DB42T2491-2025乡镇生活污水治理项目绩效标准

DB42湖北省住房和城乡建设厅湖北省市场监督管理局I 2 2 2 3 35.1报告编制 3 3 4 4 4 6 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。文、鲁磊、王伟、罗伟、郭俊言、蔺强涛、本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省住房和城乡建设厅，联系电话邮箱邮箱163.com；地址：武汉市武昌区友谊大道303号武车路水岸国际K6-1乡镇生活污水治理项目绩效标准本文件适用于湖北省乡镇生活污水治理项目建设期和运营期的绩GB18918城镇污水处理厂污染物排放GB50300建筑工程施工质量验收统一GB55034建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范CJJ60城镇污水处理厂运行、维护及安全技CJJ68城镇排水管道与泵站运行、维护及安全技术规程HJ559膜分离法污水处理工程技术规范HJ2006污水混凝与絮凝处理工程技术规范HJ2008污水过滤处理工程技术HJ2038城镇污水处理厂运行监督管理技术规范DB42/T2157乡镇生活污水治理设施运营维护管理技术规程地方各级人民政府依法依规授权的有关行业主管部门、事业单位等，负责项目的全过程管理。23.3为实施特定项目而设立的独立法人实体，负成本控制率costcontrolrate管网普及率networkcoveragerate4基本要求4.1开展绩效考核工作的主体宜为乡镇生活污水治理项目的实施机构。建设期对乡镇生活污水治4.2建设期绩效考核工作应在乡镇生活污水治理项目竣工验收完成后，至少开展一次。分期建设的项4.3运营期绩效考核工作应在乡镇生活污水治理项目进入运营阶段后，每年度至少开展一次。3b)绩效目标和指标体系；5.4报告编制资料存档宜按照档案管理有关规定妥善管理。工作过程中收集4项目建设过程中未发生归责于项目公司的舆情、投诉事件与群体性建设施工符合生态环境部门相关管理标准要求，未产生生态破坏和5建立了质量管理制度或质量控制方案并严格执行，施工质量符合项目公司在污水处理厂外部公众可视范围内，及时公开项目有关信66.3运营期工作内容服务范围内所有污水处理厂出水水质日常指标综合达标率不低于工艺反应池的运行参数控制符合相应工程技术规范的规定和设计要池及其他有过滤作用的处理单元根据水头损失或过滤时间对滤床进7设备日常检修工作按时、按质完成。备品备件齐全、存放环境达测方法符合现行标准要求（根据检验项目的2157及项目运营维护方案等相关要求执行；污水管网现污水冒溢、雨污混接、排水设施损坏、管影响管道排水和安全情形；检查井内部未出损、防坠网缺损、爬梯松动锈蚀、管口孔洞应与路面平顺衔接，检查井外部未出现污水失、破损、移位、井盖标识与管道属性不一倾斜沉降坍塌、井盖与井框之间无突出凹陷定制作并悬挂标志牌、排放口附近无堆积物配备救生圈、安全绳等救生用品，并定期检查和更换；办公、生8项目运营期内未发生负面公众舆情事件、重大诉讼事件（被告且运营符合生态环境部门相关管理标准要求，未产生生态破坏和环项目公司财务状况良好，能够维持正常的生产经营活动，能够及建立全部工作岗位安全生产责任制，并按规定设置安全生产管理针对可能发生的突发情况，制定应急预案。7工作方法9SSi·····························S——总分。8.1结合实际，认真做好标准实施准备，包括标准实施的方案准备、组织准备、知识准备、手段准备8.2制定标准实施方案，明确适用对象和场景、提供实施必备条件和保障（组织、制度、资金、人员8.4标准实施主要针对乡镇生活污水治理项目建设期和运营期组织开展。8.5标准实施的检查主要是检查标准实施方案的落实情况，需要逐条检查标准实施内容的落实，并记8.6对标准实施评价的基本依据是《中华人民共和国标准化法》等。8.7在标准实施一定时间后，对照标准实施方案，开展标准实施效果评价分析，总结实施经验成效梳8.8适时向专业标准化技术委员会和标准归口管理单位反馈情况，提出标准推广、修改、补充、完善8.9标准实施信息及意见反馈表相关示例见附录D。12345地质灾害评价报告、水土保持方案、排污口论证报告、防洪评价67建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规8招标采购记录文件，包括但不限于采购招标文件、投9财务（资产）管理、工程管理、质量管理、招采、安全管理、应急预案、应急演练施工总体进度计划、阶段性计划、施工计划调整文件、工程变更通知单（如有1234运维人员花名册、社保记录，专业技术人员56运营维护人员的培训记录、考核记录、应急演练记录等78厂区生产资料购买及使用登记台账，厂区日常巡检记录、生9厂区及管网月度、季度、年度运维成本记录、相建设期绩效考核公众满意度调查表（个人）如表B.1所示，分值设置和评分标准如表2.您认为本项目建设期是）：期间是否发生过安全事故5.您家的生活污水是否接入了本项目建设的污水管6.您对本项目建设成果是7.您对本项目的实施还有3.若有影响，这些影响主□建设过程中造成的出行不便、出行安全问题）：4.据您所知，本项目在建设期间是否发生过安全事5.您家的生活污水是否接入了本项目建设的污水管6.您对本项目建设成果是建设期绩效考核公众满意度调查表（团体）如表B.3所示，分值设置和评分标准如表2.本项目建设期是否影）：4.贵单位是否收到或者需要对污水处理厂建设5.贵单位认为本项目建设是否能改善当地的生6.贵单位对本项目建设7.贵单位对本项目的建设还有哪些意见和诉2.本项目建设期是否影响3.若有影响，这些影响主）：4.贵单位是否收到或者需要对污水处理厂建设进行5.贵单位认为本项目建设是否能改善当地的生态环6.贵单位对本项目建设情运营期绩效考核公众满意度调查表（个人）如表B.5所示，分值设置和打分标准如表B.61.您对本项目是否了2.您认为本项目运营期是否产生不利影响？这些影响主要体3.您所居住地的生活污水是否排向污水管运营期间是否发生过安全事故或负面事5.您认为本项目运营期间是否改善当地的6.您所在居住地周边的污水管网是否存在7.您对本项目运营效8.您对本项目的运营还有哪些意见和诉是：不扣分；是否改善当地的生态环7.您对本项目运营效果运营期绩效考核公众满意度调查表（团体）如表B.7所示，分值设置和打分标准如表B.81.本项目运营对贵单位的经营办公和员工生活是否产生不利影响？这些影响主要体2.贵单位是否收到关于污水处理厂的负面3.项目的运营对贵单位的经营办公和员工4.贵单位所在地周边的污水管网是否存在5.贵单位对本项目运营效果（污水处理效6.贵单位对本项目的运营还有哪些意见和1.本项目运营对贵单位的经营办公和员工生活是否产生不利影响？这些影响2.贵单位是否收到关于污3.项目的运营对贵单位的经营办公和员工生活是否4.贵单位所在地周边的污水管网是否存在运维不及5.贵单位对本项目运营效1.污水处理厂建设完成情况：污水处理厂建成规模与3.泵站等其他建设内容与合同约定建设内容一致的，得2分。与设计文件、项目合同2编制了施工进度计划，并按照计划执行的，得5分。未编制施工进度计划563按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》要求及合同约定，按合同约定的时间节点通过竣31注：成本控制率=实际成本/计划成本×100%；实际成本即项目实际总投资，以经双方认可的第三结果为准；计划成本以合同约定的建设成本为准。如当期，竣工决算未完成，可暂取双方认42.项目建设过程中每发生一次归责于项目公司的非重大舆3（JGJ146）等相关规定，建设施工符合生态环境部门相关管理标准要求，未产受到职能部门生态环境执法处罚或有查实的环境污事件应急预案》突发环境事件分级标准，发生较大环境事件，不得分；发生重大或特别重大环境事242编制了合理可行的投资计划，并达到计划目标的，得2分。未编制投资计划的或编制2建立了良好的沟通协调机制并能够继续保持，妥善处理与政府、监督管理部门、各合作单位23等应具备的审批文件，且不存在“未批先建”行为的，得22.相关专项批复完整的，得1分，如存在项目环境影响评价文件、水土保持方案、排污口论证报告等未取得相应主管31.对于发生设计变更的项目，设计变更流程完整、审批合规，改、重大变更（如涉及工程结构安全、使用功能的重大调整）未报原审批部门批准32号）等相关规定，制定了健全合理的建设期应急预案并按要求开展演练的，突发事件处置得当，得置不当，造成不良影响，或未制定建设期应急预案的，不得分；不符合以上要求的其他情况，视情2222.对监理单位、工程质量监督机构、行业主管部门下达的质量整改通知，以及建设单位正式提出的重大质量整改7建设期管理制度（包括但不限于安全、资金、进度、质量、合同、信息、组织和协调等方面11配备人员数量和具备能力与投标承诺一致且人员16项目资金不存在截留、挤占、挪用等项目公司不合规使用情况的，得2分。项目22.工程承包、分包商、设备和原材料的招采程序合法合规，未出现违法分包或转包等情形，得2.5分5331注1：实施细则中有相关规定的，参照相关规定执行，没有相关运营期绩效考核实施细则按照实现厂网一体化运维和仅运维污水处理厂两种情3本指标以单个乡镇计，服务范围内所有乡镇注：生活污水收集率（%）=进厂污水量（m3/d）/该乡镇产生的污水总量污水量按考核时段内污水处理厂进水流量计的读数进行统计计算，乡镇产生的污水总生活用水定额以批复的初步设计文本中取值为准；乡镇建成区常住人口采用当年3注：污水处理率（%）=出厂污水量（m3/d）/该乡镇产生的污水总量（m3/36D）（3.所抽查在线监测设备数据与省信息平台数据不符的，本项不得分。未安装在线监测设备，设备数量4标准或当天某项指标未进行检测，则当天按不合格计算。（1）服务范围内所有得4分；否则，按照合格污水处理厂个数占比计算得分6）（3.所抽查在线监测设备数据与省信息平台数据不符的，本项不得分。未安装在线监测设备，设备数量不全，且未与主省信息平台联网的，倒扣2分。4标准或当天某项指标未进行检测，则当天按不合格计算。（1）服务范围内所有得4分；否则，按照合格污水处理厂个数占比计算得分处理厂计，出水水质其他指标综合达标率按考核时段内7项指标全合格的天数占总天数的比例计6）（4：（（2）不同污水处理工艺反应池的运行参数控制符合相应工程2.深度处理单元1）混凝反应池应按工艺设计要求和运行工况，控制流速、水位和水力停留时间，运行参数控制符合《污水混凝与絮凝处理工程技术规范》（HJ2006）的相关规定，满足要求及其他有过滤作用的处理单元应根据水头损失或过滤时间对滤床进行反冲洗。运行参数控制处理工程技术规范》（HJ2008）要求，满足要求的，得1分3）膜分离523）（32厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348）及生态厂区设置了危废暂存间/柜，制定暂存管理制度，收集、存放、处置符合《危险化学品安全管理条例》和《危险2）（21.污水管网维修养护按照《湖北省乡镇生活污水治理设施运20号）、《乡镇生活污水治理设施运营维护管理技术规程》（D2.污水管网巡查周期满足《乡镇生活污水治理设施运营维护管理技术规程》（DB42/T213.污水管道无破损、基础未出现沉降，污水管网系统通水流畅且运行正常的，得4.接户管运行正常，未出现污水冒溢、雨污混接、排水设施损坏、管道裸露、附件丢失等影响管道情形的，得2分；每出现一处污水冒溢、雨污混接、排水设施损坏、管道裸露、5.检查井内部未出现井盖链条或锁具缺损、防坠网缺损、爬梯松动锈蚀、管口孔洞堵底积泥深度符合现行行业标准《城镇排水管道与泵站运行、维护及安全技6.检查井盖应与路面平顺衔接，检查井外部未出现污水冒溢、井盖埋属性不一致、井圈井口无破损倾斜沉降坍塌、井盖与井框之间无突出凹陷跳动或有声响、7.污水排放口按照《环境保护图形标志－排放口（源）》（GB15562.1）规）（2注：成本控制率=实际成本/计划成本×100%；实际成本以实际发生的运营成本为准；计划运营成本为准。本项运营成本指不考虑折旧、摊销和财务费用的成本，主要包括电费、人42注：安全生产事故等级划分依据《乡镇生活污水治理设施31环境保护措施符合生态环境部门相关管理标准要求，未发生环境污染事件的，得2相关监督部门对项目环境保护提出整改要求，或因环保问题被曝光或受到行政处罚的，该故的，该项不得分；发生一般事故的，该项不得分，倒扣2分；发注：突发环境事件等级划分依据《乡镇生活污水治理设施2）（2建立全部工作岗位安全生产责任制，并按规定设置安全生产管理机构，配制定了内容全面、详细的安全规章制度及操作规程，并能够严格落实的，得0针对可能发生的突发情况，制定安全生产、职业卫生、环境保护、自然灾害、紧急事件等的或编制了应急预案未进行备案的，不得分；未按应急预1组织架构健全，且满足项目运维要求的，如配有专职生产、工艺管理人员、设备管1）（项目公司建立了科学合理的财务管理流程包括但不限于明确岗位职责分工、建立标准1编制了乡镇生活污水治理项目（包括厂区和各级管网）运营维护管理制度（包括但不限生产制度、财务管理制度、档案管理制度、应急管理制度等），且严格按照制度规范22项目公司按照档案管理制度及时、完整、规范进行存档，建立完整详细的档案信息（资产台账、厂区日常巡检台账、设备运行档案、设备维护档案、生产运行报表、水质报表），1项目公司在污水处理厂外部公众可视范围内，及时公开其基本信息、项目情况及日常12157）等相关要求执行。实施细则中有相关规定的，参照相关规定执行，没有相关规定的依注：污水处理率（%）=出厂污水量（m3/d）/该乡镇产生的污水总量（m3/d2本指标以单个污水处理厂计，服务范围内所有污水处理厂负荷注：污水处理厂负荷率（%）=[出厂污水量（m3/d）/污水处理厂运行规模（m3/d）]×100%，式中的出厂污水5COD和pH两项指标，每项指标均须按上级规定进行监测，取日平均值。本指标以单个污水处理厂计，COD≥100mg/L为合格，pH达到6至9为合格。考核时段内进水2项指标全合格的天数（天）/总天数（天）3）（2.其他指标：BOD5、SS、动植物油1.厂内设有污泥处理设施，并能够正常运行或有合理集中的处目范围内已建成的乡镇污水处理厂数量（座）8E）（：（池及其他有过滤作用的处理单元应根据水头损失或过滤时间对滤床进行反冲洗。运行参数控制应符合《污水8污泥处理的稳定、浓缩、调理、脱水等装置保持正常运行工况，确保处理效果和运行稳定，2进水泵房、格栅渠道、沉砂池、沉淀池、生化池、深度处理池、污泥浓缩池、储泥池等构筑物无渗漏，表面无鼓起和脱落现象，油漆良好无锈蚀；阀门无渗漏、安全有效的；厂区操作平台结构稳定，连4格栅除污机、吸砂机和砂水分离机、刮泥机、鼓风机、各种泵体、膜系统设备、投药装置、消毒装机、污泥干化装置等主要设备不得无故停机或超负荷运行：如遇特殊情况未生产，应有合理依据，各设备外4）（2.设备备件齐全、存放环境达标，管理有序，识，未分类存放、台账信息如名称、规格、数量、有效期、领用记录缺失，关键备件存放于潮湿、高温、暴411室内室外环境整洁。各项规章制度完善，上墙张贴悬挂规范；建（构）筑物外观保持整洁、美他公共场所路面平整、完好，无积水、沉陷，维修、保养及时；运行设备、环卫设施完备、整洁，无损坏，休息室、机房等的地面、墙壁、顶棚、门窗等洁净，室内物品摆放整齐；各类垃圾、废液、危废等分类定置存放，清理及时；路灯完好，牢固安全，整洁美观，维修更换及时；厂区各类标识标牌悬挂规范、醒目；监242.水质检测方法符合现行标准要求（根据检验项目的复杂程度及化验人员的实际操作能力等情况可以自检或5