2025年机关事业单位在企业兼职自查报告

2025年机关事业单位在企业兼职自查报告根据《关于进一步规范机关事业单位工作人员在企业兼职（任职）行为的通知》（X组通〔202X〕XX号）及上级相关文件要求，我单位严格对照政策规定，围绕在职及退（离）休人员在企业兼职（任职）情况开展全面自查，现将自查情况报告如下：一、自查工作开展情况为确保自查工作严谨规范、全面覆盖，我单位成立了由主要负责同志任组长，分管领导任副组长，人事、纪检、财务等部门负责人为成员的专项自查工作领导小组，制定《XX单位关于开展企业兼职（任职）专项自查工作方案》，明确自查范围、重点内容、时间节点及责任分工。自查范围覆盖全体在职干部职工（含借调、聘用人员）、近5年内退（离）休人员（含提前退休、退职人员），重点聚焦领导班子成员、关键岗位负责人、涉及项目审批、资金管理、行业监管等职能的业务科室人员，以及退（离）休后可能利用原职权或职务影响谋取利益的人员。自查采取“个人申报+单位核查+数据比对”相结合的方式推进。一是全员申报。组织全体人员填写《个人在企业兼职（任职）情况申报表》，要求如实填报兼职（任职）企业名称、职务、起止时间、取酬情况及是否经组织批准等信息，经本人签字承诺真实性后由人事部门汇总。二是单位核查。人事部门对照干部人事档案、年度考核表、工资发放记录等资料，对申报信息逐一核实；纪检部门调取近3年信访举报、审计反馈等资料，排查是否存在未申报的隐性兼职行为。三是跨部门比对。主动对接市场监管部门，获取全体人员（含退（离）休人员）在企业登记注册中的任职信息；协调税务部门核查个人所得税申报记录，重点筛查企业工资薪金、劳务报酬等异常收入；与业务关联企业开展函询，核实干部职工是否存在“挂名兼职”“影子股东”等问题。自查过程中，共发放并收回《个人申报表》XX份（在职XX份，退（离）休XX份），比对工商登记信息XX条，核查个税记录XX条，函询企业XX家，召开专题会议X次，个别谈话XX人次，确保自查无死角、无遗漏。二、主要问题及具体表现经全面梳理，我单位在企业兼职（任职）管理中存在以下四类突出问题，具体表现如下：（一）在职人员违规兼职取酬问题1.未经批准兼职。部分干部职工对“经组织批准方可兼职”的规定理解不到位，存在“兼职是个人能力体现，不影响本职工作”的错误认识。自查发现，XX名在职干部（均为非领导职务）未经单位审批，在关联企业担任独立董事、技术顾问等职务，其中X人兼职企业为我单位下属企业改制后的民营企业，X人兼职企业与我单位存在项目合作关系。2.违规领取薪酬。XX名干部虽按程序报备兼职，但存在超标准取酬问题。例如，某业务科室负责人在XX科技公司兼职技术指导，备案时承诺“不领取报酬”，但通过核查个税记录发现其2023年至2024年累计领取劳务报酬XX万元；某年轻干部在XX咨询公司兼职，虽经批准但每月领取的“车马费”“信息费”超出政策规定的“必要工作补贴”标准，累计违规收入XX万元。3.兼职与本职工作存在利益冲突。X名从事行业监管的干部在被监管企业兼职，其中1人担任XX建材公司监事，该公司曾因违规生产被我单位行政处罚；1人在XX环保科技公司担任技术顾问，该公司正在申报我单位主管的“绿色产业扶持项目”，存在利用职务便利为企业谋取竞争优势的嫌疑。（二）退（离）休人员违规任职问题1.未按规定报备任职。近5年内退（离）休的XX人中，X人在退（离）休后1年内到企业任职未向原单位报备，其中2人原任科室负责人，退休后分别在XX工程公司、XX贸易公司担任顾问；1人原任分管领导，退休后担任XX房地产公司高级顾问，上述企业均与原单位业务领域高度相关。2.违反任职禁业规定。根据政策要求，退（离）休领导干部在离职3年内不得在原任职务管辖的地区和业务范围内的企业任职。自查发现，X名原领导班子成员退休后2年内，分别在曾主管的XX工业园区入驻企业、XX市政项目合作企业担任职务，其中1人所在企业正在参与我单位2025年“老旧小区改造”项目投标，存在潜在利益输送风险。3.挂名取酬不履职。X名退（离）休人员虽未直接担任企业职务，但通过“亲属代持”“幕后指导”等方式获取利益。例如，某退休干部的配偶在XX建筑公司担任名义股东，实际经营由该干部指导，企业每年向其家庭账户转账XX万元作为“咨询费”；某退休职工通过微信为XX商贸公司提供“政策解读”，每季度收取固定费用XX元，实质为利用原职务影响变相取酬。（三）单位管理存在的漏洞1.审批把关不严。部分兼职备案材料存在“重形式、轻实质”问题，对兼职企业的经营范围、与本职工作关联性、取酬合理性等审核不深入。例如，某干部申报在XX文化公司兼职“策划顾问”，但企业实际经营建材销售，单位未核实便予以备案；某干部申报“不领取报酬”，但未要求提供企业出具的无薪酬证明，导致后续违规取酬问题未被及时发现。2.日常监管缺位。对兼职人员的履职情况缺乏跟踪检查，未建立“兼职—履职—考核”闭环管理机制。近3年未开展过兼职专项检查，仅依赖年度个人事项报告，导致部分干部长期“既领工资又拿兼薪”未被察觉；对退（离）休人员的跟踪管理仅停留在档案记录，未与企业、社区建立信息共享机制，难以掌握其实际任职动态。3.政策宣传不到位。对兼职管理政策的解读不够深入，部分干部对“经批准兼职是否可以取酬”“退（离）休后任职的时间限制”等关键条款理解模糊。例如，在自查动员会上，XX%的参会人员表示“不清楚退（离）休后任职需要报备”，XX%的干部误认为“技术类兼职不受限制”，反映出日常教育存在短板。三、问题原因剖析针对上述问题，经深入分析，主要存在以下四方面原因：（一）纪律意识淡薄，思想认识存在偏差部分干部对“严禁违规兼职”的纪律要求重视不够，存在“八小时外自由支配”“技术特长市场化是合理行为”等错误观念，没有认识到兼职可能引发的利益冲突和廉政风险。个别领导干部存在“老好人”思想，对下属兼职行为“睁一只眼闭一只眼”，未及时提醒纠正。（二）制度执行乏力，审核监管流于形式虽然制定了兼职管理办法，但在实际操作中，对“是否影响公正执行公务”“取酬是否合理”等关键标准缺乏细化判断依据，导致审核时难以准确把握。例如，对“必要工作补贴”的界定仅参照当地最低工资标准，未结合兼职内容、工作强度等因素综合评估，给违规取酬留下空间。（三）监督机制不健全，信息共享存在壁垒与市场监管、税务等部门的信息共享机制尚未完全建立，对干部职工在企业任职、取酬的动态数据获取滞后。例如，本次自查通过市场监管部门比对才发现XX名干部的隐性任职信息，而单位日常管理中无法实时掌握此类数据，导致监督被动。（四）政策宣传教育不足，干部知规守规意识薄弱对兼职管理政策的宣传多停留在文件转发、会议传达层面，缺乏案例警示、专题培训等针对性教育。例如，未将近年来上级通报的“违规兼职取酬”典型案例纳入廉政教育内容，干部对违规后果的认知仅停留在“可能被批评”，未形成“红线不可越”的敬畏心理。四、整改措施及成效针对自查发现的问题，我单位坚持立行立改、标本兼治，制定《XX单位企业兼职（任职）问题整改方案》，明确整改责任、措施和时限，目前已取得阶段性成效。（一）聚焦问题整改，清存量遏增量1.对在职人员违规兼职问题，逐一约谈当事人，责令限期辞去企业职务、清退违规所得。截至2025年X月X日，XX名违规兼职干部已全部办理离职手续，清退违规薪酬XX万元（其中X人主动退回超标准补贴XX万元）；对X名存在利益冲突的干部，调整其工作岗位，不再参与原关联企业的监管、项目审批等工作。2.对退（离）休人员违规任职问题，向当事人及任职企业发送《整改通知书》，明确要求X日内解除任职关系。目前，X名未报备任职的退休干部已完成报备或离职，X名违反禁业规定的原领导干部已辞去企业职务，X名“挂名取酬”人员已终止利益关联，相关企业作出不再与原单位干部发生非正常经济往来的书面承诺。（二）完善制度机制，强化规范管理1.修订《XX单位工作人员在企业兼职（任职）管理办法》，细化审批流程：明确兼职需提交《兼职申请表》，附企业营业执照、兼职协议（或聘书）、无利益冲突承诺等材料；由人事部门初审、分管领导复审、党组会终审，重点核查兼职与本职工作的关联性、企业经营范围的合规性、取酬标准的合理性（规定兼职月收入不得超过本人月基本工资的20%，且不得领取奖金、股权等）。2.建立“一人一档”动态管理台账，对经批准兼职人员的任职企业、职务、取酬等信息实时更新；每季度与市场监管、税务部门对接，核查是否存在新增兼职或违规取酬情况；对退（离）休人员，建立“退休前谈话+退休后跟踪”机制，退休时发放《退（离）休人员任职提醒函》，每年通过电话、走访等方式了解其任职动态，确保监管全覆盖。（三）加强教育警示，提升纪律意识1.开展“兼职管理政策专题学习月”活动，组织全体干部职工逐条学习《公务员法》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法规，重点解读“违规兼职的7种情形”“退（离）休后任职的时间限制”等内容；邀请纪委监委专家开展专题讲座，结合近年来本地“违规兼职取酬”典型案例（如某单位干部因在被监管企业兼职收受好处被开除党籍）进行警示剖析，强化“知敬畏、存戒惧”的思想自觉。2.将兼职管理纳入年度考核、职级晋升、评优评先的重要指标，对隐瞒不报、虚假申报的干部，取消当年评先资格；对因管理失职导致严重问题的科室负责人，严肃追究领导责任。今年以来，已对X名隐瞒兼职的干部进行批评教育，对1名审核不严的人事干部进行提醒谈话。五、下一步工作打算尽管自查整改取得了一定成效，但我们清醒认识到，规范兼职管理是一项长期任务，需持续用力、常抓不懈。下一步，我们将重点做好以下工作：一是巩固整改成果。对已整改问题开展“回头看”，重点检查离职手续是否完备、违规所得是否清退到位、岗位调整是否落实，确保问题不反弹。二是强化科技监管。对接政务数据共享平台，开发“干部兼职监管模块”，实时抓取工商登记、个税申报等信息，实现兼职行为“自动预警、动态监测”。三是深化教育引导。将兼职管理纳入新入职干部培训、党员主