隐患排查治理和防控制度

隐患排查治理和防控制度一、隐患排查治理和防控的目的与范围隐患排查治理和防控旨在识别、评估和消除各类可能导致事故发生的潜在危险因素，确保生产经营活动的安全、稳定和可持续发展。其范围涵盖了企业生产经营的各个环节，包括但不限于生产场所、设备设施、工艺流程、人员操作、安全管理等方面。通过全面、系统的隐患排查治理和防控工作，可以有效降低事故发生的概率，减少人员伤亡和财产损失，保护员工的生命健康和企业的正常运营。二、隐患排查治理和防控的责任体系1.主要负责人职责企业主要负责人是隐患排查治理和防控工作的第一责任人，对本企业的隐患排查治理和防控工作全面负责。其职责包括：建立健全隐患排查治理和防控工作责任制；组织制定并实施隐患排查治理和防控工作计划；保证隐患排查治理和防控工作所需的资金投入；督促、检查隐患排查治理和防控工作，及时消除事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.安全管理部门职责安全管理部门是隐患排查治理和防控工作的具体组织和实施部门，负责制定隐患排查治理和防控工作制度、标准和流程；组织开展隐患排查工作，对排查出的隐患进行登记、评估和分类；督促相关部门和单位对隐患进行整改，跟踪整改情况，确保隐患得到及时消除；定期向企业主要负责人和上级主管部门报告隐患排查治理和防控工作情况；组织开展隐患排查治理和防控工作的宣传教育和培训活动，提高员工的安全意识和隐患排查治理能力。3.各部门和单位职责各部门和单位是隐患排查治理和防控工作的具体执行部门，负责本部门和单位的隐患排查治理和防控工作。其职责包括：按照企业的隐患排查治理和防控工作制度、标准和流程，组织开展本部门和单位的隐患排查工作；对排查出的隐患进行及时整改，确保隐患得到有效消除；配合安全管理部门做好隐患排查治理和防控工作的相关工作，如提供隐患排查治理的相关资料、接受安全管理部门的监督检查等。4.员工职责员工是隐患排查治理和防控工作的直接参与者，对本岗位的隐患排查治理和防控工作负责。其职责包括：严格遵守企业的安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；积极参加隐患排查治理和防控工作的宣传教育和培训活动，提高自身的安全意识和隐患排查治理能力；及时发现和报告本岗位的事故隐患和不安全因素；对发现的事故隐患和不安全因素，按照企业的规定进行处理或采取相应的防范措施。三、隐患排查的方式与频率1.定期排查企业应根据自身的生产经营特点和风险状况，制定定期隐患排查计划，明确排查的时间间隔和范围。一般来说，企业应至少每月组织一次全面的隐患排查，对生产场所、设备设施、工艺流程、人员操作等方面进行全面检查。对于重点部位和关键环节，应适当增加排查的频率。2.专项排查企业应根据国家有关法律法规、标准规范和行业要求，结合自身的生产经营实际，针对特定的隐患类型或问题，组织开展专项隐患排查。例如，针对危险化学品、易燃易爆物品、特种设备等重点领域，组织开展专项隐患排查；针对季节性特点，如夏季高温、冬季寒冷等，组织开展季节性专项隐患排查。3.不定期排查企业应根据生产经营活动的变化情况、事故教训等，及时组织开展不定期隐患排查。例如，在新设备、新工艺、新技术投入使用前，组织开展专项隐患排查；在发生生产安全事故后，组织开展事故原因调查和隐患排查，防止类似事故再次发生。4.岗位自查岗位员工应在每班作业前、作业中、作业后对本岗位的设备设施、工艺流程、操作环境等进行自查，及时发现和消除事故隐患。岗位自查应作为员工日常工作的重要内容，形成常态化机制。四、隐患排查的内容与方法1.生产场所排查内容-检查生产场所的布局是否合理，通道是否畅通，是否存在障碍物。-检查生产场所的通风、照明、消防等设施是否齐全、完好，是否符合相关标准和要求。-检查生产场所的温度、湿度、噪声等环境参数是否符合国家有关标准和要求。-检查生产场所的安全警示标志是否齐全、清晰，是否符合相关标准和要求。2.设备设施排查内容-检查设备设施的运行状况是否正常，是否存在异响、振动、泄漏等异常情况。-检查设备设施的安全防护装置是否齐全、完好，是否能够正常发挥作用。-检查设备设施的维护保养情况是否良好，是否按照规定进行定期维护保养和检修。-检查设备设施的操作规程是否完善，员工是否严格按照操作规程进行操作。3.工艺流程排查内容-检查工艺流程是否合理，是否存在安全隐患。-检查工艺流程的执行情况是否严格，员工是否按照工艺流程进行操作。-检查工艺流程中的关键控制点是否得到有效控制，是否存在失控的情况。-检查工艺流程中的应急处置措施是否完善，是否能够有效应对突发情况。4.人员操作排查内容-检查员工是否具备相应的安全知识和技能，是否经过专业培训并取得相应的资格证书。-检查员工的操作行为是否规范，是否存在违规操作的情况。-检查员工的劳动纪律是否遵守，是否存在脱岗、串岗、睡岗等情况。-检查员工的安全意识是否淡薄，是否存在麻痹大意、侥幸心理等情况。5.隐患排查方法-直观检查法：通过直接观察、触摸、闻嗅等方式，对生产场所、设备设施、工艺流程、人员操作等方面进行检查，发现明显的事故隐患。-仪器检测法：使用各种检测仪器和设备，对生产场所的环境参数、设备设施的运行状况等进行检测，发现潜在的事故隐患。-安全检查表法：根据国家有关法律法规、标准规范和行业要求，结合企业的生产经营实际，制定安全检查表，对生产场所、设备设施、工艺流程、人员操作等方面进行逐项检查，发现事故隐患。-专家诊断法：邀请相关领域的专家，对企业的隐患排查治理和防控工作进行诊断和评估，发现深层次的事故隐患。五、隐患评估与分级1.隐患评估内容企业应对排查出的隐患进行全面、系统的评估，评估内容包括隐患的现状、产生原因、可能导致的后果、整改难度等方面。通过隐患评估，为隐患的分级和治理提供依据。2.隐患分级标准根据隐患的严重程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.隐患分级程序企业应建立健全隐患分级程序，明确隐患分级的责任部门和人员。对于排查出的隐患，由安全管理部门组织相关人员进行初步评估和分级，提出分级意见。对于重大隐患，应组织专家进行论证和评估，确定隐患的等级。六、隐患治理的措施与要求1.一般隐患治理措施对于一般隐患，由隐患所在部门或单位负责人组织立即整改，整改情况应及时报告安全管理部门。安全管理部门应对一般隐患的整改情况进行跟踪检查，确保隐患得到及时消除。2.重大隐患治理措施对于重大隐患，企业应立即采取停产停业等措施，确保安全。同时，应成立重大隐患治理工作领导小组，明确治理责任人和治理期限，制定详细的治理方案。治理方案应包括治理目标和任务、治理方法和措施、经费和物资保障、负责治理的机构和人员、治理时限和要求、安全措施和应急预案等内容。3.隐患治理要求-隐患治理应坚持“五落实”原则，即落实整改措施、落实整改责任、落实整改资金、落实整改时限、落实整改预案。-隐患治理应按照“谁排查、谁负责，谁整改、谁负责”的原则，明确隐患治理的责任主体，确保隐患得到有效治理。-隐患治理应制定详细的整改计划，明确整改的步骤和时间节点，确保整改工作按时完成。-隐患治理应加强过程监控，及时掌握整改情况，发现问题及时解决。整改完成后，应组织相关人员进行验收，确保隐患得到彻底消除。七、隐患防控的长效机制1.安全教育培训机制企业应建立健全安全教育培训机制，加强对员工的安全知识和技能培训。培训内容应包括安全生产法律法规、标准规范、操作规程、事故案例分析等方面。通过安全教育培训，提高员工的安全意识和隐患排查治理能力。2.安全投入保障机制企业应建立健全安全投入保障机制，保证隐患排查治理和防控工作所需的资金投入。安全投入应包括安全设施设备的购置、维护和更新，安全宣传教育和培训，安全检测检验和评估等方面。3.安全管理制度建设机制企业应建立健全安全管理制度，完善隐患排查治理和防控工作的各项规章制度和操作规程。安全管理制度应包括安全生产责任制、隐患排查治理制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全奖惩制度等方面。4.安全文化建设机制企业应加强安全文化建设，营造良好的安全文化氛围。安全文化建设应包括安全理念、安全价值观、安全行为准则等方面。通过安全文化建设，提高员工的安全意识和自我保护能力，形成全员参与、共同防范的良好局面。5.应急管理机制企业应建立健全应急管理机制，制定完善的生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应包括应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备等方面。同时，应定期组织应急演练，提高应急处置能力。八、隐患排查治理和防控的监督与考核1.内部监督企业应建立健全内部监督机制，加强对隐患排查治理和防控工作的监督检查。安全管理部门应定期对各部门和单位的隐患排查治理和防控工作进行检查，发现问题及时督促整改。同时，应鼓励员工对隐患排查治理和防控工作进行监督，对发现重大隐患和举报违规行为的员工给予奖励。2.外部监督企业应主动接受政府有关部门的监督检查，积极配合政府有关部门开展隐患排查治理和防控工作。对于政府有关部门提出的整改要求，应认真落实，及时整改。3.考核机制企业应建立健全考核机制，将隐患排查治理