县直单位与社区共建协议书

县直单位与社区共建协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX县直单位（以下简称“甲方”），系XX县XX部门直属事业单位，依法注册成立，具有独立法人资格。甲方地址位于XX省XX市XX县XX路XX号XX号楼，法定代表人为XX，职务为XX，负责甲方的日常运营与管理。甲方联系方式为010-XXXXXXX，电子邮箱为XXXX@XXXX.com。

甲方作为XX县直单位，主要负责XX领域的政策制定、资源调配及公共服务管理等工作。根据XX县关于深化社区治理、创新公共服务模式的指导意见，甲方为提升社区服务效能、促进社区资源优化配置，拟与乙方建立长期稳定的共建合作关系，共同推动社区服务体系建设与社会治理现代化。

在XX县“十四五”规划中，社区作为基层治理的重要单元，其服务能力与治理水平直接影响居民生活质量与社会和谐稳定。甲方基于自身职能优势，计划通过与社会力量合作，整合资源、创新机制，打造一批具有示范效应的社区服务品牌。乙方作为具备丰富社区服务经验的社会，在社区文化活动、居民互助、环境治理等方面具有突出能力。基于双方共同目标，甲方经研究决定，与乙方开展社区共建项目，以实现资源共享、优势互补、合作共赢。

甲方在此次合作中，将主要负责提供政策支持、资金保障及项目监管等职责，确保共建项目符合国家法律法规及XX县相关政策要求。同时，甲方将依托自身行政资源，为乙方提供必要的协调支持，推动共建项目顺利实施。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX社区服务中心（以下简称“乙方”），系XX县民政局登记注册的社会服务机构，依法取得《民办非企业单位法人登记证书》，地址位于XX省XX市XX县XX街道XX社区服务中心，法定代表人为XX，职务为XX，负责乙方的日常运营与管理。乙方联系方式为0XX-XXXXXXX，电子邮箱为XXXX@XXXX.com。

乙方作为专业从事社区服务的非营利，自成立以来，始终致力于推动社区服务创新、提升居民幸福感。乙方在社区文化活动、老年人服务、青少年教育、环境治理等方面积累了丰富的实践经验，并与多家政府部门、社会建立了长期合作关系。近年来，乙方承接了XX县民政局、XX街道办事处等多项政府购买服务项目，服务社区居民超过XX万人次，积累了较为完善的社区服务模式。

基于XX县关于鼓励社会力量参与社区治理的政策导向，乙方积极响应政府号召，拟与甲方合作，共同探索“政府+社会”的社区服务新模式。乙方在此次合作中，将充分发挥专业优势，负责社区服务项目的具体实施，包括但不限于社区文化活动策划、居民需求调研、服务团队管理、项目成果评估等。同时，乙方将严格遵守国家法律法规及甲方相关要求，确保服务质量和项目效果。

乙方在合作中，将主动向甲方汇报项目进展，接受甲方的监督与指导，并根据甲方提出的合理建议进行服务优化。此外，乙方将积极整合自身资源，引入社会捐赠、志愿服务等多元化支持，为共建项目提供更丰富的服务内容。

协议背景及前提条件：

XX县作为XX省城镇化发展较快的城市之一，近年来在社区治理与服务体系建设方面取得了显著成效。但随着居民需求的多元化，传统社区服务模式已难以满足现实需要。为破解社区治理难题、提升公共服务水平，XX县政府提出“建引领、多元共治”的社区治理理念，鼓励县直单位与社会建立合作关系，共同推动社区服务创新。

甲方作为XX县直单位，在政策制定、资源调配方面具有独特优势，而乙方作为专业社会服务机构，在社区服务领域积累了丰富的实践经验。双方基于共同目标，经友好协商，决定建立长期稳定的共建合作关系，以“资源共享、优势互补、合作共赢”为原则，共同推进社区服务体系建设。

此次合作以XX县XX社区为试点，逐步推广至其他社区。甲方将提供政策支持、资金保障及项目监管，乙方将负责社区服务项目的具体实施。双方将通过建立健全合作机制、完善服务流程、强化监督评估，确保共建项目取得实效，为XX县社区治理现代化提供示范经验。

第一条协议目的与范围

本协议旨在明确县直单位（甲方）与社区（乙方）在社区治理与服务领域的合作目标与内容，通过资源共享、优势互补，共同提升社区服务效能，促进社区和谐发展。具体范围包括但不限于以下几个方面：

一、社区服务项目合作。甲方依托政策与资源优势，支持乙方开展社区文化活动、居民互助服务、环境改善、邻里纠纷调解等社区服务项目。乙方根据甲方要求及社区实际需求，具体实施相关服务项目。

二、社区治理创新探索。双方共同探索“政府+社会”的社区治理新模式，包括但不限于社区议事协商机制优化、志愿服务体系构建、社区社会培育等，形成可复制、可推广的社区治理经验。

三、社区资源整合共享。甲方协助乙方整合政府部门、企事业单位、社会等社会资源，为乙方开展社区服务提供支持。乙方负责挖掘社区内生资源，动员居民参与社区建设，形成多元参与格局。

四、社区服务成效评估。双方共同建立社区服务成效评估机制，定期对共建项目进行监测与评估，总结经验，改进不足，确保共建项目取得实效。

第二条定义

为明确协议内容，避免歧义，本协议采用以下定义：

一、社区共建：指甲方与乙方在社区治理与服务领域开展的资源共享、优势互补、合作共赢的合作模式。

二、社区服务项目：指由乙方具体实施，旨在提升居民幸福感、促进社区和谐的各类服务活动，包括但不限于社区文化活动、老年人服务、青少年教育、环境治理、邻里互助等。

三、社区治理创新：指双方共同探索的“政府+社会”的社区治理新模式，包括但不限于社区议事协商机制优化、志愿服务体系构建、社区社会培育等。

四、社区资源：指与社区治理与服务相关的各类资源，包括政府部门政策资源、企事业单位物资资源、社会服务资源、居民个人技能资源等。

五、社区服务成效评估：指双方共同建立的社区服务效果监测与评价机制，通过定量与定性相结合的方式，对共建项目进行评估，总结经验，改进不足。

第三条双方权利与义务

一、甲方的权力与义务：

1.甲方有权对乙方的社区服务项目实施进行监督与指导，确保项目符合国家法律法规及XX县相关政策要求。

2.甲方有权根据社区实际需求及共建项目进展，调整合作内容与服务方向，乙方应积极配合。

3.甲方应按照协议约定，及时向乙方提供必要的政策支持与资金保障，确保共建项目顺利实施。

4.甲方应协助乙方整合政府部门、企事业单位等外部资源，为乙方开展社区服务提供支持。

5.甲方应定期参与乙方的社区服务项目成效评估，并提出改进建议。

6.甲方应保护乙方的合法权益，不得随意干预乙方的正常运营与管理。

7.甲方应建立健全合作机制，完善服务流程，为共建项目提供制度保障。

8.甲方应积极宣传共建项目成果，提升项目影响力。

二、乙方的权力与义务：

1.乙方有权根据社区实际需求及甲方要求，自主策划并实施社区服务项目，甲方应提供必要的指导与支持。

2.乙方有权要求甲方按照协议约定，及时提供政策支持与资金保障，甲方应积极配合。

3.乙方应建立健全内部管理制度，确保社区服务项目的高效、有序实施。

4.乙方应积极挖掘社区内生资源，动员居民参与社区建设，形成多元参与格局。

5.乙方应定期向甲方汇报社区服务项目进展，接受甲方的监督与指导。

6.乙方应严格遵守国家法律法规及甲方相关要求，确保服务质量和项目效果。

7.乙方应建立社区服务成效评估机制，定期对服务效果进行监测与评估，并向甲方报告评估结果。

8.乙方应积极引入社会捐赠、志愿服务等多元化支持，为共建项目提供更丰富的服务内容。

9.乙方应保护甲方的合法权益，不得泄露甲方的商业秘密或敏感信息。

10.乙方应积极与社区居民沟通，及时了解居民需求，改进服务内容，提升居民满意度。

11.乙方应建立健全服务档案，完整记录社区服务项目实施情况，作为评估依据。

12.乙方应配合甲方开展社区治理创新探索，积极提出创新性建议，共同推动社区治理现代化。

13.乙方应加强自身能力建设，提升社区服务水平，为甲方提供高质量的服务保障。

14.乙方应积极宣传共建项目成果，提升项目影响力，树立良好的社会形象。

15.乙方应妥善保管甲方提供的资金、物资等资源，确保其合理使用。

16.乙方应建立健全风险防控机制，及时排查并化解社区服务项目实施过程中的风险。

17.乙方应积极与政府部门、企事业单位等合作，拓展社区服务资源，提升服务能力。

18.乙方应定期员工培训，提升员工服务意识与专业技能，为社区居民提供优质服务。

19.乙方应建立健全投诉处理机制，及时回应居民关切，改进服务不足。

20.乙方应积极参与社区文化活动策划，丰富居民精神文化生活，营造和谐社区氛围。

21.乙方应加强与其他社区服务机构的合作，学习借鉴先进经验，提升服务水平。

22.乙方应建立健全财务管理制度，确保资金使用透明、规范。

23.乙方应积极配合甲方开展社区治理创新探索，共同推动社区治理现代化。

24.乙方应加强自身能力建设，提升社区服务水平，为甲方提供高质量的服务保障。

25.乙方应积极宣传共建项目成果，提升项目影响力，树立良好的社会形象。

第四条价格与支付条件

双方同意，甲方根据乙方提供的社区服务项目预算及服务内容，对乙方实施的具体服务项目进行费用补贴或购买服务。具体价格及支付条件如下：

一、价格条款。甲方根据乙方提交的详细服务方案及预算，审核后确定补贴标准或购买服务价格。补贴标准或购买服务价格应综合考虑项目内容、实施周期、服务质量要求等因素，确保与市场水平相匹配。对于涉及政府购买服务的项目，价格遵循XX县政府采购相关规定执行。

二、支付方式。甲方通过银行转账方式向乙方支付费用。乙方应在收到甲方支付通知后，按照甲方要求提供相关发票及凭证。甲方应确保支付流程合规、高效。

三、支付时间。甲方应在每个服务周期结束后XX日内，根据乙方提交的结算报告及验收证明，完成费用支付。具体支付时间节点如下：

1.项目启动后，甲方应在XX日内向乙方支付项目启动资金，金额为项目总预算的XX%。

2.项目实施过程中，甲方应根据乙方阶段性成果，每XX个月支付一次进度款，每次支付金额为项目总预算的XX%。

3.项目结束后，乙方应在XX日内提交完整的项目结算报告及验收证明。甲方在审核无误后，应在XX日内支付剩余项目款项，金额为项目总预算的XX%。

四、其他费用。除上述补贴或购买服务费用外，乙方实施社区服务项目产生的其他合理费用，经甲方审核确认后，可由甲方承担。乙方应建立健全财务管理制度，确保费用使用的合规性。

五、价格调整。如遇政策调整、市场变化等不可归责于任何一方的情况，导致原定价格条款显失公平，双方可协商调整价格。协商不成的，可依据相关法律法规处理。

第五条履行期限

一、本协议有效期为XX年，自双方签字盖章之日起生效。协议期满前XX个月，如双方均有意继续合作，可协商续签协议。

二、社区服务项目实施期限。双方应根据具体项目确定实施期限，一般不超过XX个月。对于周期较长的项目，可分阶段实施，每个阶段设定明确的完成时间节点。

三、关键时间节点：

1.项目策划阶段：乙方应在协议生效后XX日内提交详细的服务方案及预算。

2.项目启动阶段：甲方应在收到乙方方案后XX日内完成审核，并通知乙方启动项目。

3.项目中期评估：在项目实施过程中，双方应在项目进度过半时进行中期评估，乙方应提交阶段性成果报告。

4.项目结束及验收：项目结束后，乙方应在XX日内提交完整的项目总结报告及验收申请，甲方应在收到申请后XX日内验收。

四、协议变更。如需变更协议内容，双方应另行签订书面补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。

五、提前终止。如遇特殊情况，任何一方需提前终止协议，应提前XX日书面通知对方，并承担相应的违约责任。

第六条违约责任

一、甲方违约责任：

1.支付延迟责任。甲方未按协议约定按时支付费用，每延迟一日，应向乙方支付延迟支付金额XX%的违约金。延迟支付超过XX日的，乙方有权解除协议，并要求甲方支付已完成项目的费用及违约金。

2.政策支持未履行责任。甲方未按协议约定提供政策支持，导致乙方项目无法正常实施，应承担相应责任，并赔偿乙方因此遭受的损失。

3.监督指导不当责任。甲方在监督指导过程中，因故意或重大过失导致乙方项目受损，应承担相应赔偿责任。

二、乙方违约责任：

1.服务质量不合格责任。乙方提供的服务质量不符合协议约定，甲方有权要求乙方限期整改。逾期未整改或整改后仍不合格的，甲方有权解除协议，并要求乙方退还已支付费用，并支付违约金，违约金为项目总预算的XX%。

2.项目进度延误责任。乙方未按协议约定的时间节点完成项目，每延迟一日，应向甲方支付项目总预算XX%的违约金。延迟超过XX日的，甲方有权解除协议，并要求乙方退还已支付费用，并支付违约金。

3.信息披露不实责任。乙方在项目实施过程中，提供虚假信息或隐瞒重要事实，导致甲方遭受损失的，应承担全部赔偿责任。

4.违规使用资金责任。乙方违规使用甲方提供的资金或物资，甲方有权要求乙方立即停止违规行为，并追回违规资金，同时支付违约金，违约金为违规金额的XX倍。

5.保密义务违反责任。乙方违反协议约定的保密义务，泄露甲方商业秘密或敏感信息，应承担相应赔偿责任，并承担相应的法律责任。

三、不可抗力导致的违约责任。因不可抗力导致协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方，并采取措施减少损失。不可抗力消除后，应继续履行协议。

四、赔偿范围。违约方的赔偿责任包括直接损失和间接损失，但间接损失不得超过违约方订立协议时预见到的损失范围。

五、违约金与赔偿金的选择。如一方违约，另一方可以选择要求违约方支付违约金或赔偿金，但不得同时要求。违约金不足以弥补损失的，违约方还应赔偿不足部分。

六、协议解除后的责任。协议解除后，双方应妥善处理项目后续事宜，并结算相关费用。违约方应承担相应的违约责任，并返还或拆除因协议实施产生的财产。

七、争议解决优先适用。如因违约发生争议，双方应首先通过协商解决；协商不成的，应按照本协议约定的争议解决方式处理。

八、其他违约情形。除上述违约责任外，任何一方违反协议约定的其他义务，应承担相应的违约责任，具体违约责任由双方协商确定。

第七条不可抗力

一、定义。不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风、干旱等）、战争、恐怖袭击、政府行为（如法律法规变更、政策调整、征收征用等）、社会事件（如大规模骚乱、疫情等）以及其他类似无法预见、不能避免并不能克服的客观情况。

二、不可抗力影响。任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议约定的义务，不承担违约责任。但不可抗力影响方应在不可抗力发生后XX日内，书面通知对方不可抗力的发生、性质、影响及预计持续期限，并提供相关证明材料。

三、责任免除。不可抗力影响方因不可抗力无法履行协议义务的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任。若不可抗力持续超过XX日，双方均有权书面通知对方解除本协议，双方均不承担违约责任，但已产生的费用应予以结算。

四、不可抗力消除。不可抗力影响方在不可抗力消除后，应立即恢复履行协议义务，并采取措施减少因不可抗力造成的损失。因不可抗力导致的协议履行期限顺延，顺延期限由双方协商确定，但最长不超过XX个月。

五、不可抗力证明。本协议所称不可抗力，以不可抗力影响方提供的有效证明文件为准，包括但不限于政府公告、灾害鉴定报告、媒体报道等。不可抗力影响方有义务在合理范围内提供必要的协助，以证明不可抗力的存在及其影响。

六、不可抗力与违约区别。若一方因自身原因而非不可抗力导致无法履行协议义务，不能援引不可抗力条款免责，仍应承担违约责任。

第八条争议解决

一、协商解决。凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商应本着诚实信用、公平合理原则进行，争取在XX日内达成一致解决方案。

二、调解解决。若双方协商不成，可共同向XX县XX调解委员会申请调解。调解应遵循自愿、公平、合法原则，调解协议经双方签字盖章后具有约束力。调解不成的，可采取其他争议解决方式。

三、仲裁解决。若双方协商或调解不成，任何一方均有权将争议提交XX省XX仲裁委员会，按照该会届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为XX市XX区，仲裁语言为中文。

四、诉讼解决。若双方协商或调解不成，且未约定仲裁的，任何一方均可向XX县人民法院提起诉讼。诉讼应以本协议签订地为管辖地，适用中华人民共和国法律。

五、争议解决期间。在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的义务，任何一方不得单方面停止履行协议。

六、争议解决费用。因争议解决产生的仲裁费、诉讼费、律师费等费用，由败诉方承担；双方均有责任时，按责任比例分担。

七、争议解决优先顺序。本协议约定争议解决方式依次为：协商→调解→仲裁/诉讼。双方应按此顺序尝试解决争议，但任何一方有权直接选择后序方式。

第九条其他条款

一、通知方式。双方在本协议中提供的地址、联系方式等信息为有效联系方式。任何一方变更上述信息，应提前XX日书面通知对方。通过书面、电子邮件、传真等方式发送的通知，于送达时视为有效送达。邮寄方式发送的