特种设备隐患排查治理制度

特种设备隐患排查治理制度一、总则为了加强特种设备的安全管理，及时发现并消除特种设备存在的隐患，有效预防和减少特种设备事故的发生，保障人民生命和财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本。本制度适用于本单位内所有特种设备的隐患排查、治理及相关管理工作。本制度所指的特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等。二、组织机构与职责（一）特种设备安全管理领导小组成立以单位主要负责人为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的特种设备安全管理领导小组。其主要职责包括：1.全面领导特种设备隐患排查治理工作，制定隐患排查治理工作的总体目标和方针。2.定期召开特种设备安全管理会议，研究和解决隐患排查治理工作中存在的重大问题。3.审批特种设备隐患排查治理方案和资金预算。4.对隐患排查治理工作进行监督和考核。（二）特种设备安全管理部门特种设备安全管理部门是隐患排查治理工作的具体实施部门，其主要职责有：1.负责制定特种设备隐患排查治理的具体工作计划和实施方案。2.组织开展特种设备日常检查、定期检查和专项检查工作。3.对排查出的隐患进行登记、评估和分类，提出治理措施和期限。4.跟踪隐患治理情况，督促相关部门和人员按时完成隐患治理任务。5.建立特种设备隐患排查治理档案，记录隐患排查治理的全过程。（三）使用部门特种设备使用部门是特种设备的直接管理和使用者，其主要职责如下：1.负责本部门特种设备的日常维护保养和检查工作，及时发现并报告设备存在的隐患。2.按照隐患治理方案的要求，组织实施本部门特种设备隐患的治理工作。3.配合安全管理部门开展隐患排查治理工作，提供必要的协助和支持。（四）维修保养单位承担特种设备维修保养工作的单位，其主要职责为：1.按照合同约定和相关标准要求，对特种设备进行定期维修保养和检查。2.及时发现并报告特种设备存在的隐患，提出合理的治理建议。3.按照安全管理部门的要求，参与特种设备隐患的治理工作，确保治理质量。三、隐患排查的内容与方法（一）隐患排查内容1.法律法规执行情况：检查特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等环节是否符合国家相关法律法规和安全技术规范的要求。2.管理制度落实情况：检查特种设备安全管理制度、操作规程是否健全，是否得到有效执行。3.设备本体状况：检查特种设备的外观、结构、性能等是否符合要求，是否存在磨损、腐蚀、变形、裂纹等缺陷。4.安全附件和保护装置：检查特种设备的安全附件（如安全阀、压力表、液位计等）和保护装置（如限位器、制动器、联锁装置等）是否齐全、灵敏、可靠。5.运行记录和维护保养情况：检查特种设备的运行记录是否完整、准确，维护保养工作是否按时进行，维护保养记录是否齐全。6.人员资质和培训情况：检查特种设备作业人员是否持证上岗，是否接受过相关的安全培训和教育。（二）隐患排查方法1.日常检查：由特种设备使用部门的操作人员或管理人员每天对设备进行的常规检查。主要检查设备的运行状况、安全附件和保护装置的工作情况等，及时发现设备的异常现象和潜在隐患。2.定期检查：由特种设备安全管理部门组织专业人员按照规定的时间间隔对设备进行的全面检查。定期检查一般包括月度检查、季度检查和年度检查，检查内容更加详细和全面，除了日常检查的内容外，还包括设备的性能测试、安全附件的校验等。3.专项检查：根据特种设备的特点、使用环境和运行状况，在特定时期或针对特定问题开展的专项检查。如节假日前后的安全检查、重大活动期间的安全检查、新设备投入使用前的检查、设备发生故障或事故后的检查等。4.委托检验：按照国家相关规定，定期委托具有相应资质的特种设备检验检测机构对设备进行法定检验。检验检测机构将对设备进行全面的检验和评估，出具检验报告，提出整改意见和建议。四、隐患的评估与分类（一）隐患评估对于排查出的特种设备隐患，特种设备安全管理部门应组织专业人员进行评估。评估内容包括隐患的性质、严重程度、可能产生的后果、治理的难易程度等。评估方法可以采用定性评估和定量评估相结合的方式，根据评估结果确定隐患的等级和治理措施。（二）隐患分类根据隐患的严重程度和治理难度，将特种设备隐患分为一般隐患和重大隐患。1.一般隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。如设备的轻微磨损、安全附件的小故障、运行记录的不完整等。2.重大隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。如设备的严重腐蚀、结构的重大变形、安全附件的失效等。五、隐患治理的程序与要求（一）隐患登记对于排查出的特种设备隐患，特种设备安全管理部门应及时进行登记，建立隐患台账。隐患台账应包括隐患的基本信息（如设备名称、型号、编号、隐患部位、隐患描述等）、评估结果、治理措施、治理期限、责任人等内容。（二）隐患治理方案制定对于一般隐患，由特种设备使用部门制定治理方案，明确治理措施、治理期限和责任人，报特种设备安全管理部门备案后实施。对于重大隐患，由特种设备安全管理部门组织相关部门和人员制定详细的治理方案，治理方案应包括以下内容：1.隐患的基本情况和评估结果。2.治理的目标和任务。3.治理的方法和措施。4.治理的经费和物资保障。5.治理的时间安排和进度要求。6.治理的责任分工和人员安排。7.安全防范措施和应急预案。治理方案应报特种设备安全管理领导小组审批后实施。（三）隐患治理实施1.一般隐患治理：特种设备使用部门应按照治理方案的要求，立即组织人员进行整改。整改过程中应做好记录，确保整改质量。整改完成后，使用部门应进行自检，自检合格后报特种设备安全管理部门进行复查。2.重大隐患治理：在重大隐患治理期间，应采取有效的安全防范措施，确保设备的安全运行。治理责任单位应按照治理方案的要求，组织专业人员进行施工。施工过程中应严格遵守相关的安全操作规程和质量标准，确保治理工作的顺利进行。治理完成后，治理责任单位应组织自检，并向特种设备安全管理部门提交治理报告。（四）隐患治理验收1.一般隐患验收：特种设备安全管理部门收到使用部门的复查申请后，应及时组织人员进行复查。复查合格的，隐患予以消除；复查不合格的，责令使用部门继续整改，直至复查合格为止。2.重大隐患验收：特种设备安全管理部门收到治理责任单位的治理报告后，应组织相关部门和人员进行验收。验收内容包括治理方案的执行情况、治理效果、安全防范措施的落实情况等。验收合格的，隐患予以消除；验收不合格的，责令治理责任单位重新制定治理方案，进行整改，直至验收合格为止。重大隐患治理完成后，应报当地特种设备安全监督管理部门备案。六、隐患排查治理的资金保障为确保特种设备隐患排查治理工作的顺利进行，单位应设立特种设备隐患排查治理专项资金。专项资金主要用于以下方面：1.特种设备的维修、改造和更新。2.安全附件和保护装置的购置、安装和校验。3.隐患排查治理的检测、评估和监测费用。4.隐患治理的施工费用和材料费用。5.人员的培训和教育费用。特种设备安全管理部门应根据隐患排查治理工作的实际需要，编制专项资金预算，报单位主要负责人审批后执行。专项资金应专款专用，不得挪作他用。七、隐患排查治理的监督与考核（一）监督检查1.特种设备安全管理领导小组应定期对特种设备隐患排查治理工作进行监督检查，检查内容包括隐患排查治理工作的组织实施情况、隐患治理方案的执行情况、隐患治理的效果等。2.特种设备安全管理部门应加强对隐患排查治理工作的日常监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题。对发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改。3.接受当地特种设备安全监督管理部门的监督检查，积极配合监管部门的工作，如实提供隐患排查治理工作的相关资料和信息。（二）考核奖惩1.单位应建立特种设备隐患排查治理工作考核制度，将隐患排查治理工作纳入各部门和人员的绩效考核体系。2.对在隐患排查治理工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉证书、奖金、晋升等。3.对在隐患排查治理工作中存在失职、渎职行为的部门和个人，给予批评教育、经济处罚、行政处分等。对因隐患排查治理不力导致发生特种设备事故的，依法追究相关人员的法律责任。八、隐患排查治理的档案管理特种设备安全管理部门应建立健全特种设备隐患排查治理档案，对隐患排查治理的全过程进行记录和保存。档案内容包括：1.隐患排查治理工作的计划、方案和总结。2.隐患排查记录和报告。3.隐患评估报告和分类清单。4.隐患治理方案和审批文件。5.隐患治理的施工记录和验收报告。6.隐患排查治理的资金使用情况和相关票据。7.其他与隐患排查治理工作有关的资料和文件。隐患排查治理档案应妥善保管，保存期限不少于设备的使用年限。档案应便于查阅和检索，为特种设备的安全管理和隐患排查治理工作提供依据。九、应急处置在特种设备隐患排查治理过程中，如发现设备存在重大安全隐患，可能导致发生事故的，应立即采取以下应急处置措施：1.停止设备的运行，采取必要的安全防护措施，防止事故的扩大。2.立即报告特种设备安全管理部门和单位主要负责人。3.组