(2025年)福建省宁德市遴选试题及答案

(2025年)福建省宁德市遴选试题及答案一、案例分析题（30分）2024年10月，宁德市农业农村局在乡村振兴调研中发现，下辖A县部分乡镇出现特色产业发展“同质化”现象：甲镇和乙镇相邻，均以种植高山晚熟葡萄为主，种植面积分别达5000亩和4800亩，因上市时间高度重叠，2024年秋季集中上市期间，葡萄收购价从每斤3.5元跌至1.2元，部分农户因滞销不得不将葡萄喂猪；丙镇和丁镇均发展草莓采摘园，由于缺乏差异化定位，游客人均消费仅80元，远低于周边地区150元的平均水平，且旺季仅持续2个月，其他时间园区闲置率超70%。同时，调研还发现：部分村集体主导的合作社存在“重成立、轻运营”问题，5家合作社因管理混乱、市场信息滞后，连续2年亏损；部分乡镇干部对产业发展的指导停留在“发文件、开会议”层面，对电商直播、冷链物流等新业态掌握不足；农户普遍反映，农业技术培训多为“理论课”，缺乏田间实操指导，且培训内容与本地产业需求匹配度不高。问题：请结合宁德市乡村振兴“一县一业、一村一品”发展要求，分析A县特色产业同质化问题的成因，并提出针对性解决措施。答案要点：成因分析（10分）：1.产业规划科学性不足：乡镇间缺乏统筹协调机制，未结合区位、土壤、气候等资源禀赋差异化定位，导致“跟风式”发展。2.市场导向能力薄弱：基层对消费市场需求（如错季上市、体验式消费升级）调研不深入，盲目复制成功案例，忽视本地特色挖掘。3.主体带动作用弱化：村集体合作社运营能力不足，缺乏市场化管理人才，未能有效整合农户资源、对接产业链上下游。4.服务支撑体系滞后：乡镇干部知识更新缓慢，对新业态引导能力不足；农业技术培训与生产实践脱节，农户技能提升受限。解决措施（20分）：1.强化规划引领，推动差异化发展：由A县农业农村局牵头编制《特色产业空间布局规划》，明确“南果北茶中菌”等区域分工（如甲镇发展“葡萄+乡村旅游”，乙镇推广“葡萄+果酒加工”），建立跨乡镇产业协调联席会议制度，避免重复建设。依托宁德市“数字农业云平台”，整合气象、市场、物流等数据，为乡镇提供产业适配性分析报告，引导错季种植（如推广葡萄避雨栽培技术，延长上市期1-2个月）。2.培育市场主体，增强产业链韧性：实施“合作社提质工程”，引入职业经理人或与龙头企业（如宁德市大庄园农业集团）合作，推行“合作社+企业+农户”模式，发展订单农业；对连续2年亏损的合作社开展审计，通过合并、转型（如转为农资服务型合作社）等方式优化结构。支持草莓采摘园升级为“四季果园”，配套亲子研学、果蔬加工体验项目（如制作草莓酱、果干），延长消费链条；鼓励农户参与“闽味云仓”等本地电商平台，通过直播预售、社区团购拓宽销路。3.优化服务供给，提升发展动能：开展“干部能力提升年”活动，组织乡镇干部到福安坦洋村（茶产业融合示范村）、霞浦下尾岛（渔旅融合项目）等典型点位实训，重点学习电商运营、冷链物流等实操技能。推行“农业专家+乡土技术员”双导师制，联合宁德职业技术学院组建产业服务团，针对葡萄种植（如病虫害绿色防控）、草莓种植（如无土栽培）等开展“田间课堂”，每年培训农户不少于2000人次；建立培训效果跟踪机制，以农户产量、收入提升幅度为考核指标。二、公文写作题（25分）2025年3月，宁德市海洋与渔业局拟联合市生态环境局、市市场监管局印发《关于推进海上养殖转型升级的实施意见》。文件要求：到2025年底，全市标准化深水网箱占比从35%提升至60%，传统泡沫浮球网箱全面淘汰；建立“海上养殖—加工—冷链—销售”全产业链标准体系；探索“养殖证+保险+信贷”联动机制，解决养殖户资金难题。同时，需明确各县（市、区）政府主体责任，要求农业农村、自然资源等部门协同配合，加强执法监管，严厉打击非法占用海域、污染海洋环境等行为。请根据以上背景，撰写该《实施意见》的“主要任务”部分（不超过800字）。答案：主要任务（一）推进养殖设施标准化改造。2025年6月底前完成全市海域养殖现状普查，划定禁养区、限养区、养殖区“三区”范围。各县（市、区）制定传统泡沫浮球网箱淘汰计划，通过以旧换新（按每口网箱200元标准补贴）、集中回收等方式，12月底前全面完成淘汰任务。推广抗风浪深水网箱、生态浮筏等新型设施，支持福鼎、霞浦等重点海域建设标准化养殖示范区，年内新增深水网箱1000口，标准化设施占比达60%以上。（二）构建全产业链标准体系。市市场监管局牵头制定《大黄鱼生态养殖技术规范》《海带加工卫生标准》等10项地方标准，2025年9月底前发布实施。推动养殖主体参与“闽品码”溯源体系建设，实现从“海上到餐桌”全流程信息可追溯。支持霞浦台湾农民创业园、三都澳海洋经济产业园建设加工中心，配套冷藏库、冷链车等设施，提升水产品初加工率至85%以上。（三）创新金融服务机制。市海洋与渔业局联合银保监分局，推广“养殖证+保险”模式，鼓励保险公司开发网箱损失险、台风指数险等特色险种，市财政对保费给予30%补贴。引导金融机构推出“海域使用权抵押贷”“水产养殖贷”等产品，对采用标准化设施的养殖户，贷款额度提高20%、利率下浮10%。2025年力争发放专项贷款5亿元，覆盖养殖户8000户以上。（四）强化协同监管与生态保护。各县（市、区）政府落实属地责任，建立由农业农村、生态环境、海警等部门组成的联合执法队，每月开展“蓝湾整治”专项行动，重点打击非法占用海域、向海洋直排养殖尾水等行为。市生态环境局牵头制定《海上养殖尾水排放标准》，推广“贝藻间养”“鱼菜共生”等生态养殖模式，减少氮磷排放；对养殖密集区实施环境容量评估，超过承载能力的区域严格限制新增养殖规模。三、对策建议题（25分）宁德市是“中国名茶之乡”，全市茶园面积超70万亩，茶叶年产量4.2万吨，其中“坦洋工夫”“天山绿茶”为国家地理标志产品。但近年来产业发展面临瓶颈：种植端：部分茶农为追求产量，过量使用化肥，导致土壤酸化、茶叶农残超标风险增加；加工端：90%为家庭小作坊，自动化生产线占比不足15%，产品以原料茶、粗加工茶为主，附加值低；品牌端：“坦洋工夫”公共品牌授权企业达87家，部分企业质量不达标，消费者反映“买不到正宗好茶”；市场端：主要依赖传统批发渠道，线上销售额仅占12%，年轻消费群体认知度低。问题：请结合宁德市“三茶统筹”（茶文化、茶产业、茶科技）发展要求，为推动茶产业高质量发展提出对策建议。答案要点：1.以茶科技赋能种植端，推动绿色转型：推广“有机肥替代化肥”行动，联合福建农林大学茶学系制定《生态茶园建设标准》，在福安、蕉城等主产区建设5个千亩生态茶园示范基地，配套土壤改良、病虫害生物防治等技术，2025年生态茶园占比提升至30%。建立茶叶质量安全追溯平台，将农药使用、采摘时间等信息录入“闽茶码”，对农残超标茶园实行“黑名单”管理，取消财政补贴资格。2.以茶产业升级加工端，延伸产业链条：实施“茶企提质工程”，对家庭小作坊开展整合，通过“龙头企业+合作社+农户”模式组建茶叶集团（如培育1-2家年产值超10亿元的领军企业）；支持企业引进自动化炒茶机、智能分拣线等设备，对购置设备的企业按投资额的20%给予补贴，2025年自动化生产线占比提升至30%。开发茶食品（茶饼干、茶蛋糕）、茶文创（茶器、茶画）、茶提取物（茶多酚、茶氨酸）等深加工产品，支持企业申报保健食品、化妆品原料等资质，提升产品附加值（目标：深加工产值占比从15%提升至25%）。3.以茶文化强化品牌端，提升市场信任：规范“坦洋工夫”“天山绿茶”公共品牌管理，制定《地理标志产品使用细则》，实行“准入+退出”机制（每年抽检授权企业产品，合格率低于90%的取消授权）；联合央视、抖音等平台推出“寻味宁德茶”系列纪录片，讲好“百年茶商”“红色茶路”等文化故事。打造“宁德茶空间”体验店，在福州、上海等城市开设旗舰店，融合茶艺表演、茶点品鉴、茶文化研学等功能，增强消费者品牌认知；举办“中国（宁德）国际茶产业博览会”，邀请国内外茶商、大师参与，提升品牌国际影响力。4.以数字化拓展市场端，培育年轻客群：搭建“宁德茶叶云商城”，整合全市茶企资源，对接淘宝、拼多多等平台开设官方旗舰店；开展“茶农直播季”活动，培训茶农、茶企负责人使用短视频推广（如展示采茶、制茶过程），2025年线上销售额占比提升至30%。针对年轻群体开发“冷泡茶”“茶拿铁”等即饮产品，联合奈雪的茶、喜茶等新茶饮品牌推出联名款；在高校、商圈举办“国潮茶会”，结合汉服、非遗表演等元素，吸引Z世代消费群体。四、论述题（20分）“四下基层”（宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层）是习近平总书记在宁德工作期间倡导的重要工作方法。2024年11月，福建省委提出要“传承弘扬‘四下基层’优良传统，走好新时代党的群众路线”。请结合宁德市基层治理实际，论述新时代如何传承弘扬“四下基层”，推动解决群众急难愁盼问题。答案要点：“四下基层”是密切联系群众的“传家宝”，更是破解基层治理难题的“金钥匙”。新时代传承弘扬这一传统，需立足宁德实际，从“四个维度”发力，推动群众工作走深走实。以“宣传下基层”凝聚共识，让政策“入脑入心”。针对基层群众对惠企惠民政策“不知晓、不会用”的问题，创新宣传方式：组建“方言宣讲团”，用宁德话、霞浦话等本土语言解读“山海协作”“乡村振兴补助”等政策；开发“政策计算器”小程序，输入家庭收入、产业类型等信息即可自动匹配补贴金额；在村（社区）设立“政策明白墙”，通过案例图解、二维码链接等形式动态更新政策内容。如福鼎市硖门畲族乡开展“畲语讲政策”活动，将医保报销、危房改造等政策编成畲歌，群众参与度提升40%，政策落实率提高25%。以“调研下基层”找准症结，让问题“见底清零”。建立“领导干部包乡走村”机制，市级领导每人联系1个乡镇、3个村（社区），每月至少1天深入一线；推广“蹲点调研法”，要求干部自带铺盖住村，通过“夜访农家”“田埂议事”等方式收集问题。针对宁德沿海地区“海上养殖纠纷多”“渔船安全监管难”等问题，霞浦县领导班子连续3周蹲点三沙镇，摸清矛盾根源是海域边界不清、保险覆盖不足，推动出台《海域使用权确权登记办法》，当年纠纷量下降60%。以“接访下基层”化解矛盾，让服务“触手可及”。变“坐堂等访”为“主动下访”，市级领导每月到县（市、区）、县（市、区）领导每周到乡镇、乡镇干部每日到村（社区）开展接访，重点关注征地拆迁、劳资纠纷、教育医疗等领域问题。建立“接访即办”机制，能当场解决的限时3天办结，需协调的由接访领导牵头成立专班，15天内反馈进展。蕉城区推行“移动信访室”，用渔船、摩托车搭载接访设备，深入海岛、山区开展“海上接访”“山路接访”，2024年解决群众诉求237件，满意度达95%。以“办公下基层”提升效能，让成果“立竿见影”。针对基层“看得见、管不着”的执法难题，建立“现场办公联席会议”制度，整合自然资源、生