气象部门警察交流国际合作实施办法

气象部门警察交流国际合作实施办法第一章总则第一条目的与依据为深化气象部门与警察机构在跨国气象灾害应对、气候安全风险防控、跨境犯罪协同治理等领域的国际合作，提升全球气象与公共安全联动效能，依据《联合国气候变化框架公约》《国际刑事警察组织章程》及相关国际条约，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于各国气象部门与警察机构（含国际刑警组织、区域警务合作组织）之间开展的人员交流、信息共享、联合行动、技术协作等合作活动。第三条合作原则主权平等：尊重各国法律制度与管辖权，合作活动不得损害他国主权与安全。互利共赢：聚焦共同关切，通过资源互补提升双方应对复杂挑战的能力。依法合规：所有合作活动需符合参与国国内法及国际公约规定。高效务实：以解决实际问题为导向，避免形式化合作。第二章合作领域与内容第一节气象灾害跨国应对合作第四条预警信息共享机制建立全球气象灾害预警信息快速传递通道，气象部门向警察机构实时推送台风、暴雨、高温、沙尘暴等灾害预警数据，警察机构协助开展预警信息的跨境传播与公众引导。例如：当西北太平洋生成超强台风时，相关国家气象部门需在48小时内将路径预测、强度等级等信息同步至沿岸国家警察机构，支持其提前部署人员疏散与交通管制。第五条联合应急响应行动针对跨国气象灾害（如跨境洪水、跨境森林火灾），双方可联合组建应急指挥小组，气象部门提供灾害动态监测数据（如卫星云图、雷达回波、降水实况），警察机构负责跨境救援力量调度、受灾区域治安维护及跨国救援通道保障。第二节气候安全与跨境犯罪治理第六条气候相关犯罪侦查协作聚焦因气候变化引发的跨境犯罪，如：非法跨境伐木：气象部门通过卫星遥感监测森林植被变化，锁定疑似非法伐木区域，警察机构开展跨境侦查与抓捕行动；跨境水资源争夺引发的冲突：气象部门提供流域降水、冰川消融等数据，为警察机构评估冲突风险、制定维稳策略提供依据；气候难民跨境流动中的犯罪：气象部门分析极端气候事件对人口迁移的影响，警察机构针对人口流动中的拐卖、偷渡等犯罪开展协同打击。第七条气候安全风险评估双方联合建立“气候安全风险数据库”，整合气象数据（如气温变化趋势、极端天气频率）与警务数据（如犯罪率时空分布、边境管控压力），共同研发风险评估模型，定期发布区域气候安全风险报告。第三节技术与人员交流第八条技术协作与研发装备共享：气象部门向警察机构开放气象雷达、卫星接收站等设施，警察机构提供无人机、应急通信设备支持气象灾害现场监测；联合研发：合作开发“气象-警务融合平台”，实现气象数据与警务数据的实时对接，例如：通过平台将城市热岛效应数据与夏季夜间犯罪率数据关联分析，辅助警察机构优化巡逻路线。第九条人员交流与培训互派专员：气象部门与警察机构互派业务骨干担任常驻联络官，负责日常沟通与合作协调；联合培训：每年举办2-3期“气象与警务协同应对培训班”，内容涵盖气象灾害应急指挥、遥感技术在犯罪侦查中的应用、跨境警务协作法律框架等。第三章合作机制与流程第一节组织架构第十条合作管理机构各国应成立“气象-警察国际合作协调办公室”（以下简称“协调办”），成员包括气象部门国际合作司负责人、警察机构国际刑警联络处负责人及相关技术专家，负责合作项目的审批、监督与评估。第十一条联络机制日常联络：建立24小时热线与线上协作平台，确保非工作时间的紧急信息传递；定期会议：每季度召开一次视频会议，每年举办一次线下峰会，总结合作成果并制定下一年度工作计划。第二节合作流程第十二条项目发起与审批发起申请：合作方需向协调办提交项目申请书，明确合作目标、内容、时间周期及资源需求；审核评估：协调办在15个工作日内完成审核，重点评估项目的合法性、可行性与预期效益；签署协议：审核通过后，双方签署合作协议，明确权利义务与责任划分。第十三条信息安全与保密分级管理：合作涉及的信息分为“公开级”“内部级”“秘密级”，秘密级信息（如未公开的灾害预警核心数据、犯罪侦查线索）需采用加密传输方式；责任追究：任何一方泄露合作信息，需承担相应法律责任，并暂停合作资格1-3年。第四章保障措施第十四条资源保障参与国需设立专项合作资金，用于支持联合行动、技术研发与人员培训；同时，鼓励企业、国际组织捐赠设备与技术，补充公共资源不足。第十五条法律保障各国应推动国内法与国际合作需求的衔接，例如：修订《警务合作条例》，明确警察机构使用气象数据的权限；完善《气象信息共享管理办法》，规范气象数据跨境传输的流程与责任。第十六条监督与评估协调办每半年对合作项目进行一次中期评估，每年开展一次终期评估，评估指标包括：信息共享的及时性（如预警信息传递延迟不超过1小时）；联合行动的成功率（如跨国灾害救援中人员疏散效率提升30%）；犯罪治理成效（如非法跨境伐木案件破案率提高25%）。评估结果将作为下一年度合作资源分配的重要依据。第五章附则第十七条解释权本办法由各国“气象-警察国际合作协调办公室”联合解释。第十八条生效与修订本办法自发布之日起生效，如需修订，需经三分之二以上参与国同意。第十九条