煤矿建立流程规范化制度

PAGE煤矿建立流程规范化制度一、总则（一）目的本制度旨在规范煤矿建设流程，确保煤矿建设项目安全、高效、有序进行，保障员工生命安全与身体健康，保护环境，促进煤炭行业可持续发展，实现煤矿建设的科学化、规范化、标准化管理。（二）适用范围本制度适用于本公司[煤矿名称]建设项目从项目规划、设计、施工、调试到竣工验收全过程的管理活动。（三）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《煤矿安全规程》《建设工程质量管理条例》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等国家法律法规以及煤炭行业相关标准、规范制定。（四）基本原则1.安全第一原则将安全放在煤矿建设的首要位置，严格遵守安全法规，采取有效安全措施，确保建设过程无重大安全事故发生。2.质量为本原则建立健全质量管理体系，严格控制工程质量，确保煤矿建设工程符合设计要求和相关质量标准。3.科学规划原则依据资源状况、市场需求、技术条件等因素，科学合理规划煤矿建设项目，确保项目可行性与经济性。4.依法依规原则严格按照国家法律法规和行业标准组织建设活动，依法办理各类审批手续，接受政府部门监督管理。二、项目规划与立项（一）项目规划1.资源勘查委托具有相应资质的地质勘查单位对煤矿资源进行详细勘查，编制勘查报告，明确资源储量、赋存条件、煤质特性等情况。2.可行性研究组织专业团队开展可行性研究，对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性、环境影响等进行全面分析论证，编制可行性研究报告。3.规划设计根据可行性研究报告，委托具备相应资质的设计单位进行煤矿总体规划设计，包括井田划分、开拓方式、采煤方法、通风系统、运输系统、排水系统、安全设施等设计内容，确保设计符合安全、环保、高效要求。（二）立项审批1.申报材料准备按照国家和地方政府有关规定，准备项目立项申报材料，包括项目可行性研究报告、环境影响评价报告、安全预评价报告、地质勘查报告等。2.立项申请向项目所在地发展改革部门提交立项申请，申请文件应包括项目基本情况、建设必要性、可行性研究情况、申请立项的依据等内容。3.审批流程发展改革部门收到立项申请后，组织相关专家进行评审，并征求环保、安监、国土等部门意见。根据评审意见和部门反馈，对项目进行批复。如项目涉及重大产业政策调整、资源整合等特殊情况，需按照相关规定履行额外审批程序。三、设计管理（一）设计单位选择1.资质审查严格审查设计单位资质，确保其具备煤炭行业相应等级的设计资质证书，且资质范围涵盖本煤矿建设项目设计内容。2.业绩考察考察设计单位在煤矿设计领域的业绩，优先选择具有类似规模和地质条件煤矿设计经验的单位。3.合同签订与选定的设计单位签订设计合同，明确设计任务、设计进度、设计质量要求、费用支付方式等条款。（二）初步设计1.设计文件编制设计单位按照合同要求编制初步设计文件，内容包括井田概况、开拓开采方案、通风与安全、提升运输、排水、供电、地面生产系统、环境保护与综合利用、安全设施设计专篇等。2.初步设计审查本公司组织相关部门和专家对初步设计文件进行审查，重点审查设计的安全性、合理性、经济性、环保性等方面。设计单位根据审查意见进行修改完善，形成最终初步设计文件，并报项目审批部门备案。（三）施工图设计1.设计深化在初步设计文件批准后，设计单位根据初步设计要求进行施工图设计，明确各单项工程、单位工程的具体尺寸、结构、设备选型等详细设计内容，确保施工图纸准确无误。2.图纸会审本公司组织施工单位、监理单位等相关人员对施工图进行会审，对图纸中存在的问题及时与设计单位沟通，要求设计单位进行修改完善，形成会审纪要作为施工依据。四、施工管理（一）施工单位选择1.招标采购按照国家有关招投标法律法规，通过公开招标方式选择具备相应资质和业绩的施工单位承担煤矿建设工程施工任务。招标公告应明确项目概况、施工范围、资质要求、业绩要求、投标文件编制要求等内容。2.合同签订与中标施工单位签订施工合同，合同应明确工程内容、工程质量标准、工程进度要求、工程造价、付款方式、安全责任、违约责任等条款。（二）施工组织设计1.方案编制施工单位根据施工合同和工程实际情况编制施工组织设计，内容包括工程概况、施工总体部署、施工方法及技术措施、施工进度计划、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施、资源配置计划等。2.方案审批施工单位将施工组织设计报本公司审批，本公司组织相关部门和专家对施工组织设计进行审查，重点审查施工方案的可行性、安全性、质量保证措施、进度计划合理性等方面。施工单位根据审查意见进行修改完善，经批准后作为施工指导文件。（三）工程质量控制1.质量管理体系建立施工单位建立健全质量管理体系，配备质量管理人员，明确质量管理职责，制定质量管理制度和质量检验标准。2.原材料与构配件检验施工单位对原材料、构配件进行严格检验，确保其质量符合相关标准要求。原材料、构配件必须具有质量证明文件，并按规定进行抽样检验，检验合格后方可使用。3.施工过程质量控制施工单位按照施工规范和质量检验标准进行施工，每道工序完成后进行质量自检，合格后方可进行下一道工序施工。本公司和监理单位对施工过程质量进行全程监督检查，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监督，发现质量问题及时要求施工单位整改。4.质量验收工程完工后，施工单位进行自验，自验合格后向本公司提交工程质量验收报告。本公司组织相关部门和单位对工程质量进行验收，验收合格后方可进行后续工程或交付使用。（四）工程进度控制1.进度计划制定施工单位根据合同工期要求制定工程进度计划，明确各阶段工程进度目标、施工顺序、施工时间节点等内容，并报本公司备案。2.进度跟踪与调整本公司和监理单位定期对工程进度进行跟踪检查，对比实际进度与计划进度，分析偏差原因。如发现实际进度滞后，及时要求施工单位采取措施进行调整，确保工程按时完成。3.协调与保障本公司协调解决施工过程中出现的影响工程进度的问题，如施工场地条件、设备供应、施工交叉作业等问题。同时，保障工程建设所需的资金、物资等资源供应，确保工程顺利进行。（五）安全管理1.安全管理制度建立施工单位建立健全安全管理制度，制定安全操作规程，明确安全管理职责，配备安全管理人员。2.安全教育培训施工单位对所有施工人员进行安全教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。培训合格后方可上岗作业。3.安全设施设置施工单位按照设计要求设置安全设施，如通风设备、瓦斯监测监控系统、防尘设施、防火设施、防爆设施、安全警示标志等，确保施工现场安全。4.安全检查与隐患排查施工单位定期进行安全检查和隐患排查，及时发现并消除安全隐患。本公司和监理单位对施工现场安全进行监督检查，对发现的安全问题责令施工单位立即整改，重大安全隐患实行挂牌督办。5.安全事故应急管理施工单位制定安全事故应急预案，定期组织应急演练，提高应对安全事故的能力。发生安全事故后，施工单位应立即启动应急预案，及时报告本公司和相关部门，并采取有效措施进行救援和处理。（六）环境保护与文明施工1.环境保护措施施工单位采取有效的环境保护措施，减少施工过程中的扬尘、废水、噪声、固体废弃物等污染物排放。如设置围挡、洒水降尘、废水处理、噪声控制、垃圾分类处理等措施。2.文明施工管理施工单位加强文明施工管理，做到施工现场整洁有序、物料堆放整齐、施工道路畅通、施工标识清晰。合理安排施工时间，减少施工噪声对周边环境的影响。3.环境监测与评估本公司委托有资质的环境监测机构对施工过程中的环境质量进行监测，定期评估施工活动对环境的影响，并根据监测评估结果要求施工单位进一步完善环境保护措施。五、设备管理（一）设备选型与采购1.选型原则根据煤矿生产工艺和技术要求，结合设备性能、质量、可靠性、经济性等因素，选择先进适用、安全可靠的设备。2.采购招标按照国家有关招投标法律法规，通过公开招标方式选择设备供应商。招标公告应明确设备名称、型号规格、技术参数、质量要求、交货期、售后服务等内容。3.合同签订与中标设备供应商签订设备采购合同，合同应明确设备规格型号、数量、价格、交货地点、交货期、质量标准、验收方式、付款方式、售后服务等条款。（二）设备到货验收1.验收准备设备到货前，本公司组织相关人员制定设备验收方案，明确验收标准、验收流程、验收人员职责等内容。2.验收内容设备到货后，按照验收方案进行验收，验收内容包括设备外观、数量、规格型号、技术参数、质量证明文件、随机附件等。对重要设备进行性能测试和试运行，确保设备符合合同要求。3.验收记录与报告验收过程中做好验收记录，验收合格后形成验收报告。验收报告应包括设备名称、型号规格、数量、验收情况、验收结论等内容，并由验收人员签字确认。（三）设备安装与调试1.安装施工施工单位按照设备安装说明书和施工规范进行设备安装施工，确保设备安装牢固、连接正确、运行平稳。2.调试运行设备安装完成后，施工单位进行设备调试运行，对设备的运行参数、性能指标等进行测试调整，确保设备达到最佳运行状态。本公司和设备供应商派人参与设备调试运行，及时解决调试过程中出现的问题。3.验收交付设备调试运行合格后，本公司组织相关部门和单位对设备进行验收交付，验收合格后办理设备交接手续，设备正式投入使用。（四）设备维护与保养1.维护保养制度建立本公司建立设备维护保养制度，明确设备维护保养责任、维护保养内容、维护保养周期、维护保养记录等要求。2.日常维护保养设备操作人员负责设备的日常维护保养，按照设备操作规程进行操作，定期对设备进行检查、清洁、润滑、紧固等维护保养工作，及时发现并处理设备运行中出现的问题。3.定期维护保养本公司组织专业维修人员按照维护保养制度定期对设备进行全面维护保养，对设备进行检修、调试、更换零部件等工作，确保设备性能良好、运行可靠。4.设备故障管理建立设备故障应急预案，对设备故障进行快速响应和处理。对设备故障原因进行分析总结，采取有效措施防止类似故障再次发生。六、调试与联合试运转（一）调试准备1.人员组织成立调试工作领导小组，负责调试工作的组织协调。组织相关专业技术人员、操作人员、维修人员等参加调试工作，明确各人员职责。2.资料准备收集整理设备说明书、操作规程、施工图纸、验收报告等相关资料，为调试工作提供技术支持。3.物资准备准备调试所需的工具、仪器、仪表、材料、备品备件等物资，确保调试工作顺利进行。（二）单机调试1.调试方案制定根据设备特点和调试要求，制定单机调试方案，明确调试步骤、调试方法、调试参数、安全注意事项等内容。2.调试实施按照调试方案对各台设备进行单机调试，对设备的运行状况、性能指标等进行测试记录，及时发现并解决单机调试过程中出现的问题。3.验收评价单机调试合格后，组织相关人员对单机调试情况进行验收评价，形成验收报告。验收报告应包括设备名称、型号规格、调试情况、验收结论等内容。（三）系统联合调试1.调试方案制定在单机调试合格的基础上，制定系统联合调试方案，明确系统联合调试的目的、内容、步骤、方法、调试参数、安全注意事项等内容。2.调试实施按照调试方案对通风系统、提升运输系统、排水系统、供电系统等进行系统联合调试，对系统的运行协调性、稳定性、可靠性等进行测试记录，及时发现并解决系统联合调试过程中出现的问题。3.验收评价系统联合调试合格后，组织相关人员对系统联合调试情况进行验收评价，形成验收报告。验收报告应包括系统名称、调试情况、验收结论等内容。（四）联合试运转1.试运转方案制定在系统联合调试合格的基础上，制定联合试运转方案，明确联合试运转的目的、内容、步骤、方法、试运转时间、产量指标、安全注意事项等内容。2.试运转实施按照试运转方案进行联合试运转，对煤矿生产系统的整体运行情况进行全面测试，考核设备性能、生产工艺、人员操作等是否满足设计要求。在联合试运转过程中，做好各项数据记录和分析工作。3.验收评价联合试运转结束后，组织相关部门和专家对联合试运转情况进行验收评价，形成验收报告。验收报告应包括联合试运转情况、产量指标完成情况、设备运行情况、人员操作情况、存在问题及整改建议等内容。如联合试运转各项指标达到设计要求，经验收合格后，煤矿可正式投入生产。七、竣工验收（一）验收准备1.资料整理本公司组织相关部门和单位对煤矿建设项目从项目规划、设计、施工、设备采购、调试等全过程的资料进行整理归档，资料应包括项目立项批复文件、环境影响评价批复文件、安全设施设计审查批复文件、初步设计文件、施工图设计文件、施工单位资质证书、施工合同、设备采购合同、设备验收报告、调试报告、联合试运转报告、工程质量验收报告、安全验收评价报告、环境保护验收报告等。2.自查自纠本公司组织相关人员对煤矿建设项目进行自查自纠，对发现的问题及时进行整改，确保项目达到竣工验收条件。（二）验收申请本公司向项目审批部门提交竣工验收申请文件，申请文件应包括项目建设情况总结、验收准备情况、申请竣工验收的依据等内容，并附相关资料。（三）验收组织1.验收委员会组成项目审批部门收到竣工验收申请后，组织成立验收委员会，验收委员会由政府相关部门、行业专家、本公司及相关参建单位人员组成。2.验收程序验收委员会听取本公司关于项目建设情况