2025年10月自考00318《公共政策》试题及答案

绝密★考试结束前2025年10月高等教育自学考试公共政策试题课程代码：003181.请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。2.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。选择题部分注意事项：每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1.科举制度是中国古代政治体制的政治录用机制，这个机制最重要的特征是十分重视A.军事能力 B.实践能力C.经商能力 D.政策能力2.人民代表大会制是按照民主集中制原则，由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的A.行政制度 B.政治制度C.协商制度 D.经济制度3.基本政策是针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略性作用的政策，又称作A.具体政策 B.元政策C.实验政策 D.基本国策4.政策目标是指政策制定者期望通过政策实施所达到的A.效益 B.效果C.效能 D.效率浙00318#公共政策试题第1页（共5页）5.政策合法化要求政策抉择过程应合乎法定的A.程序要求 B.韧性要求C.逻辑要求 D.伦理要求6.公共政策执行的效果超出了公共政策既定的直接目标，这种政策效果称为A.直接效果 B.潜在效果C.象征性效果 D.附带效果7.政策试验是指在新政策正式出台之前，可根据目标群体和政策适用范围选择局部地区先行A.总结经验 B.评估政策C.试行政策 D.构建政策问题8.公共政策执行对所要解决的公共政策问题及目标群体所产生的直接作用称为A.普通效果 B.直接效果C.间接效果 D.象征性效果9.用以指导和规范政府政策行为的一套理论理念和方法，被总称为A.元政策 B.调控政策C.具体政策 D.经济政策10.理性化是近代资产阶级革命以来对人的观念现代化提出的一种A.渐进要求 B.约束要求C.基本要求 D.集中要求11.判断抽样又称A.偶遇抽样 B.主观抽样C.雪球抽样 D.定额抽样12.利用历史研究手段分析公共政策，并对政策现象进行科学认识的方法，称为公共政策的A.历史分析路径 B.经济分析路径C.社会分析路径 D.阶层分析路径13.政策法律化是指公共政策转化为法律的过程，又被称作A.政策合法 B.政策立法C.程序合法 D.方案合法14.兼具总统制和议会制特点的制度称为A.议会制 B.委员会制C.人民代表大会制 D.半总统半议会制15.政策执行互适模型的提出者是A.肯尼斯·阿罗 B.查尔斯·林德布洛C.赫伯特·西蒙 D.麦克拉夫林浙00318#公共政策试题第2页(共5页)16.量化思维是指从数量上揭示政策过程特征的一种A.思维形式 B.模型C.解释范式 D.政策体系17.系统就是由相互作用的要素按照一定的结构组成并发挥一定功能和作用的A.统一集合体 B.工具交换体C.折中妥协体 D.相互一致体18.价值冲突是指不同的价值观念之间因为差异而表现出来的A.积极和消极状态 B.理想和现实状态C.矛盾和斗争状态 D.历史和未来状态19.系统决策模型的提出者是A.戴维·伊斯顿 B.埃利诺·奥斯特罗姆C.詹金斯·史密斯 D.威廉·詹金斯20.决断子系统处于公共政策系统的核心地位，在政策系统中具有较强的A.合理性和高效性 B.公共性和标志性C.权威性和主导性 D.积极性和创新性二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。21.行政机关在政策过程中主要发挥的功能包括A.行政决策 B.政策执行C.司法审查 D.团体联盟E.政策司法化22.影响政策执行的资源因素主要包括A.人员 B.信息C.物资 D.权威E.偏好23.共识决策的具体方式有A.圈阅 B.会议C.协调 D.动员E.听证24.政府议程四个阶段包括A.问题界定阶段 B.咨询阶段C.议价阶段 D.规划阶段E.循环阶段25.政策传播的四种基本模型包括A.全国互动模型 B.区域传播模型C.领导跟进模型 D.横向影响模型E.垂直影响模型浙00318#公共政策试题第3页(共5页)非选择题部分注意事项：用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。三、简答题：本大题共4小题，每小题5分，共20分。26.简述政策系统的定义与特征。27.简述司法机关对公共政策的监控。28.简述政策分析师摒弃私利与坚持客户导向的内涵。29.简述重要政策方案的精细设计。四、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。30.试述目标群体与政策主体的相互作用。31.试述政策工具的选择与政策目标的关系。五、案例分析题：本大题共2小题，每小题15分，共30分。32.“菜农公交专线”映照政策为民的温度某市某村的75户菜农，去30多里外的菜市场卖菜，以前都是包车，成本很高。市政府针对该村菜农卖菜难的实际问题进行了认真分析，感到有必要调整政策目标。在高质量发展中，让城乡居民在更精准更暖心的服务中感受到政策为民的温度，应该把公共政策“为了什么、为了谁”等相关价值追问贯彻到相关公共政策目标的确立中，持续提高城乡公共服务均等化水平，用心用情用力办好民生实事，稳步提升民生保障水平。近期，经过市政府协调，在各方共同努力下，途经村子的城乡公交开通了到菜市场的延长专线。付2元票价，即可一车通达，菜农们高兴地称其为“菜农公交专线”。“菜农公交专线”既畅通了菜农卖菜“最后一公里”，也打通了农产品进城渠道，实实在在为菜农和市民提供了方便。菜农只需要支付较低的费用，就可将蔬菜运到市场，降低了成本；蔬菜更加新鲜便宜，消费者也能受益。(1)试述价值分析与政策目标的关系。(2)根据价值分析与政策目标的关系，分析该地为什么会开通“公交延长专线”。浙00318#公共政策试题第4页(共5页)33.坚持以用为本发挥人才效能———打通制约高质量发展的卡点堵点在Z县，自从拔山镇中心卫生院建立了血液透析室，并由县人民医院主治医师负责，拔山镇附近的肾病患者张先生不用再每周3次往返Z县县城透析了。拔山镇位于三峡库区腹地，距离县城在40公里以上，沿途丘陵起伏，交通不便。拔山镇中心卫生院服务的人群中有100多名肾病患者需要透析。在县里支持下，拔山镇中心卫生院开设了血透室，但一开始，具有临床经验的医生“聘用难、留不住”，人才问题仍待解决。为破解基层医疗“人才荒”，“县聘乡用”机制应时而生。该县所在的市于2021年底启动卫生人才“县聘乡用”政策，即区县级医疗机构新招聘执业医师类人员，5年内必须到基层医疗卫生机构工作至少一年；无基层工作经历的中级职称执业医师类人员，在申请副高职称前必须到基层医疗卫生机构工作一年。原来与此政策有冲突的限制人才流动的政策终止。截至2023年底，全市累计下派“县聘乡用”卫生人才2048名，为当地群众就近看病提供了便利。(1)试述政策替代的含义。(2)根据政策替代的含义，分析Z县为什么能够缓解群众看病难的情况。浙00318#公共政策试题第5页(共5页)2025年10月高等教育自学考试全国统一命题考试公共政策试题答案及评分参考(课程代码00318)一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。1.D 2.B 3.D 4.B 5.A6.D 7.C 8.B 9.A 10.C11.B 12.A 13.B 14.D 15.D16.A 17.A 18.C 19.A 20.C二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。21.AB 22.ABCD 23.ABCDE24.ACDE 25.ABCE三、简答题：本大题共4小题，每小题5分，共20分。26.政策系统，是指由政策主体、政策客体、利益相关者及其与政策环境相互作用而组成的社会政治系统。(2分)政策系统具有两个典型特征：(1)整体性。政策主体、客体、利益相关者、环境以及政策制定、执行、评估、反馈等各个环节是彼此联系、相互作用、统一于政策系统这一整体的。这就要求在研究公共政策系统以及解决实际问题时，一定要坚持系统的观点。(2分)(2)多元性。随着公共问题不断增多，公共问题越来越多地突破了传统政府部门的边界，呈现出政府、市场和社会等多元主体联合协作的新局面。(1分)27.司法机关对公共政策的监控主要包括：就公共政策的制定程序与原则、(1分)公共政策内容的合理性、(1分)公共政策的执行的合法性、(1分)公共政策执行的方式是否符合法律程序等事项(1分)进行司法裁定。(1分)28.摒弃私利与坚持客户导向的内涵是，政策分析师虽然也具有私人利益以及所属群体的利益，(2分)但是在政策分析时，必须把个人利益纳入更高的和更广的公共利益之中，而不应关注自我的个体利益、小群体利益，追求职务升迁，照顾裙带关系。(2分)政策分析师要对客户负责，认真履行契约，保守机密信息，充分考虑客户需求。(1分)公共政策试题答案及评分参考第1页(共3页)29.方案设计者要从几套方案中选出比较满意的方案并对其进行重点设计。(1分)在细节设计时，设计者要充分考虑政策实施中可能遇到的各种不确定性因素，(1分)充分估计政策实施中的难点和关键环节，(1分)对方案的各个细节进行严格的推敲，反复地计算和认真地考虑；(1分)在方案的精加工设计过程中，如果涉及的技术性因素较多，可借助专家、智囊团等力量。(1分)四、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。30.目标群体是指受到政策影响和制约的社会成员。(2分)目标群体作为政策客体是与政策主体相互作用的，不能单线条地认识目标群体。(2分)目标群体与政策主体的关系不只是政策主体制定政策后影响政策目标群体。(2分)目标群体同样对政策主体具有反作用。(2分)目标群体对政策的态度直接影响了政策能否落实。因此，目标群体对于政策能否实现政策目标具有重要意义。(2分)31.政策目标是指政策制定者期望通过政策实施所达到的效果，它指示了工具选择的依据和根本目的。(2分)根据政策目标选择政策工具的原则一般包括：(1)明确政府的基本职能和政策的根本宗旨。(1分)保障公共利益是政府存在和行使职能的前提，公共利益是运用政策工具的首要考量。在采取政策工具时，应坚持多维度的评价标准。(1分)这主要涉及效果、效率、充分、公平、回应等方面。(1分)(2)明确政策目标数量及其结构。(1分)政策工具使用的失误经常源于目标设置的不清晰。如果目标是多重的，就要明确目标之间的结构与关系，当构成目标的多重问题相互协调时，工具的运用会更容易。(1分)更多时候，体现不同利益诉求的、复杂的目标系统会给政策工具的使用带来挑战，在使用工具之前必须搞清楚目标结构，寻找有效达成政策目标的最优工具和途径。(1分)(3)应注意目标选择的恰当与否，用发展的观点来运用政策工具。(2分)五、案例分析题：本大题共2小题，每小题15分，共30分。32.(1)政策目标的确立遵循的是价值理性，需要确定某种政策目标是否值得为之争取，渗透在其中的价值追问往往是“为了什么、为了谁”，(3分)这些价值追问贯穿在政策目标确立的整个过程。(3分)(2)该村之所以会开通“公交延长专线”，是由于当地政府对菜农卖菜难的实际问题进行了认真分析，(3分)在政策的价值取向上，让城乡居民在更精准更暖心的服务中感受到政策为民的温度，(3分)把公共政策“为了什么、公共政策试题答案及评分参考第2页(共3页)为了谁”等相关价值追问贯彻到相关公共政策目标调整的过程中，用心用情用力办好民生实事。(3分)【评分说明】考生如按自己的语言回答可以酌情给分。33.(1)政策替代是政策终结中比较常见的方式。(2分)其过程是将原来的政策终止，再推出一种新的政策替代原来的政策。(2分)与政策废止不同的是，废止的政策和替代的政策所解决的公共问题是相同的。(1分)政策替代是一个新政策取代旧政策的过程，这种推陈出新的方式可以填补政策废止所带来的真空。(1分)尽管新旧政策所要解决的政策问题基本相同，但新政策在操作方法、操作程序以及政策的着力点上一般变化较大，新政策能够更好地解决旧政策所无法解决的问题