云南省应急值班制度规范

PAGE云南省应急值班制度规范一、总则（一）目的为了加强云南省应急值班工作的规范化、科学化管理，提高应急处置能力，有效应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于云南省行政区域内各级政府部门、企事业单位、社会组织等在应急值班工作中的管理与操作。（三）基本原则1.预防为主强化应急值班工作的前瞻性，通过日常监测、信息收集与分析，及时发现潜在风险，采取有效措施预防突发事件的发生。2.快速反应建立健全快速响应机制，确保在突发事件发生时，应急值班人员能够迅速、准确地传达信息，协调各方力量，及时开展应急处置工作。3.规范有序明确应急值班工作的职责、流程、标准等，使值班人员在工作中有章可循，确保应急值班工作高效、有序进行。4.协同配合加强各部门、各单位之间的协同配合，形成应急值班工作合力，共同应对突发事件。二、值班机构与人员职责（一）值班机构设置1.省级应急值班机构设立省级应急值班指挥中心，负责统筹协调全省应急值班工作。指挥中心主任由省政府相关领导担任，成员包括各相关部门负责人。2.市级应急值班机构市级政府应参照省级模式设立应急值班指挥中心，负责本地区应急值班工作的组织与实施。3.县级应急值班机构县级政府设立相应的应急值班工作领导小组，明确值班工作牵头部门，负责本县应急值班工作。4.基层单位应急值班岗位各企事业单位、社会组织等应根据实际情况设立应急值班岗位，确保应急值班工作覆盖到基层。（二）值班人员职责1.值班领导职责全面负责值班期间应急值班工作的指挥与协调。及时掌握突发事件信息，做出决策部署，指挥应急处置工作。协调解决值班工作中出现的重大问题。2.值班人员职责坚守岗位，严格遵守值班纪律，不得擅自离岗、脱岗。认真接听值班电话，及时记录各类信息，包括事件发生时间、地点、经过、影响等。按照规定流程及时报告突发事件信息，确保信息传递准确、及时、畅通。负责与相关部门、单位及现场处置人员的联络沟通，协调应急处置工作。做好值班记录和交接班工作，对重要事项进行详细记录，并向接班人员交接清楚。三、值班信息收集与报告（一）信息收集渠道1.电话报告设立专门的应急值班电话，确保24小时畅通，接收来自社会各界的突发事件报告。2.网络平台利用政务信息网、应急管理平台等网络系统，实时收集突发事件相关信息。3.基层报送各级政府部门、企事业单位、社会组织等基层单位应及时将掌握的突发事件信息报送至上级应急值班机构。4.媒体监测安排专人监测各类媒体报道，及时收集与突发事件有关的信息。（二）信息报告流程1.初报值班人员接到突发事件信息后，应立即进行初步核实，并在[X]分钟内将事件的基本情况向值班领导报告。值班领导接到报告后，应在[X]分钟内做出是否启动应急响应的决定。2.续报在应急处置过程中，值班人员应及时跟踪事件发展动态，每隔[X]小时向值班领导续报一次信息，重要情况随时报告。3.终报事件处置结束后，值班人员应在[X]小时内提交事件处置终报，内容包括事件经过、处置措施、结果评估、经验教训等。（三）信息报告内容要求报告内容应准确、全面、客观，包括事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、发展趋势、已采取的措施以及下一步工作建议等。四、应急响应与处置（一）应急响应级别划分根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将应急响应级别划分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别。（二）不同级别应急响应的启动与处置1.Ⅰ级应急响应由省政府主要领导担任总指挥，启动全省应急响应机制。各相关部门、单位按照职责分工迅速开展应急处置工作，全力控制事件发展，减少人员伤亡和财产损失。2.Ⅱ级应急响应由省政府分管领导担任总指挥，相关部门、单位协同配合，开展应急处置工作。及时调配应急资源，加强现场指挥与协调，确保应急处置工作有序进行。3.Ⅲ级应急响应由市级政府主要领导担任总指挥，组织本市相关力量进行应急处置。省级有关部门给予必要的指导和支持，共同应对突发事件。4.Ⅳ级应急响应由县级政府主要领导担任总指挥，负责本县范围内的应急处置工作。市级有关部门根据需要提供协助和指导。（三）应急处置措施1.现场救援迅速组织专业救援队伍赶赴现场，开展人员搜救、抢险救援、医疗救治等工作，最大限度减少人员伤亡。2.交通管制根据应急处置需要，对事发区域及周边道路实施交通管制，保障救援车辆通行顺畅。3.信息发布及时、准确、客观地向社会发布突发事件信息，回应社会关切，引导舆论导向。4.社会秩序维护加强事发区域及周边社会治安管理，防范各类违法犯罪行为，维护社会稳定。5.恢复重建在事件处置结束后，及时组织开展恢复重建工作，尽快恢复正常生产生活秩序。五、值班保障与管理（一）值班设施设备保障提供必要的办公场所、通讯设备、应急救援装备等，确保值班工作正常开展。定期对值班设施设备进行检查、维护和更新，保证其性能良好、运行正常。（二）值班人员培训定期组织值班人员开展业务培训，培训内容包括应急管理法律法规、突发事件应对处置知识、值班信息报告流程等，提高值班人员的业务水平和应急处置能力。（三）值班纪律与考核1.值班纪律值班人员应严格遵守值班时间，不得迟到、早退、旷工。严禁在值班期间从事与值班工作无关的事情，确保值班工作专注、高效。2.考核制度建立健全值班工作考核制度，对值班人员的工作表现进行定期考核。考核内容包括值班纪律执行情况、信