济南市卫生卫生健康委员会2026年全民应急演练季活动方案

济南市卫生卫生健康委员会2026年全民应急演练季活动方案济南市卫生健康委员会2026年全民应急演练季活动方案一、活动背景在当今社会，各类突发事件时有发生，如自然灾害、公共卫生事件、事故灾难等，这些事件不仅严重威胁着人民群众的生命安全和身体健康，也对社会的稳定和经济发展造成了巨大的影响。为了有效应对各类突发事件，提高全民的应急意识和应急能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，根据国家和省、市关于加强应急管理工作的相关要求，济南市卫生健康委员会决定开展2026年全民应急演练季活动。二、活动目标1.强化全民应急意识通过开展形式多样、内容丰富的应急演练活动，使广大市民充分认识到突发事件的危害性和应急处置的重要性，增强市民的忧患意识和自我保护意识。2.提升全民应急能力让市民掌握基本的应急知识和技能，如火灾逃生、地震避险、急救技能等，提高市民在面对突发事件时的自救互救能力和应对能力。3.检验和完善应急预案通过演练，检验各类应急预案的科学性、实用性和可操作性，发现问题并及时进行修订和完善，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。4.加强部门协同配合促进卫生健康部门与其他相关部门之间的沟通与协作，建立健全应急联动机制，提高应急处置的整体效能。三、活动时间和地点1.活动时间2026年[具体月份]为全民应急演练季，具体演练活动时间根据实际情况安排。2.活动地点济南市各辖区内的社区、学校、企业、公共场所等。四、活动内容和形式（一）应急知识宣传普及1.制作宣传资料制作应急知识宣传手册、海报、折页等宣传资料，内容涵盖火灾、地震、洪水、台风、公共卫生事件等各类突发事件的预防、应对和自救互救知识。2.开展宣传活动利用社区宣传栏、学校教室、企业车间等场所张贴宣传海报，发放宣传资料；通过广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传应急知识和演练活动信息，提高市民的知晓率和参与度。3.举办知识讲座组织专家学者、应急救援人员等深入社区、学校、企业等，举办应急知识讲座，向市民讲解各类突发事件的特点、危害和应对方法。（二）应急技能培训1.急救技能培训邀请专业的急救人员为市民开展心肺复苏、止血包扎、骨折固定等急救技能培训，并进行现场实操演练，让市民能够熟练掌握基本的急救技能。2.消防安全培训组织消防人员为市民开展消防安全知识培训，讲解火灾的预防、扑救和逃生方法，教授市民如何正确使用灭火器、消火栓等消防器材，并进行实地灭火演练。3.地震避险培训邀请地震专家为市民开展地震避险知识培训，讲解地震的成因、预警和避险方法，组织市民进行地震避险演练，让市民掌握正确的地震避险姿势和疏散方法。（三）应急演练活动1.社区应急演练以社区为单位，组织开展火灾、地震、燃气泄漏等突发事件的应急演练。演练内容包括应急预警、人员疏散、伤员救治、物资调配等环节，检验社区应急处置能力和居民的应急响应能力。2.学校应急演练在各学校组织开展地震、火灾、校园踩踏等突发事件的应急演练。演练过程中，要注重引导学生掌握正确的逃生方法和自我保护技能，提高学生的应急意识和应急能力。3.企业应急演练根据企业的行业特点和可能发生的突发事件类型，组织企业开展生产安全事故、危险化学品泄漏等应急演练。演练要注重模拟真实场景，检验企业的应急预案和应急处置能力，提高企业员工的应急意识和应急技能。4.公共场所应急演练在商场、超市、车站、机场等人员密集的公共场所组织开展火灾、踩踏等突发事件的应急演练。演练要与场所的管理部门和运营单位密切配合，确保演练的顺利进行，提高公共场所的应急管理水平和应对突发事件的能力。五、组织实施（一）成立活动领导小组成立由济南市卫生健康委员会主要领导任组长，相关部门负责人为成员的2026年全民应急演练季活动领导小组，负责活动的统筹协调和指导。领导小组下设办公室，办公室设在市卫生健康委员会应急办，负责活动的具体组织实施和日常工作。（二）制定演练计划各辖区卫生健康部门要根据本方案的要求，结合当地实际情况，制定详细的应急演练计划，明确演练的时间、地点、内容、参与人员等信息，并报市卫生健康委员会备案。（三）做好演练准备工作1.组建演练队伍根据演练的内容和规模，组建专业的演练队伍，包括应急救援人员、医疗救护人员、志愿者等，并对演练队伍进行培训，确保其熟悉演练流程和各自的职责。2.准备演练物资和器材准备好演练所需的物资和器材，如灭火器、消火栓、急救药品、担架等，并确保其性能良好，能够正常使用。3.设定演练场景根据演练的目的和要求，设定逼真的演练场景，模拟突发事件的发生和发展过程，使演练更具实战性和针对性。（四）组织开展演练活动各演练组织单位要按照演练计划和实施方案，精心组织开展演练活动。演练过程中，要严格按照应急预案的要求进行操作，确保演练的规范性和有效性。同时，要安排专人对演练过程进行记录和评估，及时发现问题并进行整改。（五）总结评估演练结束后，各演练组织单位要及时对演练进行总结评估，撰写演练总结报告，总结演练的经验教训，提出改进措施和建议。市卫生健康委员会将对各辖区的演练活动进行抽查评估，对表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。六、活动保障（一）经费保障市卫生健康委员会将根据活动的实际需要，安排专项经费，用于宣传资料制作、培训师资聘请、演练物资和器材购置等方面的支出。各辖区卫生健康部门也要积极争取当地政府的支持，保障活动经费的落实。（二）人员保障各相关部门和单位要抽调业务骨干，组成专业的演练指导团队和应急救援队伍，为演练活动提供人员保障。同时，要广泛动员志愿者参与活动，充实应急救援力量。（三）物资保障各相关部门和单位要储备充足的应急物资和器材，如灭火器、消火栓、急救药品、担架等，并建立健全物资管理制度，确保物资的及时调配和使用。（四）安全保障在演练活动中，要高度重视安全工作，制定详细的安全保障方案，采取有效的安全防护措施，确保演练人员和市民的人身安全。同时，要加强对演练现场的管理和维护，防止发生意外事故。七、具体活动安排（示例）第一周：宣传启动周1.第一天：举行活动启动仪式在泉城广场举行2026年全民应急演练季活动启动仪式，邀请市领导、相关部门负责人、媒体记者和市民代表参加。启动仪式上，发布活动方案和宣传口号，展示应急救援装备和器材，播放应急知识宣传片。2.第二天-第三天：宣传资料发放组织志愿者和工作人员深入社区、学校、企业等场所，发放应急知识宣传手册、海报、折页等宣传资料，向市民宣传活动的目的和意义，介绍应急知识和技能。3.第四天-第五天：媒体宣传通过广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传活动信息和应急知识，报道活动的进展情况和亮点，营造浓厚的活动氛围。4.第六天-第七天：社区宣传活动在各社区开展应急知识宣传活动，设置宣传咨询台，为市民解答应急知识疑问，展示应急救援装备和器材，播放应急知识宣传片。第二周：社区应急演练周1.周一-周二：开展社区火灾应急演练分别选择市中区、历下区的两个社区，组织开展火灾应急演练。演练前，由消防人员对社区居民进行消防安全知识培训和火灾逃生技能指导；演练过程中，模拟火灾发生的场景，组织居民进行疏散逃生、灭火救灾和伤员救治等环节的演练。2.周三-周四：开展社区地震应急演练在槐荫区、天桥区的两个社区组织开展地震应急演练。演练前，邀请地震专家为社区居民讲解地震避险知识和疏散方法；演练过程中，模拟地震发生的场景，组织居民进行室内避险、紧急疏散和伤员救治等环节的演练。3.周五-周六：开展社区燃气泄漏应急演练分别在历城区、长清区的两个社区组织开展燃气泄漏应急演练。演练前，由燃气公司的工作人员对社区居民进行燃气安全知识培训和燃气泄漏应急处置技能指导；演练过程中，模拟燃气泄漏的场景，组织居民进行泄漏处置、人员疏散和伤员救治等环节的演练。4.周日：社区演练总结评估各社区对应急演练进行总结评估，撰写演练总结报告，总结演练的经验教训，提出改进措施和建议。市卫生健康委员会将对部分社区的演练情况进行抽查评估。第三周：学校应急演练周1.周一-周二：开展学校火灾应急演练选择市中区、历下区的两所学校，组织开展火灾应急演练。演练前，由消防人员对学校师生进行消防安全知识培训和火灾逃生技能指导；演练过程中，模拟学校教学楼发生火灾的场景，组织师生进行疏散逃生、灭火救灾和伤员救治等环节的演练。2.周三-周四：开展学校地震应急演练在槐荫区、天桥区的两所学校组织开展地震应急演练。演练前，邀请地震专家为学校师生讲解地震避险知识和疏散方法；演练过程中，模拟地震发生的场景，组织师生进行室内避险、紧急疏散和伤员救治等环节的演练。3.周五-周六：开展学校校园踩踏应急演练分别在历城区、长清区的两所学校组织开展校园踩踏应急演练。演练前，由教育部门的工作人员对学校师生进行校园安全知识培训和踩踏事故应急处置技能指导；演练过程中，模拟学校楼梯间发生踩踏事故的场景，组织师生进行疏散救援、伤员救治等环节的演练。4.周日：学校演练总结评估各学校对应急演练进行总结评估，撰写演练总结报告，总结演练的经验教训，提出改进措施和建议。市卫生健康委员会将联合教育部门对部分学校的演练情况进行抽查评估。第四周：企业和公共场所应急演练周1.周一-周二：开展企业生产安全事故应急演练选择化工、建筑等行业的两家企业，组织开展生产安全事故应急演练。演练前，由安监部门的工作人员对企业员工进行安全生产知识培训和事故应急处置技能指导；演练过程中，模拟企业生产过程中发生安全事故的场景，组织员工进行事故处置、人员疏散和伤员救治等环节的演练。2.周三-周四：开展企业危险化学品泄漏应急演练在两家涉及危险化学品生产、储存、使用的企业组织开展危险化学品泄漏应急演练。演练前，邀请化工专家为企业员工讲解危险化学品的特性和泄漏应急处置方法；演练过程中，模拟企业危险化学品泄漏的场景，组织员工进行泄漏处置、人员疏散和伤员救治等环节的演练。3.周五-周六：开展公共场所火灾应急演练分别在商场、超市、车站、机场等人员密集的公共场所组织开展火灾应急演练。演练前，由消防部门的工作人员对场所的管理人员和员工进行消防安全知识培训和火灾逃生技能指导；演练过程中，模拟公共场所发生火灾的场景，组织人员进行疏散逃生、灭火救灾和伤员救治等环节的演练。4.周日：活动总结表彰召开2026年全民应急演练季活动总结表彰大会，对活动中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，总结活动的经验和成效，对下一步的应急管理工作提出要求和部署。八、注意事项1.各相关部门和单位要高度重视此次活动，切实加强组织领导，精心安排部署，确保活动的顺利开展。2.在演练活动中，要严格按照应急预案和演练方案进行操作，确保演练的规范性和有效性。同时，要注重演练的实用性和针对性，结合当地实际情况和可能发生的突发事件类型，设置合理的演练场景和内容。3.要加强对演练活动的安全管理，制定详细的安全保障方案，采取有效的安全防护措施，