河南省志愿服务制度规范

PAGE河南省志愿服务制度规范一、总则（一）目的与宗旨为了规范河南省志愿服务活动，弘扬志愿精神，培育和践行社会主义核心价值观，促进志愿服务事业健康发展，依据国家相关法律法规，结合本省实际，制定本制度规范。本制度旨在鼓励和引导广大志愿者积极参与社会公益事业，为构建和谐河南贡献力量，推动志愿服务活动的规范化、制度化、常态化。（二）适用范围本制度适用于在河南省行政区域内开展的志愿服务活动以及参与志愿服务的组织（以下简称“志愿服务组织”）和志愿者。志愿服务组织是指依法成立，以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织；志愿者是指自愿从事志愿服务活动，并按照本制度规定进行注册登记的个人。（三）基本原则1.自愿参与原则：志愿者应基于自身意愿参与志愿服务活动，不受任何强迫或诱导。2.无偿奉献原则：志愿服务活动应是无偿的，志愿者不得从中获取经济利益。3.平等公正原则：志愿服务组织和志愿者在参与活动过程中应享有平等的权利和义务，受到公正对待。4.诚实守信原则：志愿服务组织和志愿者应诚实守信，如实提供相关信息，履行承诺。5.安全第一原则：在开展志愿服务活动时，应充分保障志愿者和服务对象的人身安全，采取必要的安全措施。二、志愿服务组织（一）成立与登记1.志愿服务组织的成立应符合《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规的规定，经业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请登记。2.申请登记时，应提交以下材料：登记申请书；业务主管单位的批准文件；验资报告、场所使用权证明；章程草案；法定代表人的基本情况、身份证明；发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；登记管理机关要求提交的其他材料。（二）组织架构与职责1.志愿服务组织应建立健全内部组织架构，明确理事会、监事会等决策、监督机构的职责和议事规则。2.理事会是志愿服务组织的决策机构，负责制定组织的发展战略、工作计划、财务预算等重大事项。理事会成员应由热心志愿服务事业、具有一定代表性和影响力的人士组成。3.监事会是志愿服务组织的监督机构，负责监督组织的财务状况、业务活动和内部管理等情况，确保组织依法依规运行。4.志愿服务组织应设立专门的工作部门或岗位，配备相应的工作人员，负责日常工作的开展，包括志愿者招募、培训、管理、活动策划与实施、宣传推广等。（三）财务管理1.志愿服务组织应建立健全财务管理制度，规范财务行为，确保资金使用合法、透明、安全。2.志愿服务组织的经费来源主要包括：政府资助、社会捐赠、服务收费（在符合法律法规规定的前提下）、其他合法收入等。3.志愿服务组织应严格按照国家有关规定进行会计核算，编制财务会计报告，并定期向社会公布财务收支情况，接受社会监督。4.志愿服务组织应加强对经费使用的管理，确保经费专款专用，不得挪作他用。经费使用应主要用于志愿服务活动的开展、志愿者培训、表彰奖励等方面。（四）信息公开1.志愿服务组织应建立信息公开制度，及时、准确、完整地向社会公开组织的基本信息、工作动态、财务状况、志愿服务项目等情况。2.信息公开的方式包括但不限于组织官方网站、微信公众号、微博等网络平台，以及报纸、杂志、电视、广播等传统媒体。3.志愿服务组织应设立信息公开栏，在办公场所显著位置公开组织的相关信息，方便公众查阅。三、志愿者（一）注册登记1.志愿者可通过志愿服务组织或相关志愿服务信息平台进行注册登记。注册时，应填写个人基本信息、服务意向、联系方式等内容。2.志愿服务组织或相关志愿服务信息平台应及时对志愿者的注册信息进行审核，审核通过后，为志愿者发放注册证书或电子注册标识。3.志愿者注册信息应严格保密，未经志愿者本人同意，不得泄露给任何第三方。（二）权利与义务1.权利获得志愿服务的相关信息和培训；在志愿服务过程中接受必要的指导和帮助；对志愿服务组织的工作提出意见和建议；获得从事志愿服务活动所需的必要条件和保障；按照规定获得表彰奖励；法律、法规及志愿服务组织章程规定的其他权利。2.义务遵守国家法律法规和志愿服务组织的章程、制度；履行志愿服务承诺，按照约定的时间、地点、内容等提供志愿服务；尊重服务对象的意愿和隐私，保护服务对象合法权益；保守在志愿服务过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；接受志愿服务组织的管理和监督，参加相关培训；不得以志愿者身份从事任何以营利为目的的活动；维护志愿服务组织和志愿者的形象和声誉。（三）培训与管理1.志愿服务组织应根据志愿者的服务需求和特点，定期组织开展培训活动，提高志愿者的服务能力和水平。培训内容包括志愿服务理念、服务技能、安全知识、沟通技巧等方面。2.志愿服务组织应建立志愿者管理档案，记录志愿者的注册信息、服务记录、培训情况、表彰奖励等内容，对志愿者进行动态管理。3.志愿服务组织应加强对志愿者的日常管理，定期与志愿者沟通交流，了解志愿者的工作情况和需求，及时解决志愿者在服务过程中遇到的问题。4.志愿服务组织应建立志愿者激励机制，对表现优秀的志愿者进行表彰奖励，激励更多志愿者积极参与志愿服务活动。表彰奖励方式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励、推荐参加更高层次的志愿服务活动等。四、志愿服务活动（一）活动策划与实施1.志愿服务组织应根据社会需求和自身宗旨，策划设计志愿服务项目。项目策划应充分考虑服务对象的需求、志愿者的能力和资源状况等因素，确保项目具有可行性和实效性。2.志愿服务项目策划完成后，应制定详细的项目实施方案，明确项目目标、服务内容、实施步骤、人员安排、经费预算等内容。3.在志愿服务活动实施过程中，志愿服务组织应按照项目实施方案组织开展活动，确保活动有序进行。同时，应加强对活动现场的管理和协调，保障志愿者和服务对象的安全。4.志愿服务组织应及时收集志愿者和服务对象对活动的反馈意见，对活动进行总结评估，不断改进活动方案和服务质量。（二）服务记录与证明1.志愿服务组织应为志愿者建立服务记录档案，如实记录志愿者的服务时间、服务内容、服务对象等信息。服务记录应及时、准确、完整，可采用纸质记录或电子记录等方式。2.志愿服务组织应根据志愿者的服务记录，为志愿者出具志愿服务证明。志愿服务证明应注明志愿者的姓名、服务项目、服务时间、服务内容等信息，并加盖志愿服务组织公章。3.志愿服务记录和证明是志愿者参与志愿服务活动的重要凭证，可作为志愿者评优评先、升学就业、享受相关政策待遇等方面的参考依据。（三）安全保障1.志愿服务组织应高度重视志愿服务活动的安全保障工作，制定安全管理制度和应急预案，确保志愿者和服务对象的人身安全。2.在开展志愿服务活动前，志愿服务组织应对活动现场进行安全评估，排除安全隐患。同时，应为志愿者提供必要的安全防护用品和设备。3.志愿服务组织应加强对志愿者的安全教育培训，提高志愿者的安全意识和自我保护能力。在活动过程中，应安排专人负责安全管理，及时发现和处理安全问题。4.如发生安全事故，志愿服务组织应立即启动应急预案，采取有效措施进行救援和处理，并及时向上级主管部门和相关部门报告。同时，应做好事故善后工作，妥善处理相关事宜。五、激励与表彰（一）激励措施1.政府部门应建立健全志愿服务激励机制，对在志愿服务事业中做出突出贡献的志愿服务组织和志愿者给予政策支持和表彰奖励。2.鼓励企业和社会机构对参与志愿服务的个人和组织提供优惠待遇或奖励，如在招聘、培训、合作等方面给予优先考虑。3.志愿服务组织应建立内部激励机制，对表现优秀的志愿者进行表彰奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励、提供晋升机会等，激发志愿者的积极性和主动性。（二）表彰方式1.定期开展志愿服务表彰活动，对优秀志愿服务组织、优秀志愿者、志愿服务项目等进行表彰。表彰活动可由政府部门、志愿服务组织或相关社会组织主办。2.通过媒体宣传、网络平台等渠道，广泛宣传优秀志愿服务组织和志愿者的先进事迹，营造良好的社会舆论氛围，提高志愿服务的社会影响力。3.对在志愿服务活动中表现特别突出的个人和组织，可推荐参加全国性的志愿服务表彰活动，为河南争光添彩。六、监督与评估（一）监督机制1.政府相关部门应加强对志愿服务组织和志愿服务活动的监督管理，依法查处违法违规行为，保障志愿服务事业健康发展。2.志愿服务组织应建立健全内部监督机制，加强对自身财务状况、业务活动、志愿者管理等方面的监督检查，确保组织规范运行。3.鼓励社会公众对志愿服务组织和志愿服务活动进行监督，对发现的问题及时向相关部门反映。相关部门应及时受理公众举报，并依法进行调查处理。（二）评估体系1.建立志愿服务评估指标体系，对志愿服务组织的组织建设、项目实施、财务管理、信息公开等方面进行综合评估。评估指标应科学合理、客观公正，具有可操作