建筑施工项目安全管理执行细则

建筑施工项目安全管理执行细则建筑施工项目工序复杂、作业环境多变、危险源密集，安全管理水平直接关系人员生命安全、项目建设进度及企业社会信誉。为规范施工安全管理行为，落实安全生产责任，防范安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合项目实际制定本细则。一、总则1.制定目的：建立系统化、规范化的安全管理机制，明确各层级安全职责，规范施工各阶段安全行为，有效管控各类安全风险，保障项目施工全过程安全可控。2.适用范围：本细则适用于项目建设全过程（含前期准备、施工实施、收尾验收），覆盖建设单位、施工单位、监理单位及各参建班组、作业人员。3.管理方针：秉持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，践行“全员参与、全程管控、隐患必除、风险可控”的管理原则，将安全管理融入施工各环节。二、安全管理组织架构与职责（一）组织体系构建项目成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，下设专职安全管理部门（或配备专职安全员），各施工班组设兼职安全员，形成“项目部—班组—作业人员”三级安全管理网络，确保安全管理无盲区。（二）各层级职责项目经理：作为安全生产第一责任人，统筹项目安全管理全局，牵头制定安全目标与管理制度，保障安全投入（人力、物资、资金），定期组织安全会议与检查，审批重大安全专项方案，对项目安全负全面领导责任。安全管理部门/专职安全员：负责日常安全监督、隐患排查与整改跟踪，组织安全培训与应急演练，建立安全管理台账，对违章行为及时制止并上报，参与事故调查与分析。施工班组：班组长为班组安全第一责任人，负责班前安全交底、岗位安全操作规范落实，组织班组自查自纠，及时上报隐患，配合项目部安全管理工作。作业人员：严格遵守安全操作规程，正确佩戴个人防护用品，拒绝违章指挥与冒险作业，发现隐患主动上报，参与班组安全活动。三、施工各阶段安全管理要求（一）施工前期准备阶段1.现场勘察与方案编制施工前需对现场地质条件、周边建（构）筑物、地下管线等进行全面勘察，结合工程特点编制《专项安全施工方案》（如深基坑、高支模、起重吊装等危险性较大分部分项工程），方案需经专家论证、审批后严格实施。2.安全设施规划与验收提前规划临时用电、消防设施、安全通道、临边防护、基坑支护等安全设施，按国家标准设置并验收，确保“设施未验收，施工不启动”。3.人员培训与技术交底所有参建人员须经入场安全教育（含法律法规、安全常识、事故案例），特种作业人员（电工、焊工、塔吊司机等）必须持证上岗。分部分项工程施工前，技术负责人向作业班组、人员进行安全技术交底（含施工工艺、风险点、防护措施），双方签字确认后实施。（二）施工过程安全管控1.隐患排查与闭环管理安全员每日开展现场巡查，班组实行“班前、班中、班后”自查，每周组织项目部、监理、班组联合检查，建立《安全隐患台账》，明确整改责任人、时限、措施，整改完成后复查销号，实现“排查—整改—复查—销号”闭环管理。对重大隐患实行“挂牌督办”，整改期间设置警戒区，暂停相关作业。2.危险作业许可管理动火作业、有限空间作业、高空作业等危险作业，须办理《作业许可证》，落实“作业前审批、作业中监护、作业后验收”，配备专人监护、应急物资，严禁无证作业。3.设备与材料安全管理施工机械（塔吊、施工电梯、搅拌机等）进场前验收，定期维护保养，操作人员持证上岗，严禁设备“带病运行”。材料堆放遵循“分类码放、稳固可靠、便于取用”原则，易燃易爆物品单独存放（远离作业区、配备消防器材），专人管理并记录。4.文明施工与环境管控保持现场整洁，建筑垃圾日产日清；泥浆、污水经处理后排入市政管网；噪声、扬尘控制符合环保要求（如围挡喷淋、车辆冲洗、夜间禁噪）。（三）施工收尾阶段1.设施拆除安全脚手架、塔吊、施工电梯等设施拆除前，编制《拆除专项方案》，由专业人员操作、专人指挥，设置警戒区（禁止无关人员进入），严禁“野蛮拆除”。2.场地清理与验收清理现场废弃物，拆除临时设施，恢复场地原貌；组织建设、监理、施工三方安全验收，确保无安全隐患遗留后，方可交付或转入下一阶段。四、专项安全管理要点（一）高处作业安全作业人员须经体检（无恐高症、高血压等禁忌），佩戴合格安全带（高挂低用），搭设安全平网、立网，临边、洞口设置防护栏（高度≥1.2m，刷警示色）。遇6级以上大风、雨雪、夜间照明不足时，严禁高处作业。（二）起重机械安全塔吊、施工电梯等安装/拆除由具备资质的专业单位实施，经第三方检测验收合格后使用；定期检查钢丝绳、限位装置、制动系统，做好《设备运行记录》。起重作业时，信号工、司索工持证上岗，严禁超载、斜吊，起重臂下严禁站人，吊装区域设置警戒标识。（三）临时用电安全采用TN-S接零保护系统（三相五线制），实行“三级配电、两级保护”，配电箱（柜）接地可靠，电缆架空（高度≥2.5m）或穿管埋地，严禁私拉乱接。电工持证上岗，定期检查用电设施（绝缘、接地、漏电保护器），下班断电，暴雨、雷电天气后加强巡查。（四）消防安全管理现场按“每50㎡配置1组灭火器（每组≥2具）”设置消防器材，消防通道（宽度≥4m）保持畅通，易燃易爆区设警示标志、配备灭火毯。动火作业距易燃物≥10m，配备看火人、灭火器材；宿舍、办公区严禁私拉电线、使用大功率电器，定期检查消防设施有效性。五、应急管理（一）应急预案编制针对坍塌、高处坠落、触电、火灾、物体打击等事故，编制《专项应急预案》，明确应急组织（指挥组、救援组、医疗组等）、职责分工、处置流程、物资储备（急救箱、担架、消防车泵等），并向全员交底。（二）应急演练每半年组织综合或专项应急演练（如火灾逃生、触电急救），检验预案可行性，提升全员应急处置能力；演练后总结不足，优化预案与流程。（三）事故处置发生事故立即启动预案，优先抢救伤员（拨打120、现场急救），保护事故现场，2小时内上报建设主管部门；配合事故调查，分析原因，落实整改措施，防止二次事故。六、考核与持续改进（一）安全考核机制建立《安全考核制度》，对班组、个人实行“月度+季度”考核，考核结果与绩效奖金、班组评优挂钩；对违章作业、隐患整改不力的班组/个人，严肃处罚（警告、罚款、清退）。（二）持续改进措施每月召开安全例会