公共卫生应急物资中转站防火应急预案

公共卫生应急物资中转站防火应急预案一、总则1.1编制目的为有效预防和处置公共卫生应急物资中转站（以下简称“中转站”）火灾事故，规范应急处置流程，保障应急物资安全、人员生命安全及公共卫生应急保障工作的连续性，最大限度减少火灾造成的损失，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《突发公共卫生事件应急条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合中转站实际运行特点制定。1.3适用范围本预案适用于中转站（含仓库、办公区、装卸区、物资暂存区等所有区域）的火灾预防、预警、应急处置及事后恢复等全流程管理，覆盖日常运营、物资收发、应急响应等各类场景。1.4工作原则预防为主，防消结合：将火灾预防作为核心工作，通过日常检查、隐患排查、设施维护等手段降低火灾风险；同时强化应急处置能力，确保火灾发生时快速响应。统一指挥，分级负责：明确应急指挥体系，由中转站负责人统一指挥，各部门、岗位分级落实责任，确保指令传达迅速、执行高效。以人为本，安全第一：优先保障人员生命安全，火灾处置过程中避免盲目冒险作业；同时保护应急物资安全，防止次生灾害。快速响应，协同联动：建立内部快速响应机制，同时与属地消防救援机构、卫生健康部门、应急管理部门等外部单位协同联动，形成处置合力。二、中转站火灾风险分析2.1建筑与布局风险仓库结构：部分中转站仓库为钢结构或砖混结构，若防火分区划分不合理、防火墙/防火门缺失或损坏，易导致火势蔓延。例如，仓库内未按物资类别划分防火分区，易燃物资（如纸质包装、塑料防护用品）与一般物资混存，火灾发生后易形成“多米诺效应”。疏散通道：仓库内疏散通道被物资堵塞、疏散指示标志不清晰或应急照明失效，会导致人员逃生困难。装卸区与仓库连接处若未设置防火分隔，运输车辆尾气或电气故障引发的火灾可能迅速蔓延至仓库。电气线路：仓库内电气线路老化、私拉乱接、超负荷运行等问题突出，尤其是临时照明线路未穿管保护，易因短路引发火灾。2.2物资存储风险物资类别：应急物资中，医用防护用品（如口罩、防护服）多为易燃高分子材料，燃烧速度快且产生有毒烟气；消杀用品（如酒精、含氯消毒剂）属于易燃易爆危险品，若存储不当（如高温环境、阳光直射），易引发爆炸或火灾。存储方式：物资堆垛过高（超过仓库限高）、堆垛间距不足（未满足“五距”要求：顶距、灯距、墙距、柱距、垛距），会导致通风不良，增加自燃风险；同时，堆垛遮挡消防设施（如灭火器、消火栓），影响火灾初期处置。2.3作业与管理风险装卸作业：装卸过程中，叉车、货车等机械设备未定期维护，可能因电气故障或机械摩擦产生火花；操作人员违规吸烟、使用明火，易引发火灾。日常管理：消防安全管理制度不健全，如未定期开展防火检查、员工未接受消防安全培训、消防设施维护不到位（如灭火器过期、消火栓无水），导致火灾隐患长期存在。三、应急组织体系与职责3.1应急指挥机构成立中转站火灾应急指挥部，作为火灾处置的核心决策机构，成员及职责如下：职务职责总指挥（中转站负责人）统一指挥火灾处置工作，下达应急指令；协调外部救援力量；决策重大处置措施。副总指挥（安全负责人）协助总指挥开展工作，负责现场指挥；监督各小组执行指令；收集并上报火灾处置情况。成员（各部门负责人）落实本部门应急职责，组织人员疏散、物资抢救、火灾扑救；传达指挥部指令至一线员工。3.2应急工作组指挥部下设5个专项工作组，明确分工与职责：（1）灭火行动组组成：由中转站安全管理人员、男性青年员工组成，人数不少于10人。职责：火灾初期利用内部消防设施（灭火器、消火栓）扑救火灾；配合消防救援机构开展灭火作业；设置警戒线，防止无关人员进入火场。（2）疏散引导组组成：由行政部门人员、仓库管理员组成，人数不少于8人。职责：引导仓库内、办公区人员沿疏散通道逃生；清点人员数量，确保无人员遗漏；协助受伤人员撤离，联系医疗救援。（3）物资抢救组组成：由物资管理部门人员、装卸工人组成，人数不少于12人。职责：优先抢救易燃易爆物资（如酒精、消毒剂）和高价值应急物资（如医疗器械）；将物资转移至安全区域，防止火势蔓延至物资堆垛；记录物资损失情况，为后续理赔和物资补充提供依据。（4）后勤保障组组成：由后勤部门人员、财务人员组成，人数不少于5人。职责：保障应急处置所需的物资（如灭火器、消防水带、急救药品）和设备（如对讲机、手电筒）；协调外部救援车辆、医疗资源；负责现场通讯联络，确保指挥部与各小组信息畅通。（5）善后处理组组成：由中转站负责人、行政部门人员组成，人数不少于4人。职责：统计人员伤亡和物资损失情况；配合消防部门开展火灾事故调查；制定灾后恢复方案，尽快恢复中转站运营；向属地卫生健康、应急管理部门上报事故情况。四、预防与预警机制4.1日常预防措施（1）建筑与设施管理定期检查仓库防火分区、防火墙、防火门、防火卷帘等设施，确保完好有效；每月测试消防水泵、喷淋系统、烟感/温感报警器，确保正常运行。仓库内电气线路由专业电工定期检修（每季度1次），禁止私拉乱接；临时用电需办理审批手续，使用防爆型电器设备。保持疏散通道、安全出口畅通，疏散指示标志和应急照明每周检查1次，确保亮度充足、指示清晰。（2）物资存储管理严格按照物资类别划分存储区域：易燃易爆物资（如酒精、消毒剂）单独存储于防爆仓库，设置通风设施和温度监控装置；易燃物资（如口罩、防护服）存储于阴凉干燥区域，堆垛高度不超过3.5米，堆垛间距不小于0.5米。落实“五距”要求：顶距≥0.5米（与天花板距离）、灯距≥0.5米（与灯具距离）、墙距≥0.3米（与墙面距离）、柱距≥0.1米（与柱子距离）、垛距≥0.5米（与其他堆垛距离）。每日检查物资存储情况，禁止在仓库内使用明火、吸烟或存放易燃易爆物品（如汽油、打火机）。（3）作业安全管理装卸作业前，对叉车、货车等设备进行安全检查，确保制动系统、电气系统正常；操作人员必须持证上岗，禁止违规操作。仓库内禁止使用明火作业，若需进行焊接、切割等动火作业，需提前向安全管理部门申请，办理《动火许可证》，并采取隔离、灭火等防护措施。每日下班前，关闭仓库内非必要电气设备，切断电源；值班人员每2小时巡查1次，重点检查仓库门窗、电气设备、物资堆垛情况。4.2预警机制（1）监测与报警自动监测：仓库内安装烟感报警器、温感报警器、手动报警按钮，报警信号直接连接至中转站值班室和属地消防救援机构。若报警器触发，值班室人员需立即前往现场核实。人工监测：员工发现火情（如烟雾、异味、明火）后，应立即拨打中转站内部报警电话（如XXX-XXXXXXX），或按下附近的手动报警按钮，并向部门负责人报告。（2）预警分级根据火灾发展阶段和危害程度，将预警分为三级：蓝色预警（初期预警）：仓库内出现烟雾、局部小火，未蔓延至其他区域，可通过内部力量处置。黄色预警（扩大预警）：火势蔓延至1个防火分区，内部灭火力量难以控制，需请求消防救援机构支援。红色预警（严重预警）：火势蔓延至多个防火分区，伴随爆炸风险或人员被困，需启动最高级别应急响应，协调多部门联动处置。（3）预警发布蓝色预警：由部门负责人发布，通过内部对讲机、广播通知相关人员开展初期处置。黄色预警：由中转站负责人发布，通过电话、短信通知全体员工，并向属地消防救援机构报警（拨打119）。红色预警：由中转站负责人发布，除通知内部人员外，立即向属地卫生健康部门、应急管理部门报告，请求支援。五、应急处置流程5.1火灾初期处置（蓝色预警）报警与响应：发现火情人员立即报警，值班室人员核实火情后，通知灭火行动组赶赴现场，同时报告部门负责人。初期灭火：灭火行动组携带灭火器、消防水带赶赴现场，若为电气火灾，先切断电源，再使用干粉灭火器灭火；若为易燃物资火灾，使用水基型灭火器或消火栓灭火。注意：禁止使用水扑灭酒精等易燃液体火灾，以免扩大火势。疏散与隔离：疏散引导组引导现场人员沿疏散通道逃生，清点人数并向指挥部报告；物资抢救组将着火区域附近的物资转移至安全区域，设置隔离带，防止火势蔓延。现场监护：灭火后，值班人员持续监测现场，防止复燃；若火势无法控制，立即升级为黄色预警。5.2火灾扩大处置（黄色预警）升级响应：中转站负责人接到报告后，立即启动应急预案，通知各工作组到位；同时拨打119报警，向消防救援机构说明火灾地点、火势大小、物资类型（尤其是易燃易爆物资位置）、人员情况等关键信息。人员疏散：疏散引导组组织全体员工疏散至中转站外安全区域（如空旷停车场），再次清点人数，确认无人员被困；若发现人员被困，立即向消防救援机构报告被困位置。外部联动：后勤保障组联系属地卫生健康部门，安排救护车到场待命；联系应急管理部门，协调物资运输车辆转移未受火灾影响的应急物资。配合消防：灭火行动组引导消防救援车辆进入现场，提供仓库布局图、物资存储位置图、消防设施分布等信息；协助消防人员连接消防水带、操作消防设备，禁止未经许可进入火场。5.3火灾严重处置（红色预警）全面动员：指挥部统一指挥，各工作组严格执行指令；若发生爆炸或建筑物坍塌风险，立即组织人员撤离至更远安全区域。物资抢救：物资抢救组在消防人员指导下，优先抢救易燃易爆物资和高价值应急物资，避免次生灾害；若物资无法抢救，立即撤离现场。医疗救援：善后处理组配合医疗人员救治受伤人员，记录受伤情况并联系家属；若出现大规模人员伤亡，请求上级部门增派医疗资源。信息发布：中转站负责人及时向属地政府部门报告火灾进展，避免谣言传播；同时通知应急物资需求单位，协调其他中转站调配物资，保障公共卫生应急工作连续性。六、后期处置与恢复6.1事故调查与评估火灾扑灭后，配合消防救援机构开展事故调查，提供相关证据（如监控录像、值班记录、动火作业审批单），查明火灾原因、责任人和损失情况。组织内部评估，分析应急预案的有效性，找出处置过程中的薄弱环节（如响应速度慢、物资抢救不及时），形成评估报告。6.2灾后恢复设施修复：对受损的仓库结构、消防设施、电气线路进行修复或更换，经消防部门验收合格后方可重新投入使用。物资补充：统计受损应急物资数量，向卫生健康部门申请补充；对未受损物资进行消毒、检查，确认安全后重新入库存储。运营恢复：制定恢复运营方案，逐步恢复物资收发、存储业务；组织员工开展心理疏导，消除火灾带来的心理影响。6.3预案修订与培训根据事故调查结果和评估报告，修订应急预案，完善风险防控措施和处置流程。开展全员消防安全培训，重点培训火灾风险识别、初期灭火技能、疏散逃生方法等内容；每半年组织1次火灾应急演练，提高员工应急处置能力。七、应急保障措施7.1队伍保障组建专职消防安全队伍，由5-8名熟悉消防业务的员工组成，负责日常防火检查、消防设施维护和初期火灾处置；定期参加属地消防救援机构组织的培训，提高专业技能。建立兼职应急队伍，由各部门员工组成，人数不少于中转站总人数的30%；每月开展1次应急技能训练（如灭火器操作、疏散引导），确保随时能投入处置。7.2物资与装备保障消防设施：仓库内按标准配备灭火器（每50平方米1具，类型包括干粉、水基型）、消火栓（每100平方米1个）、消防水带（长度≥20米）、消防水枪等；定期检查消防设施，确保完好有效。应急装备：配备应急照明灯具（续航时间≥90分钟）、疏散指示标志、对讲机（每部门2台）、手电筒、急救箱（含绷带、止血药、烧伤膏等）、防爆工具等；应急装备存放于指定位置，由专人管理，定期维护。物资储备：储备足够的灭火器材和应急物资，如备用灭火器、消防沙、灭火毯等；与附近消防器材供应商签订应急供货协议，确保物资及时补充。7.3通信与经费保障通信保障：建立内部通信网络，使用对讲机、广播系统确保指令传达；与属地消防救援机构、卫生健康部门、应急管理部门建立固定联系渠道，确保信息畅通。经费保障：中转站每年编制消防安全专项经费预算，用于消防设施维护、应急培训、演练、物资储备等；经费专款专用，不得挪用。八、附则8.1预案管理本预案由中转站安全管理部门负责编制、修订，每2年修订1