校外培训机构治理工作方案

校外培训机构治理工作方案一、工作背景与目标近年来，校外培训机构发展迅速，在满足学生多样化学习需求、促进素质教育发展等方面发挥了一定作用。然而，一些校外培训机构存在违规办学、虚假宣传、教学质量参差不齐等问题，不仅加重了学生的学业负担和家长的经济负担，也扰乱了教育秩序。为了规范校外培训机构办学行为，切实减轻学生过重校外培训负担，保障学生和家长的合法权益，特制定本校外培训机构治理工作方案。本次治理工作的总体目标是全面排查和整治校外培训机构存在的突出问题，规范校外培训市场秩序。坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为，依法依规取缔一批无证无照的非法培训机构，整顿一批存在严重违规行为的培训机构，完善长效监管机制，使校外培训机构健康有序发展，与学校教育形成良性互补。二、治理重点内容1.证照资质情况：全面检查校外培训机构是否取得办学许可证和营业执照（或民办非企业单位登记证书）。对于未取得相关证照擅自开展培训业务的机构，依法予以取缔；对于有营业执照但未取得办学许可证的机构，责令其限期整改，整改期间不得开展培训活动；对于符合办学条件但尚未办理相关证照的机构，指导其尽快办理。2.培训内容与时间：重点审查培训机构的培训内容是否符合国家课程标准和学生认知水平，是否存在超标超前培训的情况。严格控制培训时间，不得在中小学校正常上课时间开展培训活动，线上培训每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，每日21:00后不得开展线上培训。严禁培训机构组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名等行为。3.师资队伍建设：检查培训机构教师的资质情况，确保从事学科类培训的教师具备相应教师资格。建立健全教师管理档案，加强对教师的师德师风教育和专业培训。严禁聘用在职中小学教师，对于存在此类违规行为的培训机构，依法予以严肃处理，并追究相关责任人的责任。4.收费管理情况：规范培训机构的收费行为，要求培训机构严格执行明码标价制度，在机构显著位置公示收费项目、收费标准、退费办法等内容。加强对收费时间跨度的管理，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。建立培训收费监管机制，加强对预收费资金的监管，确保资金安全，预防“卷款跑路”等问题的发生。5.安全管理工作：检查培训机构的消防安全、食品安全、房屋安全等方面的情况。要求培训机构配备必要的消防设施设备，保持疏散通道畅通；落实食品安全管理制度，提供餐饮服务的培训机构必须取得食品经营许可证；对培训机构的房屋进行安全鉴定，确保其房屋结构安全。对于存在安全隐患的培训机构，责令其立即整改，整改不到位的，依法进行关停。三、治理工作步骤1.动员部署阶段（[具体时间1]-[具体时间2]）-成立校外培训机构治理工作领导小组，明确各部门的职责分工，制定详细的治理工作方案。-召开动员大会，对治理工作进行全面部署，广泛宣传治理工作的重要意义和相关政策要求，引导校外培训机构自觉遵守法律法规和办学规范。-设立举报电话和邮箱，广泛接受社会监督，鼓励群众对校外培训机构的违规行为进行举报。2.全面排查阶段（[具体时间3]-[具体时间4]）-各相关部门按照职责分工，对辖区内的校外培训机构进行拉网式排查，建立校外培训机构台账，详细记录培训机构的基本信息、办学情况、存在问题等。-组织专门人员对培训机构的培训内容、师资队伍、收费管理、安全管理等方面进行深入检查，对发现的问题及时进行登记，并下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。3.集中整治阶段（[具体时间5]-[具体时间6]）-对排查中发现的问题培训机构进行分类处理。对于能够立即整改的问题，要求培训机构立即整改；对于需要一定时间整改的问题，督促培训机构制定整改方案，限期完成整改。-依法取缔无证无照的非法培训机构，对拒不整改或整改不到位的培训机构，依法予以关停，并向社会公布。对于存在严重违规行为的培训机构及其负责人，依法追究其法律责任。-加强部门联动，建立健全联合执法机制，加大对校外培训机构的监管力度，形成整治工作合力。教育、市场监管、民政、公安、消防、卫生健康等部门要加强沟通协作，共同做好校外培训机构的治理工作。4.巩固提升阶段（[具体时间7]-[具体时间8]）-对治理工作进行全面总结，评估治理工作成效，总结经验教训，完善相关政策措施，建立健全校外培训机构长效监管机制。-加强对已整改培训机构的跟踪复查，防止问题反弹。定期开展“回头看”活动，确保校外培训机构持续规范办学。-加强宣传引导，通过多种渠道宣传合法合规的校外培训机构，为学生和家长选择优质的培训服务提供参考。同时，引导家长树立正确的教育观念，理性对待孩子的课外培训，避免盲目跟风参加培训。四、职责分工1.教育部门：负责牵头组织校外培训机构治理工作，统筹协调各相关部门开展工作。对学科类培训机构的培训内容、教学计划、师资配备等方面进行监管；负责受理和办理培训机构的办学许可申请，加强对已取得办学许可证培训机构的日常管理；会同有关部门查处校外培训机构的违规办学行为。2.市场监管部门：负责对校外培训机构的营业登记、广告宣传、收费行为等进行监管。依法查处无照经营、虚假宣传、价格欺诈等违法行为；加强对培训机构使用的教材、教具等商品质量的监督检查。3.民政部门：负责对登记为民办非企业单位的校外培训机构进行登记管理和年度检查，查处其违法违规行为。4.公安部门：负责依法查处校外培训机构及其从业人员的违法犯罪行为，维护培训场所的治安秩序。配合相关部门做好校外培训机构的安全检查和整治工作，加强对培训机构周边治安环境的治理。5.消防部门：负责对校外培训机构的消防安全进行监督检查，依法查处消防违法行为。指导培训机构制定消防安全管理制度，配备必要的消防设施设备，开展消防安全宣传教育和应急演练。6.卫生健康部门：负责对校外培训机构的卫生防疫、饮用水卫生等方面进行监管，指导培训机构做好疫情防控和卫生保健工作。对提供餐饮服务的培训机构进行食品安全监督检查，依法查处食品安全违法行为。7.乡镇（街道）：负责对本辖区内的校外培训机构进行日常巡查，及时发现并报告培训机构的违规行为。配合有关部门做好校外培训机构的综合治理工作。五、保障措施1.加强组织领导：成立由政府分管领导任组长，教育、市场监管、民政、公安、消防、卫生健康等部门负责人为成员的校外培训机构治理工作领导小组，定期召开会议，研究解决治理工作中遇到的重大问题。领导小组下设办公室，负责治理工作的具体组织实施和协调联络。2.强化宣传引导：通过报纸、电视台、网站、微信公众号等多种媒体，广泛宣传校外培训机构治理工作的政策措施和重要意义，引导培训机构依法依规办学，引导家长和学生理性对待校外培训。及时公布治理工作进展情况和违规培训机构名单，营造良好的舆论氛围。3.严格责任追究：建立健全校外培训机构治理工作责任追究制度，对在治理工作中不作为、乱作为、慢作为的部门和个人，依法依规追究其责任。对工作成效显著的部门和个人，给予表彰和奖励。4.完善长效机制：建立校外培训机构黑白名单制度，将合法合规办学的培训机构列入白名单，将存在严重违规行为的培训机构列入黑名单，并向社会公布。加强对校外培训机构的信用监管，将培训机构的信用信息纳入全国信用信息共享平台，对失信培训机构及其负责人实施联合惩戒。同时，完善校外培训机构的审批、监管、退出等制度，形成长效监管机制，确保校外培训市场持续健康发展。5.加强部门协作：各相关部门要树立大局意识，加强沟通协作，形成工作合力。建立健全信息共享、联合执法、情况通报等工作机制，及时交流工作进展情况，共同研究解决问题。在治理工作中，要严格依法依规办事，做到公正执法、文明执法，确保治理工作取得实效。6.建立投诉举报处理机制：畅通投诉举报渠道，设立专门的投诉举报电话和邮箱，安排专人负责受理和处理群众的投诉举报。对群众反映的问题，要及时进行调查核实，依法依规进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。对实名投诉举报的问题，要严格为举报人保密，对举报属实的给予适当奖励。7.加强培训指导：组织开展校外培训机构管理人员和教师的培训活动，提高其依法办学和规范教学的意识和能力。邀请专家学者为培训机构举办政策法规、教育教学、安全管理等方面的专题讲座，引导培训机构树立正确的办学理念，不断提高办学质量和服务水平。8.开展专项督查：成立专项督查组，定期对校外培训机构治理工作进行督查。重点督查各部门的工作落实情况、治理工作的进展情况以及存在的问题和不足。对督查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。对整改不力的，要进行严肃问责。六、治理效果评估1.建立评估指标体系：制定科学合理的校外培训机构治理工作评估指标体系，包括治理工作的组织领导、排查整治情况、长效机制建设、社会满意度等方面的内容。每个指标设定明确的评估标准和分值，确保评估工作客观公正、准确有效。2.定期开展评估工作：在治理工作的各个阶段，定期开展评估工作。根据评估指标体系，采取实地检查、问卷调查、数据分析等方式，对治理工作的成效进行全面评估。对评估中发现的问题，及时进行整改，不断完善治理工作措施。3.注重评估结果应用：将评估结果与部门绩效考核、干部评先评优等挂钩，对治理工作成效显著的部门和个人进行表彰和奖励，对治理工作不力的部门和个人进行问责。同时，根据评估结果，总结经验教训，调整和完善治理工作方案，推动校外培训机构治理工作不断取得新成效。七、文档资料管理1.建立档案管理制度：制定校外培训机构治理工作档案管理制度，明确档案管理的职责分工、收集范围、整理方法和保管要求。安排专人负责档案管理工作，确保档案资料的完整、准确和安全。2.收集整理档案资料：在治理工作过程中，及时收集和整理各种文档资料，包括工作方案、