应急局安监大队制度规范

PAGE应急局安监大队制度规范一、总则（一）目的为加强应急管理工作，规范安监大队的执法行为，提高安全生产监管水平，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于应急局安监大队全体工作人员，涵盖安全生产监督检查、事故调查处理、安全隐患排查治理等各项工作。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依照国家安全生产法律法规、规章和标准开展工作，确保监管执法的合法性、公正性和权威性。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，强化事前预防，加强安全风险管控，从源头上防范生产安全事故的发生。3.综合治理原则：充分发挥政府、企业、社会等各方面的作用，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。4.科学严谨原则：运用科学的方法和技术手段，严谨细致地开展安全生产监管工作，确保监管结果的准确性和可靠性。二、工作职责（一）安全生产监督检查1.制定年度监督检查计划，明确检查对象、内容、方式和时间安排。2.对辖区内各类生产经营单位进行定期或不定期的安全生产监督检查，重点检查安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训情况等。3.依法查处安全生产违法行为，对发现的安全隐患下达整改指令，督促生产经营单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。（二）事故调查处理1.接到生产安全事故报告后，立即赶赴事故现场，组织开展应急救援和事故调查工作。2.按照事故调查程序，查明事故原因、经过和损失，认定事故性质和责任，提出处理建议和防范措施。3.负责事故调查报告的撰写和上报工作，督促事故责任单位落实事故处理意见和防范措施。（三）安全隐患排查治理1.建立健全安全隐患排查治理工作机制，指导和督促生产经营单位开展安全隐患自查自纠工作。2.定期组织开展安全隐患排查治理专项行动，对排查出的安全隐患进行分类登记，建立台账，实行挂牌督办。3.跟踪督促安全隐患治理工作，确保隐患得到及时有效治理，实现隐患排查治理的闭环管理。（四）安全培训教育1.组织开展安全生产法律法规、安全知识和技能培训，提高安监大队工作人员的业务素质和执法水平。2.指导和督促生产经营单位开展从业人员安全培训教育工作，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。3.开展安全生产宣传活动，普及安全生产知识，增强全社会的安全意识。（五）应急管理1.制定和完善安全生产应急预案，指导和督促生产经营单位制定应急预案并组织演练。2.建立应急救援协调联动机制，加强与相关部门和单位的沟通协调，提高应急救援能力。3.参与生产安全事故应急救援工作，组织协调有关力量进行抢险救援，及时控制事故态势，减少事故损失。三、工作流程（一）监督检查流程1.检查准备：制定检查方案，明确检查人员、内容、方式和时间安排；收集被检查单位的相关资料，如安全生产许可证、营业执照、安全管理制度等。2.现场检查：检查人员到达检查现场后，向被检查单位出示执法证件，说明检查目的和内容；按照检查方案进行现场检查，查阅文件资料，查看生产经营场所、设备设施等，询问有关人员，做好检查记录。3.隐患排查与处理：对检查中发现的安全隐患进行详细记录，能立即整改的，责令被检查单位立即整改；不能立即整改的，下达整改指令书，明确整改期限、整改责任人等要求；对重大安全隐患实行挂牌督办。4.复查：整改期限届满后，对被检查单位的整改情况进行复查；经复查，隐患已整改到位的，予以销号；未整改到位的，依法采取进一步措施。（二）事故调查处理流程1.事故报告与接警：接到生产安全事故报告后，立即记录事故发生的时间、地点、单位、伤亡情况等信息，并迅速报告上级领导和相关部门。2.应急救援：第一时间赶赴事故现场，组织开展应急救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。3.事故调查：成立事故调查组，制定调查方案；对事故现场进行勘查，收集相关证据，询问有关人员；分析事故原因，查明事故经过和损失，认定事故性质和责任。4.报告撰写与审批：事故调查组撰写事故调查报告，提出处理建议和防范措施；报告经审核后报上级政府批复。5.事故处理与整改：按照上级政府的批复意见，督促事故责任单位落实事故处理意见，对事故防范措施的落实情况进行跟踪检查。（三）安全隐患排查治理流程1.部署安排：制定安全隐患排查治理工作方案，明确排查治理的范围、内容、方式、时间要求等；召开会议进行动员部署，传达工作要求。2.排查治理：生产经营单位按照工作方案开展自查自纠，全面排查安全隐患，并及时进行整改；安监大队组织开展专项检查，对排查出的安全隐患进行梳理分类，建立台账。3.挂牌督办：对重大安全隐患实行挂牌督办，明确督办责任人、整改期限和整改要求；跟踪督促隐患治理工作，定期听取汇报，协调解决问题。4.验收销号：隐患治理完成后，生产经营单位向安监大队提出验收申请；安监大队组织验收，验收合格的予以销号，不合格的责令继续整改。四、工作纪律（一）遵守法律法规严格遵守国家安全生产法律法规、规章和标准，依法履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。（二）公正廉洁执法坚持公正、公平、公开的原则，严格按照法定程序开展执法工作，杜绝人情执法、关系执法；廉洁自律，严禁接受被检查单位的财物、宴请等，严禁利用职务之便谋取私利。（三）保守工作秘密对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密，不得泄露给无关人员。（四）服从工作安排听从上级领导的指挥和调度，按时完成各项工作任务；积极配合其他部门和单位开展工作，形成工作合力。（五）严格考勤制度遵守单位的考勤制度，按时上下班，不得无故迟到、早退、旷工；请假需按照规定履行审批手续。五、内部管理（一）人员管理1.按照岗位需求，合理配备工作人员，明确岗位职责和任职条件。2.加强工作人员的培训教育，定期组织业务培训、廉政教育等，提高工作人员的综合素质。3.建立健全绩效考核制度，对工作人员的工作业绩、工作态度等进行考核评价，考核结果与薪酬待遇、职务晋升等挂钩。(二)财务管理1.严格执行财务管理制度，规范财务收支行为，确保经费使用合法合规。2.编制年度预算，合理安排经费支出，提高资金使用效益。3.加强财务审计监督，定期进行内部审计，确保财务工作规范有序。(三)档案管理1.建立健全档案管理制度，明确档案管理职责和流程。2.对安全生产监督检查、事故调查处理、安全隐患排查治理等工作中形成的文件资料、记录等进行及时整理、归档。3.做好档案的保管、查阅、借阅等工作，确保档案的安全和完整。(四)设备管理1.配备必要的办公设备和执法装备，满足工作需要。2.建立设备管理制度，对设备进行登记、编号、定期维护保养等。3.做好设备的采购、报废等管理工作，确保设备正常运行。六、考核与奖惩（一）考核1.制定详细的考核标准，对安监大队工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核分为平时考核和年度考核，平时考核注重对日常工作表现的记录和评价，年度考核综合平时考核结果进行评定。3.考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，作为工作人员奖惩、晋升、辞退等的重要依据。（二）奖励1.对在安全生产监管工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。（三）惩罚1.对违反工作纪律、执法不公、失职渎职等行为的工作人员，视情节轻重给