地名文化保护合同

地名文化保护合同第一章合同主体1.1甲方甲方为地名文化保护主管部门，具体指县级以上地方人民政府民政部门。根据《江苏省地名管理条例》规定，民政部门负责本行政区域地名管理工作的统筹协调、服务指导和监督检查，依法制定地名保护名录，将符合条件的历史地名、红色地名、地名文化遗产等具有重要历史文化价值、体现中华历史文脉的地名列入名录。甲方应具备组织专家论证、征求相关部门意见、公示评估结果等法定职责，确保地名保护工作的专业性和权威性。1.2乙方乙方为地名保护实施单位，包括但不限于历史文化街区、名镇、名村的管理机构，以及承担地名保护项目的企事业单位、非营利组织等。乙方应具备相应的专业能力和资源，能够按照合同约定履行地名保护义务。例如，在江苏省某地的历史文化街区保护项目中，乙方可以是街区管理委员会或通过公开招标确定的文化保护公司，负责具体的保护措施实施和日常维护工作。1.3丙方（监督方）丙方为地名保护监督机构，可由公安、住房城乡建设、交通运输、文物等部门组成，依据《江苏省地名管理条例》的规定，负责职责范围内的相关地名管理和监督工作。丙方应定期对甲乙双方履行合同的情况进行检查，确保地名保护工作符合法律法规和合同要求。第二章权利与义务2.1甲方权利与义务权利：甲方有权对乙方的地名保护工作进行指导、监督和检查；在乙方未按合同约定履行义务时，有权要求乙方限期整改，直至解除合同；对于列入地名保护名录的地名，因特殊原因确需更名或拆除迁移相关地理实体的，甲方有权组织评估论证并制定保护方案。义务：甲方应向乙方提供地名保护名录及相关资料，明确保护对象和要求；及时审批乙方提出的地名保护方案和变更申请；按照合同约定向乙方支付保护资金，并对资金使用情况进行监管；组织专家对地名保护工作进行评估和验收。2.2乙方权利与义务权利：乙方有权按照合同约定获得地名保护资金；在保护方案实施过程中，有权要求甲方提供必要的指导和支持；对于地名保护工作中发现的问题，有权向甲方和丙方提出意见和建议。义务：乙方应严格按照合同约定和地名保护方案实施保护措施，包括对地名标志的维护、历史建筑的修缮、地名文化的传承等；建立地名保护档案，记录保护工作的进展情况和相关数据；定期向甲方和丙方报告工作进展，接受监督检查；配合甲方组织的评估和验收工作，对发现的问题及时整改。2.3丙方权利与义务权利：丙方有权对甲乙双方履行合同的情况进行监督检查，查阅相关资料和现场；对发现的违法违规行为，有权向甲方提出处理建议。义务：丙方应定期开展监督检查工作，及时向甲方反馈检查结果；协助甲方解决地名保护工作中出现的问题；对地名保护工作中的重大事项，及时向相关部门报告。第三章保护措施3.1地名标志保护乙方应负责地名标志的日常维护和管理，确保地名标志的完好、清晰和规范。具体措施包括：定期对地名标志进行巡查，发现损坏、缺失或模糊不清的，应及时修复或更换；按照国家有关规定设置地名标志，确保标志的样式、规格和内容符合标准；在地名标志周围设置保护设施，防止人为破坏。例如，在江苏省某历史文化名镇，乙方对镇内的古街地名碑进行了定期清洗和加固，并在碑体周围安装了防护栏杆，有效保护了地名标志的完整性。3.2历史建筑保护对于地名保护名录中涉及的历史建筑，乙方应制定详细的修缮和保护方案，报甲方审批后实施。修缮工作应遵循“不改变文物原状”的原则，采用传统工艺和材料，确保历史建筑的原有风貌和结构不受破坏。同时，乙方应加强对历史建筑的日常管理，禁止在建筑内进行违法建设和破坏性使用。如在江苏省某红色地名保护项目中，乙方对一处革命旧址进行了全面修缮，恢复了建筑的历史原貌，并将其改造为红色文化教育基地，既保护了历史建筑，又发挥了其文化传承功能。3.3地名文化传承乙方应积极开展地名文化传承活动，提高公众对地名文化的认识和保护意识。具体措施包括：收集整理地名相关的历史文献、传说故事、民间艺术等资料，建立地名文化档案；通过举办展览、讲座、培训等活动，宣传地名文化知识；利用新媒体平台，制作地名文化宣传视频、图文等内容，扩大地名文化的影响力。例如，在江苏省某地名文化节期间，乙方组织了地名文化展览、专家讲座、民俗表演等一系列活动，吸引了大量市民参与，有效提升了公众的地名保护意识。3.4地理实体保护对于列入地名保护名录的地理实体，如河流、山脉、湖泊等，乙方应采取措施保护其生态环境和自然风貌。禁止在地理实体周边进行开山采石、挖沙取土、排放污染物等破坏性行为；加强对地理实体的监测和管理，建立生态环境监测档案，及时发现和处理问题。例如，在江苏省某湖泊地名保护项目中，乙方加强了对湖泊周边企业的环境监管，严禁企业向湖泊排放污水，并在湖泊周边种植了大量植被，改善了湖泊的生态环境。第四章变更程序4.1地名更名程序当列入地名保护名录的地名因行政区划变更、城乡建设、自然变化或者村民委员会、居民委员会调整等原因确需更名时，应按照以下程序进行：申请：乙方应向甲方提交地名更名申请书，说明更名的原因、依据和拟变更的名称。评估论证：甲方收到申请后，应组织专家对更名事项进行评估论证，广泛听取专家学者、社会公众等方面的意见。评估论证应包括对地名历史文化价值、社会影响等方面的分析。公示：甲方应将评估论证结果向社会公示，公示期不少于15日。公示期间，如收到异议，甲方应进行核实和处理。审批：公示结束后，甲方应根据评估论证结果和公示情况，作出是否批准更名的决定。批准更名的，应报上级民政部门备案，并由民政部门向社会公告。4.2地理实体拆除或迁移程序当确需对地名保护名录中涉及的地理实体予以拆除或者迁移时，应按照以下程序进行：方案制定：有关部门应会同甲方制定相应的地名保护方案，明确拆除或迁移的原因、范围、方式以及保护措施。审批：保护方案应报县级以上地方人民政府批准。在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，还应经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，如《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十八条规定。实施：经批准后，乙方应按照保护方案组织实施拆除或迁移工作，并采取措施保护地理实体的历史文化信息。备案：拆除或迁移工作完成后，甲方应将相关情况报上级民政部门备案，并向社会公告。4.3合同变更程序在合同履行过程中，如因法律法规政策调整、不可抗力等原因需要变更合同内容的，应按照以下程序进行：协商：甲乙双方应就合同变更事项进行协商，达成一致意见后，签订合同变更协议。审批：合同变更协议应报丙方备案，涉及重大事项的变更，还应报甲方上级主管部门审批。履行：合同变更协议生效后，甲乙双方应按照变更后的合同内容履行各自的义务。第五章资金与保障5.1资金来源地名保护资金可通过以下渠道筹集：财政资金：甲方应按照合同约定，从财政预算中安排地名保护专项资金，用于支付乙方的保护费用。例如，江苏省设立了地名文化保护专项资金，对列入保护名录的地名项目给予资金支持。社会资本：鼓励社会力量参与地名保护工作，通过设立专项资金、拓宽融资渠道等方式，吸引社会资本投入。如上饶市通过古宅“认养”“拯救老屋”“全球招募传统村落运营商”等模式，以近1.2亿元财政资金撬动近6亿元社会资本，为地名保护提供了资金保障。其他资金：乙方可通过开展地名文化旅游、文化产品开发等活动，筹集地名保护资金。5.2资金使用地名保护资金应专款专用，主要用于以下方面：地名标志的制作、安装、维护和更换费用；历史建筑的修缮、加固和日常维护费用；地名文化传承活动的组织和开展费用；地名保护档案的建立和管理费用；专家评估、论证和验收费用等。甲方应加强对资金使用情况的监管，定期对乙方的资金使用情况进行审计，确保资金使用合理、规范。5.3保障措施法律保障：甲乙双方应严格遵守《江苏省地名管理条例》等相关法律法规，确保地名保护工作依法进行。对于违反法律法规和合同约定的行为，应承担相应的法律责任。技术保障：甲方应组织专家为乙方提供技术指导和支持，帮助乙方解决地名保护工作中遇到的技术难题。乙方应加强技术创新，采用先进的技术手段，提高地名保护工作的效率和质量。人员保障：乙方应配备专业的地名保护人员，负责具体的保护工作实施和日常管理。甲方和丙方应定期对乙方人员进行培训，提高其业务水平和综合素质。第六章违约责任6.1甲方违约责任甲方未按合同约定向乙方支付保护资金的，每逾期一日，应向乙方支付逾期金额万分之五的违约金；逾期超过30日的，乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿损失。甲方未及时审批乙方提出的地名保护方案和变更申请，影响乙方工作进度的，应承担相应的赔偿责任。甲方工作人员在地名保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.2乙方违约责任乙方未按合同约定履行地名保护义务，导致地名标志损坏、历史建筑破坏或地名文化失传的，应承担修复、赔偿等责任；情节严重的，甲方有权解除合同，并要求乙方支付合同总金额20%的违约金。乙方擅自更改地名或迁移、拆除地理实体的，应责令限期恢复原状，并承担相应的法律责任；造成损失的，应赔偿损失。乙方未按合同约定使用保护资金，或将资金挪作他用的，甲方有权追回资金，并要求乙方支付挪用金额一倍的违约金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.3丙方违约责任丙方未履行监督职责，导致甲乙双方违反合同约定的，应承担相应的监督责任；情节严重的，应向相关部门报告，追究其行政责任。第七章争议解决7.1协商解决甲乙丙三方在履行合同过程中发生争议的，应首先通过友好协商解决。协商达成一致的，应签订书面协议。7.2调解解决协商不成的，可向地名保护主管部门或合同签订地的调解机构申请调解。7.3仲裁或诉讼解决调解不成的，可按照合同约定的仲裁条款或事后达成的仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁；也可直接向人民法院提起诉讼。第八章其他条款8.1合同期限本合同期限为[X]年，自双方签字盖章之日起生效。合同期满前30日内，甲乙双方应协商确定是否续签合同。8.2合同生效本合同自甲乙丙三方签字盖章之日起生效。8.3合同份数本合同一式[X]份，甲乙丙三方各执[X]份，具有同等法律效力。（以下无正文）甲方（盖章）：_______________