学校落实“双减”工作实施方案之减轻过重作业负担实施方案（附细则）

XX学落实〃双减〃工作实施方案之减轻过重作业

负担实施方案

为深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，落实立德

树人根本任务、发展素质教育，根据中办、国办《关于进一

步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意

见》和省市有关文件精神，有效减轻学生过重作业负担和校

外培训负担，结合学校实际，制定落实“双减”工作实施方案。

XX学校落实减轻过重作业负担实施方案

立足学生学习活动整体考虑，系统、科学、合理设计不同层次的

作业，引导学生自觉预习、及时整理和巩固所学知识，并使知识转化

为能力。切实减少简单记忆、机械重复的练习，精心选择与学生基础

相适应的、重在迁移运用的作业。作业布置数量要适当，难易要适度，

配置要有梯度，以学生的认知能力、学习状况、实际发展水平为依据，

不得布置超越学生能力的作业。鼓励音乐、美术、体育、校本及综合

实践等学科布置适量的实践性作业。增强作业形式的灵活性和趣味性,

调动学生的学习积极性和创造力。

作业布置原则

1.因材施策。教师要精心进行作业布置，关注学生的个体差异，

增强作业的层次性、适应性和可选择性，满足学生的不同发展需求；

要针对学生的能力和书写等因素把作业划分为二至三个层次。

2.激趣创新。减轻学生过重负担，激发学生学习兴趣。帮助学生

养成良好的学习习惯，掌握科学学习方法，提高发现问题、分析问题

和解决问题的能力，培养独立性、责任心、创新精神。要避免因作业

过多或难度过大而出现的敷衍，抄袭问题。

3.合理布时。把握作业内容、形式和总量，严禁教师挪用挤占自

习课时间。

4.遵法守规。严禁教师在微信群，QQ群、钉钉群等方式布置家

庭作业。

5.亲批亲改。教师必须亲自批改全部书面作业，严禁家长、学生

代劳。

作业布置基本要求

1.统筹确定作业量。教师布置家庭作业应严格按照新课标要求,

科学合理，分层筛选，不布置重复性作业，班主任对班级作业总量进

行把关，审查与统筹协调本班作业总量，班主任负责与各学科老师沟

通，各学科老师相互协调，统筹确定每天布置书面作业总量不超过

90分钟。

2.精选作业内容。学校各学科备课组必须坚持研究学生作业布置

的相关问题，在作业内容、数量、要求等方面，经过组内成员集体讨

论，提出学生作业周布置计划。精选作业内容，实施有效作业，确保

作业具有典型性和启发性。作业的布置要依据新课程标准和教材内容

及课程目标要求，认真精选具有典型性和代表性的习题，要有利于学

生理解和巩固所学知识，激活思维，培养创新能力。

3.科学设计作业形式。丰富作业形式，提倡布置探究性、实践性

的家庭作业。作业形式应结合学生的实际，除布置一定量的家庭书面

作业外，应加强作业形式的灵活性和趣味性，调动学生的学习积极性

和创造力。既要有练习型、准备型作业，也要有扩展型、创造型作业。

除书面作业外，要鼓励编制口语交际作业、综合实践作业、实验操作

作业，逐步实现作业形式的多样化和个性化。

4.给学生选择的权利。尊重学生学习上的差异性，提倡把作叱形

式划分为“必做作业十鼓励做作业+选做作业”模式，使各层次的学

生都有收获。

5.建立教师“先做作业”制度。凡是要求学生做的作业，教师必

须先做一遍。教师在先做作业的过程中，了解作业的难易程度、所需

时间、规范格式、容易出错的地方和适宜的学生群体，做到布置作业

适量且具有针对性。

6.坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。不允

许教师用增加作业量的方式或罚写、罚抄等形式惩罚学生。

作业的控制与审核

加强作业质量监督。学校学科备课组长对作业质量进行把关，审

查难易程度和配置梯度。教务处定期抽查作业布置和完成的质量及批

改情况，定期开展有关作业情况的问卷调查，及时提出相应整改意见,

问卷调查的分析报告要存档备查，加强作业总量监控。

XX学校作业管理实施方案细则

一、指导思想

为深入贯彻“建设高质量教育体系”的要求，落实《关于进

一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《关于

印发中小学生减负措施的通知》《XX省中小学生减负实施方案》

《xx市关于加强义务教育学校作业管理的实施办法（试行）》

等文件要求。坚持规范办学全面育人、减负提质科学育人，切实

整顿违背教育教学规律乱象、减轻有损中小学生身心健康的过重

学业负担，培养德智体美劳全面发展的新时代好学生。结合XX

区实际，特制订本实施细则。

二、基本原则

（一）中心性原则。尊重学生的成长规律，严格按照课程标

准和课程计划进行教学，坚持“零起点”教学，不随意删减教学

内容，不加快教学进度，不人为拔高教学要求，不随意压缩国家

课程的课堂教学时间，在课堂教学中让学生对新知识有充足的学

习和认知过程，在课外学习中激发学生积极完成作业的兴趣，培

养学生及时、认真、专注地完成作业的良好行为习惯，培养学生

主动实践、敢于探索的创新精神。

（二）基础性原则。以学生掌握基础知识与培养基本能力为

前提，建立尊重学生认知规律、个体差异、循序渐进的作业右置

和评价体系。

（三）科学性原则。基于课程标准、关注核心素养、体现课

程特点，突出学科的整体计划性和课程的目标性。根据学生的学

习程度，分层次布置作业，避免整齐划一。

（四）多样性原则。关注多维学习目标，针对教学目标设计

作业，现有书面作业也要有适合学生年龄特点的实践性作业和过

程性作业，逐步实现作业形式的多样化和个性化。

（五）评价性原则。教师要对每一次作业检查批改进行分析

诊断，对学生在作业中产生的资源（共体的和个体的）进行分析

诊断，形成学生过程性的发展轨迹。教导处在常规教学检查中，

要采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对教师的作业布置、

作业批改、作业记录分析进行有指导、有针对性地评价，加强过

程性评价。

（六）发展性原则。发挥教学诊断和改进功能，淡化学生间

的横向比较。既关注作业的结果，更要关注学生的作业态度、作

业习惯和作业过程，发挥作业的多方面教育效益。

三、保障措施

（一）明确责任，成立组织。学校成立规范教师办学行为的

作业管控领导小组，加强对学生作业设计与布置、批改与反馈的

指导与监控。

组长：XXX

副组长：XXXXXX

组员：XXXXXXXXX年级主任各班班主任

为了深入推进作业管理创新，大力推进教育质量提高，在学

校作业管控领导小组的领导下，积极构建层层负责的工作机制，

明确校长、教学副校长、教务主任、班主任、学科教师以及家长

的职责，层层压实责任。

（二）加强管理，建章立制。结合党中央、国务院《关于进

一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《关于

深化教育教学创新全面提高义务教育质量的意见》《教育部等九

部门关于印发中小学生减负措施的通知》（教基（2018）26号）、

《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基

厅函（2021）13号）、《XX省中小学生减负实施方案》《XX

省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要（2018-2027）》、

《XX市教育局关于加强义务教育学校作业管理的实施办法（试

行）》等文件精神。进一步规范教学常规，改进教学管理，建立

作业审批制度、作业批改制度、作业三级督查制度，用制度去规

范教学行为。

（三）强化监督，科学评价。学校将把学生作业的设计与布

置、批改与反馈情况纳入到教师考核当中。采取定期督查和家长

满意度调查相结合的方式，发现问题，及时通报，在探索中前行、

在前行中反思、在反思中整改，扎实有效地解决好学生和家长作

业负担过重的问题，真正实现让作业在家委会监督下阳光运行。

四、管理措施

（一）加强学习，提高认识

召开班子会、教师会、学生会和家长会，认真组织学习市、

区教育局关于加强学生作业管控的工作要求学习XX区教育局关

于印发《XX区教育局关于加强义务教育学校作业管理的实施细

则（试行）》的通知（钟教局通（2021）100号附件1）精神，

明晰要求，领会精神，树立正确的教育质量观，使广大师生及家

长充分认识加强和规范学生作业管理的重要性，规范布置学生作

业，切实减轻学生和家长的作业负担。

（二）梳理问题，明确责任

通过全体教师认真学习教育部《义务教育学校管理标准》、

教育部等九部门《关于印发中小学生减负措施的通知》、省教育

厅《XX省中小学生减负实施方案》，使教师从思想深处理解“作

业量过多、重复练习、缺乏指导反馈、独立作业多、合作作业少”

等问题给家长、学生带来的负担与不良影响，从而能够严格执行

上级文件精神，积极构思的需要学生合作学习的作业不够适量与

适度。

（三）加强管理，提高实效

L作业布置符合要求

一是严格控制作业总量。对学生家庭作业实行总量控制，学

校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当

安排巩固练习，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过

60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。，建议

充分利用自习课时间和课后服务时间指导学生生在校内完成大部

分书面作业。

二是严格遵守八个不得。作业布置要紧扣课程标准和教学进

度，不得超越课程标准、超越教学进度、超越学生能力布置集体

性学生作业；不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业；不

得要求家长批改教师布置的作业；不得要求家长通过网络下载并

打印作业；不得将家庭作业变成家长作业；不得布置“繁、难、

偏、旧”的作业；不得布置重复性作业；不得以增加作业量的方

式惩罚学生。

三是严格作业布置质量。作业的布置要依据新课标和教材内

容，认真精选具有典型性、代表性和启发性的习题，作业力求少

而精，轻负高效，要有利于学生理解和巩固所学知识，激活思维，

培养创新力。做到“一规范”、“两杜绝”、“三不布置"、"四

个重视“。即：规范作业资料；杜绝惩罚性作业、杜绝随意性作

业；不布置学生已经会做的和机械重复及大量抄写的作业、不布

置与课堂内容已经脱节且难度过大的作业。鼓励教师创新作业形

式，提升学生学习效果。在作业类型上要多样化，鼓励结合学生

实际和学习内容布置系统性、多样性、趣味性的书面作业、实践

性作业和探究性作业，提倡布置课外阅读、体育活动、劳动实践

等家庭作业；鼓励作业内容上要注重贴近生活，积极探索布置跨

学科综合性作业，培养学生综合运用知识解决实际问题的能力。

四是严格控制作业布置的方式。教师布置作业不依赖电子产

品，应采用“基础作业+特色作业”的模式，“特色作业”要体现

分层，灵活要求，供学生自主选择。教师必须面对面给学生右置

作业，并要求学生当堂完整记录，培养学生自主意识和自我管理

能力。不得随意使用手机短信、QQ群、微信、钉钉等媒介方式通

过家长布置作业，或强制使用校讯通、APP等布置作业。不得随

意要求学生在手机、平板电脑等电子设备上完成家庭作业，不得

布置由家长完成或需要家长代劳的家庭作业。

2.作业督查严格规范

一是建立作业批改制度。认真、及时批改作业，学生家庭作

业，要求做到全批全改；批改规范，既要注明批改日期，又要根

据学生情况适当有针对性地写上激励评语，对学习困难学生做到

面批面改；对每次作业批改情况做好详实的记载，建立学生错题

集，对学生作业中典型性、普遍性问题要注意分析，做好记录，

及时指导。学校的监控措施是不定期抽查学生的作业本、对学生

进行口头调查或问卷调查。

二是明确家长教育责任。高度重视与家长的沟通与合作，积

极通过媒体与社会宣传、家长学校培训等形式，引导家长树立正

确的教育观和作业观，避免“校内减负、校外增负”现象。充分

发挥家长在学生作业过程中的督促、支持与鼓励作用。

三是构建家长监督机制。通过层层推荐建立以年级、以学校

为单位的家长代表监督委员会。由分管教务主任、年级主任和每

个班级三个家长代表组成的年级家长委员会，由校长、教学副校

长、教务主任和年级推选的家长代表组成的学校家长委员会，通

过建立微信平台实施监督。

四是建立三级督查制度。一级督查：班级每日督查。班主任

第一时间与