格办签订“四方协议”,在分拣中心设置“绿色通道”专用格口,凡写有“申诉”“求决”“鸣冤”字样的来信,独立封装、优先派送。三年来,累计2.7万封群众来信实现“日清日结”,平均在途时长由4.8天压缩到0.9天,初信初访一次性化解率从62%提升到93%。第二章把群众来访当家人——“站立式”接访的103次迭代走进接访大厅,看不到传统意义上的“柜台”,取而代之的是12张直径1.2米的原木圆桌,桌高仅0.7米,来访者与服务者同坐软包矮凳,膝盖几乎相碰。信访人坐下第一句话往往是“你们怎么没有玻璃?”这个细节源于2020年7月的一次“站立实验”。那天,程涛暗访窗口,发现一名抱着婴孩的农村妇女因高度紧张,始终站在窗口外不肯坐。工作人员隔着玻璃喊话,双方各说各话。程涛当即决定:拆掉玻璃、降低台面、撤掉转椅,让工作人员“站立式”接访。为了找到最舒适的角度,局里邀请人体工学专家,用3D扫描仪记录103种不同身高、体型来访者的视线与脊柱曲线,最终确定桌面倾斜8°、座椅内收5cm的数据模型。“站立式”接访不仅改变物理距离,更重塑心理距离。曾经扬言“不解决就住大厅”的老上访户王秀兰,在圆桌前与工作人员同吃盒饭,边吃边聊,90分钟后签下息诉承诺书。她事后说:“以前我抬头看政府,现在政府弯腰听我。”三年来,接访大厅累计接待4.9万人次,群众满意度从78%升至99.2%,厅内安保事件“零发生”。第三章把群众难事当家事——“一人一档一图一策”四维解纷法信访局档案室有一面“活档案墙”,1.8万张彩色磁贴组成动态思维导图,红色代表“涉法涉诉”,蓝色代表“征地拆迁”,黄色代表“邻里纠纷”,绿色代表“历史遗留”。每张磁贴背面附着二维码,手机一扫,弹出“一人一档”:基本信息、诉求演变、社会关系、情绪曲线、责任清单、时间节点“六维画像”。这套系统诞生于2021年初,当时3个城中村同步拆迁,327户居民因祖屋产权分割问题集中上访。副局长周晓棠把办公室改成“作战室”,用14个通宵完成327份“四维图谱”:1.时间轴——从1953年土改到2021年航拍,比对9次地籍图纸;2.关系网——绘制3代以内1842名亲属的继承链;3.情绪值——用自然语言算法给120通录音打上0—10分的“愤怒指数”;4.政策包——集成17部法规、34条地方性政策,生成“可赔偿面积”计算器。最终,327户全部签订协议,无一进入行政诉讼。村民老林拿到3套安置房钥匙后,把自家腌了30年的老酸菜抬到信访局,说:“你们把我家四代人扯不清的账算明白了,这缸菜必须给你们。”第四章把群众心声当家话——“夜谈会”让月光照进裂缝2021年9月,城区边缘的化机厂宿舍因环保关停,560名职工面临转岗。白天大家避而不见,夜里却三三两两聚在废弃锅炉房发牢骚。信访局青年干部刘畅摸到规律:晚上8点后,职工最齐、情绪最真。于是,他们搬来20把小马扎,提着充电灯,连续15晚召开“月光夜谈会”。第1晚,人群远远观望;第3晚,有人开口骂娘;第7晚,退休老工人拿出珍藏的厂徽,讲起1970年建厂故事;第12晚,大家自发排队发言,把“诉求条”投进纸箱。刘畅把213条诉求分成“薪酬、社保、再就业、职业病、子女入学”5大类,现场对接人社局、教育局、卫健局,能办的立刻办,不能办的给出“时间表”。第15晚,月光依旧,锅炉房却空了——560名职工全部签订转岗协议,没有一人上访。“夜谈会”模式随后被固化:每月最后一个周六,信访局干部带着小马扎、充电灯、政策包,轮流进乡村、进社区、进工地。三年来,共举办186场,收集意见建议3420条,现场化解2980条,其余440条纳入“挂图作战”。群众说:“信访局的小马扎比沙发还软,坐下去就站不起来,因为心里的话还没说完。”第五章把群众痛点当家痛——“穿透式”督查让责任一竿子插到底2022年春,某房地产项目因资金链断裂烂尾,1100户业主反复维权。市信访联席办启动“穿透式”督查:第一步,穿透股权——联合银保监会、住建局,追溯7层壳公司,锁定实际控股人隐匿在维京群岛的3只基金;第二步,穿透资金——调取42个银行账户、1.6万条流水,发现4.3亿元预售款被挪用至省外文旅项目;第三步,穿透审批——倒查9个部门21枚公章,发现环评、图审、预售许可均存在“时间倒挂”;第四步,穿透责任——纪委监委同步介入,对11名干部立案审查,对2名银行高管采取留置措施。与此同时,信访局牵头设立“共管账户”,引入国企接盘,封闭运行后续11栋楼的复工款。8个月后,项目全面复工,业主代表在工地门口拉起横幅:“烂尾800天,复工180天,信访局让石头开了花。”“穿透式”督查机制被省委改革办列为年度十佳案例,其核心经验被提炼为“三三制”:30%力量化解情绪,30%力量锁定事实,40%力量推动追责。三年来,共启动督查57次,推动化解重大信访积案38件,追回群众损失12.4亿元。第六章把群众智慧当家珍——“人民建议直通车”让金点子变成金钥匙2020年6月,信访局在微信公众号上线“人民建议直通车”小程序,设“金点子榜”,每月评选10条“群众智库”优秀建议,市长亲自颁发“金钥匙”奖杯。第一条“金钥匙”来自85后快递员吴强。他建议把快递三轮车改装成“流动信访站”,利用派件间隙收集居民诉求。局里立刻与邮政管理局合作,首批50辆“流动信访站”上线,车顶装360°摄像头,车厢配5G传输盒,快递员经4小时培训后持证上岗。3个月里,“流动信访站”收集诉求1820条,其中430条涉及高空抛物、电动车进电梯等“微治理”问题,直接推送至街道“微网格”平台,24小时内解决率96%。第二条“金钥匙”出自退休教师陈佩珊。她提出“时间银行”概念:低龄老人服务高龄老人,服务时长存入“时间存折”,未来可兑换居家养老、陪护就诊。信访局牵头民政、卫健、财政等7部门,半年内出台试点方案,首批6个社区开设“时间银行”网点,412名志愿者存入1.8万小时“时间币”。三年来,“人民建议直通车”累计收到建议3.2万条,采纳4820条,转化为政策文件57份,直接节约财政经费1.1亿元。群众感慨:“以前信访局是‘灭火队’,现在是‘点火队’,把大家的智慧点燃。”第七章把群众信任当家产——“信访+心理”跨界融合让冰冷条文有了温度2021年5月,17岁的职高学生小韩因校园霸凌跳楼未遂,高位截瘫。母亲抱着病历冲进信访局,哭到昏厥。局里意识到:信访问题背后往往是心理创伤。当年8月,信访局与市第三人民医院签订“绿丝带”协议,组建41人的“信访心理师”团队,其中19人为国家二级心理咨询师,5人为创伤后应激障碍(PTSD)治疗专家。团队在接访大厅设置“静音室”,配备生物反馈仪、沙盘、VR眼镜,对来访群众进行90秒“心理CT”测评,得分超过65分自动预警。小韩母亲被诊断为急性应激障碍,心理师采用“眼动脱敏与再加工(EMDR)”技术,8次治疗后,她能够平静讲述儿子伤情。信访干部同步对接教育局、慈善总会,3个月内筹得82万元手术费。小韩在病床上用唯一能动的一根手指写下:“妈妈别哭,我原谅世界了。”三年来,“信访+心理”模式共干预极端个案214例,成功化解211例,转介精神专科治疗3例,实现“零自伤、零他伤”。心理师团队总结出“信访心理干预五步法”:建立信任→情绪宣泄→认知重构→资源链接→未来可期,被写入国家卫健委《社会心理服务体系建设试点规范》。第八章把群众未来当家梦——“数字孪生”让信访治理长出“预测之眼”2022年7月,信访局联合科大硅谷团队,打造“数字孪生信访平台”。平台接入43个部门2.1亿条数据,通过127个算法模型,对重点人群、重点区域、重点行业进行“风险画像”。平台首页是一张3D城市地图,1.2万栋建筑、18万盏路灯、9万辆出租车实时跳动。点击任意小区,弹出“信访指数”:红色代表30天内可能爆发群体事件,黄色代表个体极端风险,绿色代表平稳。系统每天零点自动跑批,生成“明日预警清单”。2023年4月3日清晨,系统推送“橙色预警”:城西钢材市场47名商户因租金上涨拟集体上访。平台回溯发现,15天内商户百度搜索“信访局地址”频次上升370%,抖音发布维权短视频26条,夜间货车出入量下降42%。信访局立即启动“早市对话”,8点

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