【《电力企业碳预算体系的具体设计案例分析》3400字】

电力企业碳预算体系的具体设计案例分析目录TOC\o"1-3"\h\u12563电力企业碳预算体系的具体设计案例分析 1307521.1电力企业碳预算体系设计的要求 1210981.2电力企业碳预算组织架构设计 1266691.3电力企业碳预算编制内容设计 2246281.4电力企业碳预算执行设计 857911.5电力企业碳预算考核与评价设计 9基于低碳战略建立碳预算体系，首先要确定电力企业的低碳战略，为了让部门人员更加详细的理解低碳战略，可利用战略地图将低碳战略分解，然后指导碳预算目标的确立，为有效管理电力企业的碳排放相关活动，借鉴涂建明等（2014）的构想，在编制碳预算体系的子预算时，存在以下的平衡式：预计碳排放量－预计碳减排量=碳排放预算量(平衡式1)预计碳排放量－预计碳减排量－碳排放权配额=碳交易预算量(平衡式2)当期碳减排收益预算额－当期碳减排成本预算额=当期碳减排净损益预算额(平衡式3)1.1电力企业碳预算体系设计的要求基于碳战略视角下对电力企业设计的碳预算体系要满足以下要求：政策性、战略性以及经济性的减排要求，政策性减排要求即要符合国家所发布的政策，将排放量维持在国家分配的碳排放权配额内；战略性减排要求是以企业的战略目标为中心，指导碳预算的编制；经济性减排要求是从企业的实际利益出发，由于企业的实际碳排放量大概率不会等同于分配所得碳排放配额，这会给企业带来损失或收益，碳预算体系要能够帮助企业管理碳排放相关活动，让电力企业更具竞争力。1.2电力企业碳预算组织架构设计如图3-2所示，市场的电力需求影响电力企业的碳排放需求，政府的碳减排目标决定企业所能获得的碳排放配额，企业自身的战略目标引导碳预算目标，结合这些因素，企业要进行一系列的规划和调整以保证碳排放量符合要求。企业战略目标企业战略目标碳排放配额碳预算目标碳排放需求政府减排目标市场条件碳排放配额碳预算目标碳排放需求政府减排目标市场条件碳减排成本收益子预算碳减排量子预算碳排放量子预算碳排放权交易子预算碳排放交易活动企业碳预算碳减排收益成本效益分析碳减排成本清洁能源低碳材料结构性减排研发新技术、新能源购置设备、建设项目新能源工程碳排放活动技术性减排碳减排活动碳减排成本收益子预算碳减排量子预算碳排放量子预算碳排放权交易子预算碳排放交易活动企业碳预算碳减排收益成本效益分析碳减排成本清洁能源低碳材料结构性减排研发新技术、新能源购置设备、建设项目新能源工程碳排放活动技术性减排碳减排活动图3-2碳预算组织架构1.3电力企业碳预算编制内容设计（1）碳排放量子预算碳排放量子预算核算企业的碳排放活动，碳排放活动主要受市场需求和碳预算目标的影响，根据上文对电力企业碳排放量核算方法的介绍，构建出碳排放量子预算如表3-4：表3-4碳排放量子预算报告主体排放活动水平及排放因子数据流程资源种类资源净消耗量(1)低位发热量⑵单位热值含碳量(3）燃料碳氧化率(4)活动水平数据（5)排放因子(6)碳排放需求量（7）化石燃料燃烧燃煤燃料油柴油天然气小计脱硫过程脱硫剂消化量小计净购入电力小计总计注：（2）（3）（4）（5）（6）参考《报告指南》中的要求。其中（5）=（1）*（2）；（6）=（3）*（4）；（7）=（5）+（6）。（2）、（3）、（4）数据取值及单位均参见《温室气体排放核算与报告要求——第1部分:发电企业》/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202012/W020201203724334305311./xxgk2018/xxgk/xxgk06/202012/W020201203724334305311.pdf（2）碳减排量及成本子预算企业主要采用结构性减排和技术性减排的途径进行碳减排，分别产生经营性支出和资本性支出，在编制碳减排量预算时，要分别考虑两种不同的减排方式所能减排的量，具体核算时，应以减排项目为核算范围。通过对减排项目的减排量以及成本进行核算，可以预计该减排项目是否能带来好的成效，所反馈的信息可以为企业管理层做决策提供参考，同时也为减排项目的后续管理提供评价考核的依据。最后将经营性减排支出与年资本性减排支出汇总编制碳减排成本子预算，构架如表3-5和表3-6。结构性碳减排量预算流程资源种类结构减排前资源净消耗量(1)结构减排后资源净消耗量⑵结构减排前碳排放量(3）结构减排后碳排放量(4)结构性碳减排量（5)=（3）-（4）化石燃料燃烧燃煤燃料油柴油天然气小计脱硫过程脱硫剂消化量小计净购入电力小计总计表3-5结构性碳减排量预算表3-6技术性碳减排量预算技术性碳减排量预算流程资源种类结构减排后碳排放量(1)技术减排系数⑵（视企业情况而定）技术减排量(3）=（1）×（2）综合减排后碳排放量(4)=（1）-（3）化石燃料燃烧燃煤3%燃料油5%柴油天然气小计脱硫过程脱硫剂消化量小计净购入电力小计总计（3）碳排放权成本子预算将结构性减排活动和技术性减排活动所发生的经营性减排支出和年资本性减排支出进行汇总，如表3-7.表3-7碳减排成本预算碳减排成本预算经营性减排成本（1）年资本性减排成本（2）机会成本（3）碳减排总成本（4）=（1）+（2）+（3）注：其中的经营性减排成本和年资本性减排成本可以另列表进行计算。（4）碳排放权交易子预算在一定期间内，由于企业的实际碳排放量与从政府处所分配的碳排放配额之间很可能存在差异，若是实际碳排放量超过了所分配的碳配额，那么企业就需从碳交易市场上去购买超过的碳排放权来满足企业的排放需求，产生购买碳排放权的支出费用，若是相反的情况，则企业可以将多余的碳排放配在碳交易市场上进行出售，从而形成收益，碳排放权交易子预算即对碳交易损益进行核算，构架如表3-8.表3-8碳排放权交易预算碳排放权交易预算碳排放权交易量(1)碳排放权交易单价(2)碳排放权交易损益(3)碳排放权交易费用(4)碳排放权交易净损益(5)注：碳排放权交易单价买入为负值，卖出为正值（5）碳减排损益子预算经过碳减排成本预算核算出碳减排成本，碳排放权交易预算核算出碳排放权交易产生的损益后，在碳减排损益子预算中进行汇总计算，衡量碳减排方案为企业带来的净损益为多少。表3-9碳减排损益预算碳减排损益预算碳减排总收益(1)碳减排总成本(2)碳减排净损益(3)=（1）-（2）碳排放权交易净损益(4)政府补贴和税收递减(5)经营性减排成本(6)年资本性减排成本(7)机会成本（8）1.4电力企业碳预算执行设计通常电力企业的碳预算执行部门为生产部门，按照碳预算中的规定进行碳减排活动，也可成立专门的低碳环保部门对节能设备进行采购，有研发能力的电力企业的研发部门也是碳预算的执行部门，负责按碳预算要求进行低碳技术的研发，再由生产部门将低碳技术应用。根据高级管理层所制定的战略目标，碳预算管理委员会将目标细化，低碳环保部门和预算执行部门根据细化目标制定减排计划和生产计划，从而编制预算方案，交由上级审核，审核通过后交由下级部门执行。电力企业应当配备相应的组织结构进行管理，在执行碳预算前，制定碳预算执行管理条例，并对相关部门人员培训。执行部门负责执行碳预算和反映碳预算的执行情况，监督管理机构负责监督碳预算的执行过程和信息反馈。具体流程如图3-3所示：董事会碳预算管理委员会预算部门低碳环保部门预算执行部门战略目标战略目标目标细化目标细化减排计划减排计划生产计划生产计划合格不合格预算规划审批合格不合格预算规划审批下达审核下达审核反馈下达审核汇总反馈下达审核汇总执行修正预算方案执行修正预算方案执行修正预算方案执行修正预算方案图3-3碳预算执行流程1.5电力企业碳预算考核与评价设计传统预算经常出现重预算、轻考核的情况，考核是对相关部门员工努力工作的评价，如果预算考核只是走形式，与员工薪酬不挂钩，员工对预算执行愈来愈不重视，企业也就难以借助预算达成目标。碳预算要避免出现这样的问题，就要采取合适的方法对碳预算进行考核和评价，例如上文所提出的反馈式控制法、预算指标调剂控制法等。（1）碳预算考核流程预算执行单位在执行预算后，要对碳预算的具体执行情况进行详细分析，并形成分析报告，上交碳预算监督协调机构，同时预算执行单位参考分析报告编制预算方案。碳预算目标是基于企业低碳战略确立的，对于企业未来要达到的减排目标进行规划，对碳预算执行结果考核时，碳预算监督协调机构将分析报告与企业的碳预算目标进行比较分析，审核碳预算执行结果与碳预算目标是否一致，若未达到碳预算目标，产生的差异并不合理，相关部门应当说明差异原因，并且制定改良方案交由碳预算监督协调机构，若形成的是合理差异，则由碳预算监督及协调部门编制差异分析报告交由上级审核，最后整理归档。具体考核流程如图3-4：董事会碳预算管理委员会预算部门碳预算监督协调机构预算执行单位预算目标比较分析汇总预算目标比较分析汇总预算方案执行情况分析预算执行预算方案执行情况分析预算执行审批审批审批审批整理归档审核审核是整理归档审核审核是分析改良方案否否分析差异是否合理是编制差异分析报告是否符合碳预算目标分析改良方案否否分析差异是否合理是编制差异分析报告是否符合碳预算目标提出改良方案说明原因提出改良方案说明原因图3-4碳预算考核流程（2）碳预算考核内容及方式在对碳预算进行考核时，采用动态考核的方式，不局限于年度考核，还要采取季度考核和月份考核的方式，同时关注碳预算的执行情况和碳预算的日常管理，考核范围包括碳预算的执行过程、执行结果以及信息反馈，考核指标既包括定量指标，同时还采用定性指标来进行评价。考核时要细化到员工，而不是仅对主管部门领导进行考核，这样可以大范围的调动员工积极性，让企业的减排效果与员工利益联系起来，同时也助于培养员工的减排意识，营造低碳发展的氛围。（3）碳预算评价方法要对碳预算评价，可以先设计出碳预算的考核指标体系，对碳预算执行结果定量和定性分析。比如将年末企业的实际碳排放量和预计的碳排放量进行对比，若超额排