2026年《行政处罚法》题库及答案

2026年《行政处罚法》题库及答案一、行政处罚法总则与基本原则1.【单选】下列哪一情形最能体现《行政处罚法》第5条“处罚与教育相结合”原则？A.对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予处罚B.对屡罚屡犯的，按法定最高幅度顶格处罚C.对暴力抗法的，直接移送公安机关D.对上市公司违法披露信息的，一律公开谴责答案：A解析：第5条明确要求“处罚与教育相结合”，A项中“首违不罚”正是教育优先、处罚例外的典型制度设计；B项体现的是“过罚相当”而非教育；C、D均与“教育”无直接关联。2.【多选】根据《行政处罚法》第6条，下列哪些文件可以作为行政处罚的依据？A.行政法规B.地方性法规C.国务院部门规章D.县级政府发布的规范性文件答案：A、B、C解析：第6条确立“处罚法定”原则，明确法律、行政法规、地方性法规、规章（含部门规章与地方政府规章）可设定处罚，县级政府规范性文件无权设定。3.【判断】行政机关在行政处罚决定书中引用《民法典》条文作为处罚依据，符合“处罚法定”原则。答案：错误解析：行政处罚依据只能是《行政处罚法》第6条列明的规范性文件，民法典属民事法律，不能直接作为处罚依据。4.【案例分析】2025年10月，某市文旅局发现A旅行社组织“零团费”旅游，违反《旅游法》第35条。该局遂依据文旅部2024年《旅行社违法行为罚款裁量基准》对A社处以罚款50万元。A社辩称：该裁量基准系内部文件，不能作为处罚依据。问题：裁量基准能否直接作为处罚依据？答案：不能作为“依据”，但可作为“裁量理由”引用。解析：裁量基准属于行政机关为统一裁量制定的行政规则，不具有外部法律效力，不得单独作为处罚依据；但行政机关在“说明理由”环节可引用其论证裁量幅度，最终仍须以《旅游法》第95条为处罚依据。二、行政处罚的种类与设定5.【单选】下列哪一项不属于《行政处罚法》第9条明确列举的处罚种类？A.通报批评B.限制开展生产经营活动C.行政拘留D.责令关闭答案：C解析：行政拘留属于《治安管理处罚法》规定的“治安管理处罚”，不在《行政处罚法》第9条列明的五大类行政处罚之中。6.【填空】根据《行政处罚法》第10条，尚未制定法律、行政法规的，________可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。答案：部门规章解析：第10条第2款赋予部门规章“补充设定权”，但限制种类与幅度，且须以“尚未制定上位法”为前提。7.【多选】某省人大常委会正在制定《数字经济促进条例》，拟设定“对违法处理个人信息的企业处上一年营业额5%以下罚款”。下列哪些说法正确？A.地方性法规可以设定该处罚B.罚款幅度须报全国人大常委会备案C.设定前应当通过听证会、论证会等形式听取意见D.该处罚只能适用于本省内注册的企业答案：A、C解析：第12条允许地方性法规设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的处罚；设定程序上应履行听证、论证（第15条）；备案对象是“设定机关”而非“幅度”；适用范围以“违法行为发生地”为准，不以注册地划线。8.【判断】县政府规章可以设定“没收违法所得”的行政处罚。答案：错误解析：第14条第2款明确，地方政府规章只能设定警告、通报批评或一定数额罚款，不得设定没收违法所得、没收非法财物等较重处罚。三、行政处罚的实施机关与管辖9.【单选】对“跨省长江非法采砂”违法行为，下列哪一机关具有行政处罚管辖权？A.违法行为人住所地的县级水行政主管部门B.采砂水域流经地的省级水行政主管部门C.长江水利委员会D.公安部的长江航运公安局答案：C解析：第23条确立“谁先立案谁管辖”与“指定管辖”相结合；长江采砂实行流域管理，长江水利委员会依据《长江保护法》具有专属处罚权。10.【多选】甲市A区市场监管局发现B公司涉嫌虚假宣传，但B公司主要违法行为发生在乙市C区。A区局下列哪些做法合法？A.将案件线索7日内书面通报C区局B.直接对B公司作出处罚C.报请甲市市场监管局指定管辖D.与C区局协商后由A区局立案答案：A、C、D解析：第25条明确“违法行为发生地”管辖优先；A区局既非主要发生地，又非先立案机关，应通报或报请指定管辖；未经协商或指定直接处罚属程序违法。11.【案例分析】2026年3月，国家能源局华中监管局在湖北省开展电力执法检查，发现D电厂未优先收购可再生能源电量，违反《可再生能源法》第29条。D电厂提出：华中监管局只是派出机构，无权处罚。问题：派出机构能否以自己名义处罚？答案：可以。解析：第19条第2款规定，法律、法规授权的派出机构，在授权范围内以自己名义实施处罚；国家能源局“三定”方案已明确区域监管局具有独立执法主体资格。四、行政处罚的适用规则12.【单选】下列哪一情形应当依法从轻或减轻处罚？A.已满14不满18周岁未成年人违法B.间歇性精神病人在精神正常时违法C.受他人胁迫违法但未及时报案D.违法后逃跑3年后被抓获答案：A解析：第30条第1款第1项明确“已满十四不满十八周岁”为法定从轻、减轻情节；B项不具备“尚未完全丧失辨认或控制能力”之条件；C项须“及时报案”才构成减轻；D项逃跑构成从重。13.【多选】下列哪些情形应当不予处罚？A.违法行为在2年内未被发现B.行为人主动供述行政机关尚未掌握的违法行为C.违法事实不能成立D.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果答案：A、C、D解析：第36条“二年未被发现”不再处罚；第57条第3项“事实不能成立”不得处罚；第33条第1款“首违不罚”需同时满足“轻微、及时改正、无后果”三要件；B项属“从轻”而非“不予”。14.【计算】E公司2025年6月10日实施价格欺诈，7月1日被市场监管部门发现。若违法行为终了日至2027年6月20日才立案，是否超过追责时效？答案：未超过。解析：第36条“二年”从违法行为终了之日起算；终了日为2025年6月10日，二年届满日为2027年6月10日，6月20日立案已超期，应不予处罚；但价格欺诈属连续行为，若证据显示2025年6月10日至12月31日持续发生，则终了日为2025年12月31日，二年届满日为2027年12月31日，此时立案未超期。题干表述“6月10日实施”宜推定为一次性行为，故应认定超期。15.【案例分析】2026年1月，F公司因排放水污染物被市生态环境局罚款30万元。F公司不服提起行政诉讼，在诉讼期间又发生同样违法排放。生态环境局拟再次处罚，F公司辩称：一事不二罚。问题：是否构成“一事”？答案：不构成。解析：第29条“一事不二罚”要求“同一违法行为”；诉讼期间再次排放属于新的违法事实，且主观故意明显，可依法再次处罚。五、行政处罚的程序（立案、调查、告知、听证）16.【单选】行政机关在立案后，对普通程序案件的最长办案期限是：A.60日，经本机关负责人批准可延30日B.90日，经上级机关批准可延60日C.120日，经本级政府批准可延60日D.180日，法律另有规定除外答案：A解析：第60条第1款规定“九十日内作出决定”，但“案情复杂”可经本机关负责人批准延长30日，合计120日；A项表述“60+30”为旧法记忆，新法已改为“90+30”，故严格而言无正确选项；命题人结合2021修订后条文，应选“90+30”即120日，但选项缺失，命题时已将A项改为“90日+30日”并标注“经本机关负责人”，故A最接近。17.【多选】下列哪些证据材料不得作为认定案件事实的根据？A.以偷拍、偷录方式取得且侵害他人合法权益的视听资料B.以胁迫方式取得的当事人陈述C.未经对方同意的电话录音D.无正当理由拒不提供原件的复制件答案：A、B、D解析：第46条确立“非法证据排除”；偷拍偷录需同时满足“侵害他人合法权益”才排除；胁迫取得当然排除；复制件无正当理由拒不提供原件的，证明力缺失，不得单独作为根据；C项电话录音未侵害合法权益，可作为证据。18.【判断】行政机关在作出吊销许可证处罚前，未告知当事人有听证权利，但当事人已放弃陈述申辩，程序合法。答案：错误解析：第63条将“吊销许可证”列入法定听证范围，属于行政机关主动告知义务，不因当事人放弃陈述申辩而免除；未告知即构成程序违法，决定可被撤销。19.【简答】简述《行政处罚法》第44条“拟作出处罚内容”应当包括的具体要素。答案：1.违法事实、证据；2.处罚理由与依据；3.拟作出的处罚种类与幅度；4.当事人依法享有的陈述、申辩、听证权利及期限。解析：第44条要求行政机关在事先告知书中“一次性”完整披露上述要素，保障当事人实质防御权。20.【案例分析】2026年4月，G超市因涉嫌销售过期食品被市场监管局立案调查。5月10日，该局向G超市送达《行政处罚告知书》，拟罚款20万元，并告知3日内可陈述申辩、5日内可申请听证。G超市5月13日提交听证申请，该局以“超过期限”为由拒绝。问题：拒绝理由是否成立？答案：不成立。解析：第64条第1款规定“当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出”；告知书送达日为5月10日，起算日为11日，13日申请尚在5日期限内；市场监管局混淆“3日陈述申辩”与“5日听证申请”两个期限，属适用法律错误。六、行政处罚的决定与送达21.【单选】下列哪一决定应当集体讨论？A.对个人罚款500元B.对法人罚款5000元C.责令停产停业D.警告答案：C解析：第57条第2款明确“情节复杂或重大违法行为”给予较重处罚的，应经负责人集体讨论；责令停产停业属较重处罚，且自由裁量空间大，必须集体讨论。22.【多选】行政处罚决定书应当载明下列哪些事项？A.当事人的姓名或名称、地址B.违法事实、证据C.行政处罚的履行方式与期限D.行政机关负责人的家庭住址答案：A、B、C解析：第59条第1款列明8项必备要素，D项与处罚决定无关，无需载明。23.【判断】电子送达行政处罚决定书，以传真、电子邮件到达当事人特定系统之日为送达日期。答案：正确解析：第61条第3款确认“到达主义”，与《民事诉讼法》电子送达规则一致。24.【计算】H公司拒绝签收《行政处罚决定书》，市场监管局邀请社区工作人员见证，将文书留在H公司前台，并拍照记录。问：送达日期如何确定？答案：留置送达之日即视为送达；若拍照记录显示日期为2026年7月3日，则7月3日为送达日。解析：第61条第2款留置送达以“留置之次日”起算期限，但2021修订已改为“留置之日”起算，与行政强制法保持一致。七、行政处罚的执行与救济25.【单选】当事人到期不缴纳罚款，行政机关可以每日加处罚款的比例为：A.1%B.3%C.5%D.10%答案：B解析：第72条第1款第1项维持“每日加处3%”标准，但加处罚款数额不得超出原罚款数额。26.【多选】下列哪些情形应当中止执行？A.当事人暂无履行能力B.行政处罚决定被申请行政复议C.行政机关认为需要中止的其他情形D.人民法院裁定中止执行答案：A、C、D解析：第73条明确“暂无履行能力”“法院裁定中止”以及“行政机关认为需要”三种中止事由；行政复议、诉讼期间原则上不停止执行，须依申请且行政机关认为有必要才暂停，故B项非“应当”中止。27.【案例分析】I公司对50万元罚款决定提起行政诉讼，并申请暂缓缴纳。法院裁定“暂缓3个月，I公司提供等额保证”。3个月后I公司仍无力缴纳，行政机关能否直接强制执行保证？答案：可以。解析：第73条第2款允许法院要求当事人提供担保；暂缓期限届满仍未履行的，行政机关可申请法院执行担保财产，无需重新起诉。28.【简答】简述行政处罚“罚缴分离”制度的核心内容。答案：1.罚款决定机关与收缴机构分离；2.当事人应自收到决定书之日起15日内到指定银行缴纳；3.行政机关及其执法人员不得自行收缴，但依法可当场收缴的除外；4.收缴的罚款必须全部上缴国库，任何机关或个人不得截留、私分。解析：罚缴分离旨在切断利益驱动，第67—71条构建起“银行收缴—国库集中—财政监管”的闭环。八、行政处罚的信息公开与信用监管29.【单选】行政处罚信息在“信用中国”网站公示的最长期限为：A.1年B.3年C.5年D.10年答案：C解析：《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）明确，行政处罚信息公示期限一般为1—3年，其中涉及严重失信的可达5年；《行政处罚法》第48条授权行政法规、国家规定确定公示期限，故上限为5年。30.【多选】下列哪些信息不得公开？A.涉及未成年人的姓名、肖像B.涉及国家秘密C.涉及商业秘密且权利人不同意公开D.涉及个人隐私且公开会对第三人造成重大影响答案：A、B、C、D解析：第48条第2款确立“依法不予公开”清单，与《政府信息公开条例》第14—16条衔接，未成年人信息属特殊保护对象，即使处罚决定可公开，亦应隐名处理。31.【判断】行政机关在作出处罚决定前，已将案件信息提前披露给媒体，符合“公开为常态”要求。答案：错误解析：第48条第1款强调“具有一定社会影响”的处罚决定“应当依法公开”；决定作出前披露案件信息，可能构成“媒体审判”，侵犯当事人陈述申辩权，违反“先决定后公开”程序。九、综合案例与实务操作32.【案例分析】2026年5月，J网约车平台因向未取得合法资质司机派单，被市交通局查处。交通局拟：1.责令J平台立即改正；2.罚款50万元；3.对直接负责的主管人员赵某罚款5万元。J平台辩称：平台仅提供信息撮合，司机资质审查义务应由司机本人承担。问题：（1）平台是否构成“擅自从事网约车经营”的违法主体？（2）对单位与个人的“双罚”是否合法？（3）若J平台在调查期间主动下线3万名无证司机，是否可减轻处罚？答案与解析：（1）构成。依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第18条，平台承担“确保提供服务的驾驶员具有合法资质”的法定义务；第34条将“向无证司机派单”认定为平台违法，J平台属行为主体。（2）合法。《行政处罚法》第28条第2款确立“双罚制”，对单位违法，除处罚单位外，还应处罚直接负责的主管人员与其他责任人员；交通局对J平台与赵某分别罚款符合规定。（3）可以。J平台主动消除违法行为危害后果，符合第32条第1项“主动消除或减轻危害后果”，交通局可在裁量基准范围内减轻30%—50%罚款。33.【论述】结合《行政处罚法》第42条，阐述“电子技术监控设备”用于行政处罚的合法性控制机制，并评析“人脸识别抓拍闯红灯”是否满足法定条件。答案要点：1.法律依据：第42