重大事故隐患专项排查工作方案

重大事故隐患专项排查工作方案指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，全面落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和相关重大决策部署，深刻汲取近期省内外典型事故教训，精准发现和严厉整治重大事故隐患，坚决防范遏制群死群伤重特大生产安全事故，为经济社会高质量发展营造安全稳定环境。工作目标通过开展重大事故隐患专项排查整治，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动生产经营单位主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；推动部门精准严格监管执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；推动党委政府统筹发展和安全能力进一步提升，安全生产红线意识更加牢固；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，重特大生产安全事故得到有效遏制，全市安全生产形势持续稳定向好。排查整治范围和重点内容排查整治范围全市矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、工贸等重点行业领域，以及学校、医院、养老机构、餐饮场所、商场、超市、宾馆、酒店、农贸市场、旅游景区等人员密集场所。其他行业领域结合实际开展排查整治工作。重点内容依据《中华人民共和国安全生产法》和相关行业安全生产规定，重点聚焦以下四个方面开展排查整治。生产经营单位层面：1.企业主要负责人履行安全生产法定职责情况：建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。检查企业主要负责人是否按照上述要求，全面落实安全生产责任，是否存在责任悬空、履职不到位等问题。2.企业开展重大事故隐患排查整治情况：企业应依据相关法律法规、标准规范和本行业领域重大事故隐患判定标准，全面开展自查自纠。重点检查是否建立健全隐患排查治理台账，对排查出的重大事故隐患是否做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对于涉及多部门、多领域的重大事故隐患，是否及时报告并配合有关部门开展治理工作。3.企业员工安全生产岗位责任落实情况：检查企业是否按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规要求，明确各岗位的安全生产责任，制定岗位安全操作规程。员工是否熟悉本岗位的安全生产职责和操作规程，是否具备相应的安全操作技能。是否定期组织员工进行安全生产培训和应急演练，员工是否掌握必要的应急处置知识和技能。4.企业安全生产投入保障情况：查看企业是否按照规定提取和使用安全生产费用，是否将安全生产费用专项用于完善和改进企业安全生产条件的有关支出。是否为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。企业在新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前，是否进行专门的安全生产教育和培训，是否采取有效的安全防护措施。部门监管层面：1.严格落实监管执法责任：各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，明确本部门在专项排查整治中的职责分工，落实监管执法人员责任。建立健全监管执法工作机制，加强对监管执法人员的培训和考核，提高监管执法能力和水平。2.精准执法检查：各部门要根据行业特点和企业实际，制定详细的执法检查计划，明确检查重点和方式。聚焦重大事故隐患排查整治，加大执法检查力度，对排查出的重大事故隐患要依法依规严肃处理。建立健全执法检查台账，对检查发现的问题要跟踪督促整改，形成闭环管理。3.加强重点企业帮扶指导：对于安全生产基础薄弱、重大事故隐患较多的企业，各部门要组织专家进行帮扶指导，帮助企业查找问题、分析原因，制定切实可行的整改方案。同时，要加强对企业整改过程的监督检查，确保整改工作按要求进行。4.强化部门协同合作：各有关部门之间要加强沟通协调，建立健全信息共享、联合执法、应急联动等工作机制。对于涉及多部门监管的行业领域和重大事故隐患，要加强协同配合，形成工作合力。时间安排动员部署（[具体时间段1]）各有关部门和单位要结合实际，制定本部门、本地区具体的重大事故隐患专项排查整治工作方案，明确工作目标、任务、步骤和责任分工。广泛宣传发动，通过各种渠道发布专项排查整治工作信息，提高生产经营单位和社会公众的知晓度和参与度。企业自查自改和部门帮扶指导（[具体时间段2]）生产经营单位认真开展自查自改，建立重大事故隐患台账，明确隐患整改责任人、措施、资金、时限和预案。各有关部门要组织对重点企业开展帮扶指导，帮助企业解决自查自改过程中遇到的困难和问题。同时，对企业自查自改情况进行抽查检查，督促企业落实整改责任。部门精准执法（[具体时间段3]）各有关部门要根据企业自查自改情况，按照执法检查计划，对重点行业领域、重点企业开展精准执法检查。对发现的重大事故隐患，要依法下达责令整改指令书，并跟踪督促企业按时整改到位。对存在严重违法行为的企业，要依法严格处罚，情节严重的要停产整顿、关闭取缔。总结提高（[具体时间段4]）各有关部门和单位要对专项排查整治工作进行全面总结，分析工作中存在的问题和不足，总结好的经验和做法。建立健全安全生产长效机制，巩固专项排查整治工作成果。同时，要将专项排查整治工作情况及时报送市安委会办公室。工作要求加强组织领导各地区、各有关部门要高度重视重大事故隐患专项排查整治工作，成立专项工作领导小组，明确责任分工，加强统筹协调，确保专项排查整治工作顺利开展。各部门主要负责人要亲自研究部署，定期听取工作汇报，协调解决工作中的重大问题。强化宣传引导充分利用各种媒体平台，广泛宣传重大事故隐患专项排查整治工作的重要意义、目标任务和工作要求。及时报道专项排查整治工作进展情况和典型经验做法，曝光重大事故隐患和严重违法行为，形成强大的舆论声势。同时，要加强对企业员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和自我防范能力。严格督导考核市安委会将组织对各地区、各有关部门专项排查整治工作开展情况进行督导检查，对工作不力、进展缓慢的地区和部门进行通报批评。将专项排查整治工作纳入年度安全生产考核内容，对工作成绩突出的地区和部门进行表彰奖励，对因工作不力导致发生重特大生产安全事故的，依法依规严肃追究相关人员的