危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则(新)

危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则(新)第一章编制依据与适用范围1.1编制依据（1）《中华人民共和国建筑法》《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》；（2）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令）及建办质〔2018〕31号文配套解释；（3）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80、《扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162、《建筑基坑支护技术规程》JGJ120、《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147、《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部166号令；（4）项目监理合同、施工合同、经审批的监理规划、专项施工方案、设计文件及地勘报告；（5）地方主管部门补充规定、业主附加要求、现场风险再评估报告。1.2适用范围本细则适用于房屋市政工程范围内被判定为“危险性较大”且需专家论证的分部分项工程，包括但不限于：a.开挖深度≥5m的基坑（槽）支护、降水、土方开挖；b.搭设高度≥8m、跨度≥18m、施工总荷载≥15kN/m²、集中线荷载≥20kN/m的混凝土模板支撑体系；c.起重吊装及安装拆卸工程（单件起吊≥100kN、2台及以上抬吊、临近高压线作业）；d.落地式钢管脚手架≥50m、附着式升降脚手架、悬挑式脚手架≥20m；e.拆除、爆破、有限空间、盾构、顶管、钢结构提升、滑移、转体、索膜张拉等特殊工艺。第二章监理组织架构与岗位职责2.1危险源管控领导小组总监理工程师任组长，下设安全监理工程师、专业监理工程师、测量监理、材料监理、资料员、BIM监理等岗位，实行“一岗双责、失职追责”。2.2岗位职责（1）总监：全面负责细则执行、签发暂停令、组织专家论证回头看、每周带队开展“零容忍”巡查；（2）安全监理工程师：审查专项方案、监督技术交底、核查特种作业人员资格、建立危大工程台账、每日填写《危大工程监理日志》；（3）专业监理工程师：对材料进场、构配件、节点构造、预应力张拉、混凝土强度、监测数据等进行平行检验，发现偏差立即签发《监理通知单》；（4）测量监理：复核支护结构位移、周边建（构）筑物沉降、支撑架体垂直度、起重机垂直度；（5）资料员：收集方案论证意见、修改回复、交底记录、检查表、影像资料，确保可追溯；（6）BIM监理：利用4D模拟验证施工顺序与荷载变化，提前发现碰撞与超载工况。第三章监理工作流程3.1事前控制（1）方案预审：收到施工单位专项方案后2日内完成程序性审查，对签字盖章、计算书、节点详图、应急预案完整性进行符合性判定；（2）专家论证：监督业主组织专家库成员≥5名，其中2名必须为非本单位、非利益相关方；论证意见须明确“通过”“修改后通过”“不通过”，监理记录专家提问及答复；（3）修改回复：施工单位在论证后5日内完成方案升版，监理在24小时内完成复审，重点核对修改章节与专家意见一一对应；（4）条件验收：作业前48小时，监理组织“四方验收”（施工、监理、业主、第三方监测），对人员、设备、材料、环境、监测元件、应急物资进行清单式核查，未打钩不放行。3.2事中控制（1）旁站：对首件、转换工况、最不利工况、拆除阶段实行全过程旁站，使用“监理记录仪”连续录像，影像资料保存至工程竣工后2年；（2）巡检：每日不少于2次，重点检查荷载堆载、连墙件、剪刀撑、卸荷钢丝绳、基坑渗水、周边堆载、夜间照明；（3）测量复核：支护桩顶位移≥3mm/d或累计≥30mm、支撑架体沉降≥5mm、起重机垂直度≥1‰即下达暂停令；（4）材料抽检：钢管壁厚、扣件扭矩、可调托撑外径、主梁焊缝UT检测、预应力钢绞线破断负荷、混凝土早强试件7d强度，抽检频率不低于规范1.2倍；（5）行为管控：对“三违”人员当场拍照、录入“不良行为记录”，24小时内通报施工项目经理及业主代表，连续两次违规者清除出场。3.3事后控制（1）节点验收：拆模、拆撑、提升、转体、卸载等关键节点，监理组织“条件核查—过程见证—结果确认”三步走，留存对比照片；（2）监测总结：对基坑、支撑架体、起重设备监测数据进行趋势分析，出现拐点或突变立即启动“红橙黄蓝”预警；（3）资料归档：专项方案、论证意见、修改回复、交底、检查表、影像、验收表、事故台账单独组卷，纸质+电子双套，保存期限≥10年；（4）后评估：危大工程完成后7日内，总监组织“回头看”会议，对控制措施有效性打分，低于80分的列入公司黑名单，限制该队伍后续投标。第四章基坑（槽）工程监理控制要点4.1设计复核（1）支护结构安全等级、地面超载取值、地下水位降幅、周边建（构）筑物基础形式与埋深必须与设计院书面确认；（2）对采用“支护桩+三道内支撑”体系，监理采用PLAXIS3D复核拆撑顺序，确保拆撑后墙体水平位移≤0.3%H。4.2降水控制（1）降水井成井后做试抽水，监理实测单井出水量、含砂量（≤1/20000），不合格的不予验收；（2）周边地面沉降速率连续两天≥2mm/d，立即要求采用回灌或隔水帷幕补强。4.3土方开挖（1）严格执行“分层、分段、对称、限时、留土护壁”原则，每层厚度≤1.5m，每段长度≤20m，限时≤24h；（2）开挖至基底30cm时改用人工捡底，严禁扰动原状土；（3）夜间作业照明度≥50lx，车辆出入口设置自动冲洗平台，未冲洗车辆严禁出场。4.4监测与预警（1）监测项目：顶部水平位移、周边建（构）筑物沉降、支撑轴力、地下水位、周边道路裂缝；（2）频率：开挖期间1次/d，异常时2次/d，雨后或加荷后12h内加密；（3）预警值：顶部位移累计≥0.3%H、单日≥5mm；周边建筑沉降累计≥20mm、单日≥3mm；达到预警值即启动“黄→橙→红”三级响应，红色时30分钟内疏散人员。第五章模板支撑体系监理控制要点5.1材料进场（1）钢管采用Φ48.3×3.6mm国标Q355，壁厚负差≤0.1mm；（2）扣件材质为KTH330-08，扭矩达到65N·m时滑移≤1mm；（3）可调托撑外径≥38mm，插入立杆深度≥150mm，螺杆伸出长度≤300mm；（4）对以上材料每进场500根（件）为一检验批，监理随机抽取3%送第三方检测，不合格双倍复检，再不合格整批退场。5.2搭设过程（1）地基承载力≥120kPa，回填土区域必须分层碾压，密实度≥0.94，上铺≥150mm厚C15混凝土垫层，宽度超出立杆外侧≥200mm；（2）步距≤1.5m，立杆纵横距≤1.2m，扫地杆距地面≤200mm，水平拉杆与立杆采用直角扣件连接，严禁搭接；（3）剪刀撑跨越立杆根数5～7根，与地面夹角45°～60°，采用旋转扣件固定在立杆上，旋转扣件中心线至主节点距离≤150mm；（4）高宽比≥3时设置连墙件，水平间距≤6m，竖向间距≤4m，与结构柱采用Φ48钢管抱箍连接，提前预埋φ20钢筋环。5.3混凝土浇筑（1）先浇筑柱、墙，后浇筑梁板，对称布料，严禁集中堆载≥4kN/m²；（2）泵管严禁与架体连接，设置独立支撑；（3）监理旁站记录每车混凝土坍落度、扩展度、入模温度、初凝时间，出现离析立即退场；（4）夜间浇筑时，作业面照明度≥30lx，监理使用红外测温仪监测混凝土芯表温差≤20℃。5.4拆除（1）同条件试块强度达到设计强度100%方可拆模，监理核查检测报告并留存复印件；（2）拆模顺序“先支后拆、后支先拆”，严禁上下同时作业；（3）拆模后监理复核结构挠度，当跨度≥4m时，挠度≤L0/250；（4）模板、钢管严禁抛掷，设置滑槽+绳网缓冲，拆除区域设置警戒绳，非作业人员禁止入内。第六章起重吊装及安装拆卸监理控制要点6.1设备报审（1）塔吊、履带吊、汽车吊需提供制造许可证、监督检验证书、最近一次第三方检测报告（≤1年）；（2）安装单位必须具备建设主管部门颁发的起重设备安装工程专业承包一级资质，项目备案资料含特种作业人员清单、社保缴纳记录；（3）监理使用“全国建筑起重机械管理系统”扫码核验设备身份，无二维码或信息不符的一律退场。6.2基础验收（1）塔吊基础混凝土强度≥C35，钢筋双层双向Φ16@150，监理见证取样留置7d、28d试块；（2）基础埋深≥1.0m，周边设置排水沟，地基承载力特征值≥200kPa，对软弱土层采用φ500水泥搅拌桩加固，加固范围超出基底边线≥2m；（3）基础表面平整度≤1/1000，预埋支腿水平高差≤2mm，监理使用水准仪复核并留存记录。6.3安装过程（1）风速≥12m/s停止安装，监理使用手持风速仪实测；（2）标准节高强度螺栓必须采用双螺母，预紧扭矩值按厂家说明书×1.1执行，监理使用扭矩扳手抽检10%，不合格全数复检；（3）平衡臂、起重臂吊装时设置缆风绳，监理旁站核对吊点、钢丝绳夹角≤90°；（4）安装后监理监督进行110%额载静载、125%动载试验，记录变幅、回转、制动数据，异常响声立即停机检查。6.4使用与拆卸（1）塔吊司机、信号工、司索工必须持住建部门颁发特种作业证，监理每日班前核查人证合一；（2）严格执行“十不吊”，对超限、埋地、斜拉、捆绑不牢、照明不足、指挥信号不清等情况，监理可直接叫停并出具《安全违规通知单》；（3）拆卸前必须编制专项拆卸方案，监理重点核查降节顺序、液压油缸回缩同步差≤5mm、平衡重拆除顺序；（4）拆卸区域设置双层硬质围挡，夜间作业照明度≥50lx，监理全程旁站并录像。第七章脚手架工程监理控制要点7.1悬挑脚手架（1）悬挑钢梁采用16以上工字钢，锚固段长度≥1.25倍悬挑段，且≥2倍锚固螺栓间距；（2）锚固螺栓≥2个φ20高强螺栓，双螺母加弹簧垫圈，监理使用扭矩扳手复拧，扭矩≥200N·m；（3）钢梁外端设置φ14钢丝绳反拉，绳卡数量≥3个，间距≥6倍绳径，监理使用游标卡尺测量绳径磨损≤5%；（4）架体底部设置硬质封闭层，内侧与结构间隙≤150mm，防止坠物。7.2附着式升降脚手架（1）防坠装置必须为机械式全钢构件，制动距离≤80mm，监理现场抽检标定证书；（2）升降前监理核查混凝土强度报告，附墙支座处强度≥C15，升降时作业人员≤3人，且全部系挂安全带；（3）同步控制：相邻机位高差≤30mm，整体架体最大倾斜≤60mm，监理使用激光水准仪实测；（4）升降到位后，监理见证切断升降设备电源、加锁，并在显著位置悬挂“已到位、禁止操作”标识。第八章拆除与爆破工程监理控制要点8.1拆除顺序（1）遵循“先非承重、后承重，自上而下、逐层分段”原则，严禁立体交叉；（2）对框架结构，先拆楼板、次梁，后拆主梁、柱，监理每日核查拆除日志与方案一致性；（3）对高大模板支撑拆除，监理旁站核查混凝土强度报告，确保达到设计强度100%。8.2机械拆除（1）液压破碎锤作业点与架空线水平距离≥2m，垂直距离≥3m，监理使用测距仪复测；（2）拆除机械回转半径内设置警戒绳，非作业人员禁止入内，监理巡查发现闯入者立即清场；（3）拆除垃圾垂直运输采用封闭式溜槽，出口设置喷淋降尘，PM10在线监测值≤250μg/m³，超标即暂停。8.3爆破拆除（1）爆破单位须具备《爆破作业单位许可证》一级资质，监理核查原件并留存复印件；（2）爆破方案经公安机关审批后，监理组织复测最小抵抗线、单孔药量、总装药量，误差≤5%；（3）装药前监理监督设置双层警戒区，半径≥200m，使用无人机巡查；（4）起爆后30分钟，监理与爆破员共同进入现场检查盲炮，确认安全后签发《解除警戒通知书》。第九章应急管理与事故处置9.1应急预案（1）监理部单独编制《危大工程现场应急处置卡》，涵盖坍塌、高处坠落、起重伤害、触电、火灾、爆炸六类场景；（2）应急卡明确各类事故5分钟内、15分钟内、30分钟内监理应完成的动作清单，如拉闸断电、疏散路线、上报电话、影像取证；（3）每季度组织一次无脚本演练，演练后30分钟内完成评估，对响应时间＞5分钟的岗位进行再培训。9.2应急物资（1）现场设置应急物资库，含救援三脚架、全身式安全带、防爆手电、医用氧气、自动除颤仪、应急担架、灭火毯、500kg救援提升机；（2）监理每周核查物资有效期，对过期或缺失的即时通报项目经理，24小时内补全。9.3事故报告（1）事故发生后，监理在1小时内向建设单位和主管部门口头报告，2小时内提交初步书面报告；（2）配合调查组提供旁站记录、影像、监测数据，任何人员不得篡改、删除资料；（3）事故项目暂停所有危大作业，复工前监理组织“条件再确认”，验收合格后方可恢复。第十章信息化与数字化应用10.1视频监控（1）危大作业面安装4G/5G球机，分辨率≥1080P，具备夜视、云台、存储≥30天；（