工程项目成本管理办法

工程项目成本管理办法一、总则为加强工程项目成本管理，提高企业经济效益和市场竞争力，实现项目成本目标控制，结合公司实际情况，特制定本办法。本办法适用于公司所有工程项目，旨在通过科学合理的成本管理，确保项目在预算范围内顺利完成，提高项目的整体效益。二、成本管理的组织与职责（一）成本管理领导小组公司成立成本管理领导小组，由公司总经理任组长，分管副总经理任副组长，成员包括各部门负责人。领导小组的主要职责为：1.制定公司成本管理的总体目标和方针政策，为项目成本管理提供战略指导。2.审批重大项目的成本预算和成本控制方案，确保方案的科学性和可行性。3.定期召开成本管理会议，听取项目成本管理工作汇报，协调解决成本管理中的重大问题。4.对项目成本管理工作进行考核和评价，提出奖惩意见。（二）项目经理部项目经理部是项目成本管理的直接责任主体，项目经理是项目成本管理的第一责任人。项目经理部的主要职责为：1.依据公司下达的成本目标，编制项目成本预算和成本控制计划，并分解落实到各部门和岗位。2.组织实施项目成本管理工作，严格执行成本控制计划，采取有效措施降低成本。3.定期对项目成本进行核算和分析，及时发现成本偏差并采取措施进行调整。4.建立健全项目成本管理台账，做好成本资料的收集、整理和归档工作。5.配合公司成本管理领导小组的检查和考核工作，提供相关成本资料和数据。（三）各部门职责1.工程技术部负责编制施工组织设计和施工方案，优化施工工艺，合理安排施工进度，为降低成本提供技术支持。在施工过程中，及时解决技术问题，避免因技术失误导致成本增加。2.物资设备部负责物资采购、供应和管理，控制物资采购成本，降低物资消耗。建立物资采购台账，对物资的采购价格、数量、质量等进行跟踪管理。做好物资的验收、保管和发放工作，减少物资的损耗和浪费。负责设备的选型、购置、租赁和维护管理，提高设备的利用率，降低设备使用成本。3.人力资源部负责项目人力资源的调配和管理，合理安排劳动力，控制人工成本。制定劳动定额和绩效考核制度，提高劳动效率。4.财务部负责项目成本的核算和财务管理，建立健全成本核算体系，准确核算项目成本。编制成本报表，及时反映项目成本状况。对项目资金进行管理，确保资金的合理使用。参与项目成本预算的编制和成本控制方案的制定，提供财务方面的建议和支持。5.合约商务部负责项目合同管理和成本测算，签订合理的分包合同和物资采购合同，控制分包成本和采购成本。对项目成本进行动态监控，及时掌握成本变化情况。负责工程计量和计价工作，及时办理工程结算，确保项目收入的及时回收。三、成本预算编制（一）预算编制依据1.工程设计文件、施工图纸和技术规范。2.施工组织设计和施工方案。3.市场价格信息，包括人工、材料、设备等的价格。4.公司内部的消耗定额和费用标准。5.类似工程的成本资料和经验数据。（二）预算编制流程1.项目经理部组织相关人员对工程进行详细的现场勘查和分析，了解工程的特点和施工条件。2.各部门根据职责分工，分别编制本部门的成本预算。工程技术部编制施工技术措施费预算，物资设备部编制物资采购和设备租赁预算，人力资源部编制人工成本预算，财务部编制间接费用预算等。3.合约商务部对各部门编制的成本预算进行汇总和审核，结合工程合同和市场情况，进行成本测算和分析，编制项目总成本预算。4.项目经理部对项目总成本预算进行讨论和审核，提出修改意见，经修改完善后报公司成本管理领导小组审批。5.公司成本管理领导小组对项目成本预算进行审批，确定项目成本目标，并下达给项目经理部。（三）预算编制方法1.定额法依据国家和地方的定额标准，结合项目实际情况，计算各项成本费用。这种方法适用于工程量相对固定、施工工艺比较成熟的项目。2.清单法按照工程量清单计价规范，对工程项目的各项清单项目进行成本分析和计算。清单法能够准确反映项目的实际成本构成，适用于采用工程量清单计价的项目。3.类比法参考类似工程的成本资料，结合本项目的特点和实际情况，进行成本估算。类比法适用于初步设计阶段或缺乏详细资料的项目。四、成本控制（一）成本控制原则1.全面性原则成本控制应贯穿于项目的全过程，包括项目的策划、设计、施工、竣工验收等各个阶段。同时，要对项目的所有成本要素进行控制，如人工、材料、设备、费用等。2.动态性原则成本控制应根据项目的实际进展情况进行动态调整，及时发现成本偏差并采取措施进行纠正。在施工过程中，要密切关注市场价格变化、工程变更等因素对成本的影响，及时调整成本控制计划。3.责权利相结合原则明确各部门和岗位在成本控制中的职责和权限，将成本控制目标分解落实到每个责任人。建立健全成本考核制度，对成本控制工作成绩显著的部门和个人进行奖励，对成本超支的部门和个人进行处罚。4.开源与节流相结合原则在控制成本支出的同时，要积极拓展收入渠道，提高项目的经济效益。通过优化施工方案、合理安排施工进度等方式，缩短工期，提前交付使用，增加项目收入。（二）成本控制措施1.人工成本控制根据施工进度和工程需要，合理安排劳动力，避免窝工和浪费。优化劳动组织，提高劳动效率。实行计件工资或绩效工资制度，将人工成本与劳动成果挂钩，激励员工提高工作效率。加强员工培训，提高员工的技能水平和综合素质，减少因操作不当导致的成本增加。2.材料成本控制（1）采购环节通过市场调研，选择质优价廉的物资供应商。采用招标、询价等方式进行采购，降低采购成本。与供应商建立长期稳定的合作关系，争取更优惠的采购价格和付款条件。（2）运输环节合理安排物资运输，选择经济合理的运输方式，降低运输成本。减少物资的中转次数，避免物资的损耗和丢失。（3）仓储环节建立健全物资仓储管理制度，做好物资的验收、保管和发放工作。定期对物资进行盘点，确保物资的数量和质量。合理确定物资的储备量，避免物资积压和浪费。（4）使用环节严格执行限额领料制度，控制物资的消耗。加强对施工现场的物资管理，做到工完场清，减少物资的丢失和浪费。推广应用新材料、新技术、新工艺，降低物资消耗。3.设备成本控制（1）选型与配置根据工程需要，合理选择设备的型号和规格，避免设备的闲置和浪费。优化设备配置，提高设备的配套性和利用率。（2）购置与租赁在设备购置或租赁决策时，进行经济分析和比较，选择成本较低的方案。对于使用率较低的设备，优先考虑租赁方式。（3）使用与维护建立设备使用管理制度，提高设备的利用率。定期对设备进行维护保养，确保设备的正常运行，延长设备使用寿命。合理安排设备的维修计划，降低维修成本。4.分包成本控制选择信誉良好、实力较强的分包商，签订合理的分包合同。在合同中明确分包工程的范围、价格、质量、工期等条款，避免出现纠纷。对分包工程进行全过程管理，加强对分包商的监督和检查，确保分包工程的质量和进度。严格按照合同约定进行工程计量和计价，控制分包成本。5.间接费用控制精简管理机构，减少管理人员数量，降低管理费用。严格控制办公费用、差旅费、业务招待费等非生产性开支。加强对施工现场的水电费、临时设施费等费用的管理，降低间接费用成本。（三）成本动态监控1.项目经理部应建立成本监控体系，定期对项目成本进行核算和分析。每月编制成本报表，反映项目成本的实际发生情况和成本偏差情况。2.各部门应及时向项目经理部提供成本相关信息，如物资采购情况、设备使用情况、人工考勤情况等。3.项目经理部根据成本报表和相关信息，对成本偏差进行分析，找出成本偏差的原因和责任人。对于成本偏差较大的项目，应及时采取措施进行调整，如调整施工方案、优化资源配置等。4.公司成本管理领导小组定期对项目成本管理情况进行检查和监督，对发现的问题及时提出整改意见。四、成本核算（一）核算对象和范围1.成本核算对象应根据工程项目的特点和管理要求确定，一般以单位工程为核算对象。对于规模较大、工期较长的工程项目，可以按照分部工程或分项工程进行核算。2.成本核算范围包括直接成本和间接成本。直接成本包括人工成本、材料成本、设备成本和分包成本等；间接成本包括管理费、规费、税金等。（二）核算方法1.采用权责发生制原则进行成本核算，凡是当期已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应作为当期的成本核算；凡是不属于当期的费用，即使款项已经在当期收付，也不应作为当期的成本核算。2.按照成本核算对象和成本项目进行分类核算，设置相应的成本明细账，如人工成本明细账、材料成本明细账、设备成本明细账等。3.定期对成本进行归集和分配，将各项成本费用分配到各成本核算对象中。对于直接成本，应直接计入相应的成本核算对象；对于间接成本，应按照一定的分配方法进行分配，如按照直接成本比例、建筑面积比例等进行分配。（三）核算流程1.各部门在每月末将本部门发生的成本费用进行统计和整理，编制成本费用报表，报项目经理部。2.项目经理部对各部门报送的成本费用报表进行审核和汇总，编制项目成本汇总表。3.财务部根据项目成本汇总表和相关凭证，进行成本核算，登记成本明细账。4.财务部定期编制成本报表，如成本分析表、成本对比表等，反映项目成本的构成和变化情况。5.项目经理部根据成本报表进行成本分析，找出成本管理中存在的问题和不足，提出改进措施。五、成本分析与考核（一）成本分析1.定期进行成本分析，一般每月进行一次成本分析，季度和年度进行综合成本分析。2.成本分析的内容包括成本构成分析、成本变动分析、成本效益分析等。通过成本分析，找出成本管理中存在的问题和原因，提出改进措施和建议。3.成本分析方法主要有比较分析法、因素分析法、比率分析法等。比较分析法是将实际成本与预算成本、目标成本进行比较，找出成本偏差；因素分析法是分析各个因素对成本的影响程度；比率分析法是计算各项成本指标的比率，如成本利润率、人工成本占比等，评价成本管理的效果。4.项目经理部应根据成本分析结果，制定针对性的成本改进措施，并组织实施。同时，将成本分析结果和改进措施报公司成本管理领导小组。（二）成本考核1.建立成本考核制度，明确成本考核的指标和标准。成本考核指标主要包括成本降低率、成本节约额、成本