校园安全工作制度实施细则与校园安全工作考核、奖惩及责任追究制度

校园安全工作制度实施细则与校园安全工作考核、奖惩及责任追究制度第一章总则1.1为把“零事故、零伤害、零舆情”写进学校年度核心指标，以《教育法》《未成年人保护法》《安全生产法》及教育部《中小学幼儿园安全管理办法》为刚性依据，结合本校建筑布局、生源结构、周边社情、季节特点，制定本细则。1.2本细则所称“校园安全”涵盖人身、财产、食品、消防、交通、网络、心理、公共卫生、意识形态、自然灾害、特种设备、实验室、实习实训、大型活动等十四类风险域。1.3安全工作的第一责任人是党组织书记和校长，对上级行政主管部门负总责；分管副职对分管领域负直接领导责任；中层干部对模块负管理责任；岗位人员对操作负现场责任；学生对自身行为负主体责任；家长对校外监护负连带责任。1.4学校安全治理遵循“风险预控、隐患闭环、科技赋能、文化浸润、社会协同”五维并举原则，实行“日管控、周排查、月调度、季演练、年体检”工作节律，任何个人和部门不得擅自降频、减项、变通。第二章组织与职责2.1安全委员会（下称“安委会”）2.1.1由书记、校长双主任制，成员含副校长、工会主席、家委会主任、法治副校长、辖区派出所警官、消防辅导员、市场监管员、心理督导师。2.1.2每月最后一个工作日召开例会，听取安全办月度风险雷达图汇报，对红色风险逐项拍板“销号或降级”。2.1.3对突发Ⅲ级及以上事件，安委会30分钟内转为应急指挥部，书记任总指挥，校长任现场总指挥，启动“1+6+N”应急响应（1个总体方案、6个专项预案、N个现场处置卡）。2.2安全办公室（下称“安全办”）2.2.1日常办事机构，设专职干部3人、兼职信息员若干，与总务、德育、教务、科研、信息中心合署办公。2.2.2建立“风险一张图、隐患一本账、责任一条链、应急一张网”，数据每日22:00前更新至区教育局城市安全运行平台。2.3学部（年级）安全工作组2.3.1学部主任为组长，德育主任为副组长，班主任、科任、家委代表为成员。2.3.2每周一班会课前十分钟开展“安全微点评”，每月最后一个周五放学前完成“隐患随手拍”上传，逾期按条扣减学部年度安全绩效2分/条。2.4教职工“一岗双责”2.4.1教学、行政、后勤、教辅所有岗位《聘任合同》中须单列安全责任款，未履行导致事故的，学校可单方解除合同并追偿。2.4.2每学期开学前三天，全校教职工须通过“校园安全学习通”完成20学时线上培训+2学时VR灭火逃生实训，未通过者不得领取课表、门禁授权自动冻结。2.5学生自治2.5.1每班设“安全委员”1名，佩戴红袖标，纳入班干部序列，享有课间巡查、隐患拍照、一键直报权限。2.5.2建立“安全积分”与“综合素质评价”挂钩机制，学期积分前10%的学生优先推荐评优，积分低于60分者不得参加研学旅行。第三章风险分级管控与隐患排查治理3.1风险分级3.1.1可能性×严重性矩阵法，得分≥12分为重大风险，9—11分为较大风险，4—8分为一般风险，＜4分为低风险，分别用红、橙、黄、蓝四色标注。3.1.2重大风险必须制定“一险一案”，由校长签发，报区教育局备案；较大风险由分管副校长签发；一般风险由中层负责人签发；低风险由岗位人员自评自改。3.2隐患闭环3.2.1发现—上报—评估—整改—验收—销号六步闭环，时限分别为：重大7日、较大15日、一般30日、低风险立行立改。3.2.2对逾期未完成整改的，安全办直接下发《安全督办单》，同步抄送校纪委；连续两次督办仍未完成的，启动“熔断”机制：暂停相关场所使用、停用相关设备、冻结项目负责人评优评先及绩效发放。3.3技术防控3.3.1校园周界安装AI摄像头，对人员攀爬、刀具识别、烟雾火点5秒内预警；预警信息同步推送值班干部、辖区派出所、家长代表钉钉群。3.3.2实验室、食堂、配电房、燃气间布设物联网传感，温度、湿度、可燃气体、漏电、水压五参数异常时自动断阀断电，同步触发应急广播。3.4季节性风险3.4.1清明—五一重点防山林火灾、防溺水；6—9月重点防台风、防暴雨、防地质灾害；11—翌年2月重点防煤气中毒、防流感、防冰凌坠落；全年滚动防心理危机、防校园欺凌、防性侵害。第四章日常管理细则4.1门卫管理4.1.1实行“三查一测一登记”：查人、查车、查物品，测体温，实名登记；对快递、外卖设置智能柜，禁止骑手入校。4.1.2夜间22:00—次日6:00关闭人行通道，确因科研、训练需延时离校者，须持“临时通行二维码”，门卫扫码核验后放行，记录保存90天。4.2教学楼4.2.1每日7:20、13:20、18:20由楼层长巡查消防通道、应急灯、配电箱，发现遮挡或破损30分钟内报修。4.2.2下课铃响后，任课教师必须“最后一个离开”，关闭投影、空调、照明，拔掉充电插头，违者当月绩效扣100元/次。4.3实验室4.3.1危险化学品实行“五双”制度：双人验收、双人双锁、双人领用、双人记录、双人废液处理；视频监控全覆盖，录像保存180天。4.3.2实验前教师须进行“风险告知+操作演示+应急演练”三同步，学生签署《安全知情书》；未签署不得动手操作。4.4食堂4.4.1原材料“阳光采购”平台下单，禁止私下采购；肉类、水产、乳制品批批检测，检测报告张贴公示栏。4.4.2每餐留样125g、48小时，留样冰箱双人双锁；市场监管局突击检查若发现留样不足，直接认定为“重大隐患”，启动问责。4.5宿舍4.5.122:30熄灯前完成“晚点名+违禁品扫描”，使用金属探测仪对箱包抽检10%；发现管制刀具、大功率电器立即移交保卫科，给予记过以上处分。4.5.2宿舍楼长、层长、舍长三级网格，夜间巡查每两小时一次，巡查记录本放在消防栓箱内，便于随时抽查。4.6交通4.6.1校园限速15km/h，车辆安装ETC校园标签，超速一次系统短信警告，二次限制进入30天，三次永久拉黑。4.6.2上放学高峰时段，校门200米内实行“警家校”护学岗，家长志愿者、值周教师、交警三方签到，缺席者通报所在单位或社区。4.7网络与信息4.7.1核心机房采用双路市电+UPS+柴油发电机三级保障，重要数据实时备份至区教育云，RPO≤15分钟。4.7.2师生账号实行实名制+人脸识别+动态令牌，异常登录地、异常时段、异常行为30秒内冻结，并短信通知本人及班主任。4.8心理安全4.8.1建立“一生一档”心理成长档案，新生入学、重大考试后、突发家庭变故后一周内完成测评；测评异常者24小时内启动“绿黄红”分级干预。4.8.2对红色预警学生，由“校领导+心理教师+班主任+家长+专科医生”五方会商，制定“一生一策”干预方案；对拒绝配合的家长，学校可请求街道、社区、公安机关依法介入。第五章教育培训与演练5.1教职工5.1.1新入职教师须完成“安全第一课”线下4学时，考核90分合格；不合格者延长试用期。5.1.2食堂、保洁、保安、宿管、实验员、校车司机等高风险岗位，每月组织一次情景模拟，使用烟雾弹、假人、VR等道具，确保“肌肉记忆”。5.2学生5.2.1小学1—3年级以游戏化、绘本、儿歌为主；4—6年级增加互动体验；初中以案例警示+实操为主；高中以风险研判+应急救援为主。5.2.2每学期至少一次“盲演”：不提前通知时间、地点、科目，真实检验应急响应；盲演成绩纳入班级量化，占比20%。5.3家长与社区5.3.1家长学校每季度一次“安全云课堂”，线上签到率纳入班级家委会考核；未达90%的班级，班主任须书面说明。5.3.2与街道、社区、公安、消防、医院、企业签订“安全共同体协议”，共享物资、共享培训、共享演练，年度联合演练不少于2次。第六章应急管理与事故处置6.1信息报告6.1.1事故发生后“电话+钉钉+平台”三通道同步报告，Ⅲ级事件15分钟内报区教育局，Ⅱ级10分钟，Ⅰ级5分钟；迟报、漏报、谎报、瞒报一律顶格追责。6.1.2报告内容采用“九宫格”模板：时间、地点、类别、伤亡、原因、措施、需求、舆情、联系人，确保一次报全。6.2现场指挥6.2.1书记或校长未到达现场前，由现场最高职务人员担任临时指挥，全权负责；到达后自动移交指挥权。6.2.2现场设置“4区2通道”：处置区、监护区、转运区、舆情区，救援通道、媒体通道分离，防止二次伤害和舆情发酵。6.3舆情管控6.3.130分钟内发布“官方第一次通报”，2小时内发布“第二次通报”，24小时内发布“第三次通报”，统一口径、统一出口、统一图文。6.3.2教职员工未经授权不得擅自接受媒体采访、发布微博、抖音、朋友圈；违反者视情节给予警告直至开除。6.4事故调查6.4.1一般事故由校安委会组织调查；较大事故由区教育局牵头；重大及以上由区政府成立联合调查组；学校全程配合。6.4.2调查报告须在15日内完成，包含“事实+原因+责任+整改+建议”五部分，经调查组全体成员签字确认后归档，保存30年。第七章考核与奖惩7.1考核周期7.1.1月度量化考核、学期等级考核、年度绩效考核三级递进；月度结果次月5日前公示，学期结果与职称评聘挂钩，年度结果与干部选拔、绩效奖金、评优评先全面挂钩。7.2考核指标7.2.1基础管理（20分）：制度、档案、培训、演练、报告及时率。7.2.2风险管控（25分）：四色图更新率、隐患闭环率、重大风险销号率。7.2.3现场执行（25分）：日常巡查、护学岗、实验室、食堂、宿舍、交通、网络、心理等八项抽查得分。7.2.4事故与舆情（30分）：事故起数、伤亡人数、舆情条数、信访投诉；实行“一票否决”，发生学生死亡事故或重大舆情，当月考核归零。7.3评分办法7.3.1采用“四不两直”暗查+信息化平台自动抓取+第三方评估+家长满意度四维融合；暗查占比40%，平台30%，第三方20%，满意度10%。7.3.2考核得分≥90分为优秀，80—89为良好，70—79为合格，＜70为不合格；优秀比例不超过部门总数30%。7.4奖励7.4.1月度优秀：颁发流动红旗、部门绩效上浮5%、主要负责人发放安全奖金800元。7.4.2学期优秀：授予“平安学部（处室）”称号，年度考核优先推荐“先进单位”，增加1个区级评优名额。7.4.3年度优秀：学校专项奖励5万元，用于部门团队建设；主要负责人、直接责任人年度考核直接定为“优秀”，优先推荐职称、职级晋升。7.4.4个人立功：及时发现并有效处置重大隐患，避免人员伤亡的，授予“安全卫士”称号，奖励3000—10000元，记入个人档案，职称评聘加3分。7.5惩处7.5.1月度考核不合格：约谈主要负责人，限期整改；部门绩效下浮10%，主要负责人当月绩效扣发50%。7.5.2学期考核不合格：通报全校，取消部门一切评优资格；主要负责人作出书面检查，年度考核不得高于“基本合格”。7.5.3年度考核不合格：调整主要负责人岗位，扣减部门年度绩效20%；情节严重者，给予降职、降级、解聘。7.5.4发生责任事故：a)一般事故：扣发事故责任人全年绩效30%，取消三年内评优评先、职称申报资格；b)较大事故：对直接责任人记过直至开除，对分管领导诫勉或免职；c)重大事故：对直接责任人开除并依法移送司法机关，对主要领导、分管领导先行停职，接受上级调查；d)涉嫌犯罪的，一律移送司法机关，学校配合检察机关提起公益诉讼，追究民事赔偿。7.6连带责任7.6.1同一学部（处室）一年内两次月度不合格，分管领导向安委会作书面说明；三次不合格，分管领导年度考核不得高于“基本合格”。7.6.2教职工因个人违规造成事故，除追究本人外，对日常监管不到位的直接上级按“20%—40%”比例追扣绩效。7.7申诉与纠正7.7.1被考核对象对结果有异议，可在公示期内向纪委提出书面申诉，纪委5个工作日内组织复核，复核结果为最终结果。7.7.2对已经作出的奖惩决定，发现事实不清、证据不足、程序错误的，校安委会可撤销或变更，恢复名誉、补发奖金、退回扣款。第八章责任追究程序8.1启动8.1.1事故发生后，由纪委书记牵头，组织人事、工会、安全办、教师代表组成“责任追究专班”，48小时内启动调查。8.2调查8.2.1调取监控、平台数据、纸质记录、访谈笔录、物证鉴定，形成《证据包》；被调查人享有陈述、申辩、申请回避权利。8.3认定8.3.1依据“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。8.