中国省部级干部制度规范

PAGE中国省部级干部制度规范一、总则（一）目的与宗旨本制度规范旨在建立科学、规范、有效的省部级干部管理体系，确保干部选拔任用、考核评价、监督管理等工作的公正、公平、公开，提高干部队伍素质，推动各项事业健康发展，为实现国家长治久安和中华民族伟大复兴提供坚实的组织保障。（二）适用范围本制度适用于中国共产党和国家机关、人民团体、国有企事业单位中担任省部级领导职务的干部。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党对干部工作的全面领导，确保干部队伍在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。2.德才兼备、以德为先原则：选拔任用干部既注重才能，更强调品德修养，把政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德作为重要考量因素。3.五湖四海、任人唯贤原则：拓宽选人视野，打破地域、部门、行业界限，选拔具有广泛代表性和优秀素质的干部。4.事业为上、公道正派原则：以事业发展需要为导向，客观公正地评价和使用干部，坚决杜绝任人唯亲、拉帮结派等不正之风。5.注重实绩、群众公认原则：把工作实绩作为评价干部的重要依据，充分听取群众意见，让群众在干部选拔任用中发挥重要作用。二、干部选拔任用（一）选拔任用条件1.政治素质：坚定共产主义信仰，坚决贯彻党的路线方针政策，政治立场坚定，政治敏锐性和政治鉴别力强。2.工作能力：具备较强的领导能力、组织协调能力、决策能力和执行能力，能够胜任省部级领导岗位工作。3.工作经历：一般应具有丰富的基层工作经验和多岗位锻炼经历，熟悉经济社会发展各领域工作。4.专业知识：掌握相关领域专业知识，具有较高的理论水平和业务素养。5.品德作风：品德高尚，作风正派，清正廉洁，团结同志，群众基础好。（二）选拔任用程序1.动议：根据工作需要和领导班子建设实际，由组织（人事）部门提出启动干部选拔任用工作意见。2.民主推荐：采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式，广泛征求意见，推荐符合条件的干部人选。3.考察：对推荐人选进行全面考察，了解其德、能、勤、绩、廉等方面表现，核实有关情况。4.讨论决定：党委（党组）集体讨论决定干部任用事项，严格按照规定的程序和要求进行表决。5.任职：对决定任用的干部进行任职前公示和任职谈话，办理任职手续。（三）回避制度1.任职回避：干部之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。2.公务回避：干部在执行公务时，涉及本人或者与本人有上述亲属关系人员的利害关系的，应当回避。三、考核评价制度（一）考核评价原则1.全面考核原则：对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，注重考核工作实绩。2.分类考核原则：根据不同岗位特点和工作要求，制定科学合理的考核指标和评价标准，实行分类考核。3.定性与定量相结合原则：采用定性分析与定量测评相结合的方法，对干部进行客观公正评价。4.群众参与原则：充分听取群众意见，让群众参与干部考核评价工作。（二）考核评价内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面表现。2.能：考核领导能力、组织协调能力、决策能力、业务能力等。3.勤：考察工作态度、工作作风、工作积极性和敬业精神等。4.绩：重点考核工作业绩，包括完成工作任务的数量、质量、效率和效益等。5.廉：检查廉洁自律情况，有无违法违纪行为。（三）考核评价方式1.年度考核：每年对干部进行一次年度考核，采取个人述职、民主测评、个别谈话、业绩考核等方式进行。2.任期考核：在干部任期届满时进行任期考核，全面评价干部在任期内的工作表现。3.专项考核：根据工作需要，对干部在特定工作任务、专项工作中的表现进行专项考核。（四）考核评价结果运用1.作为干部选拔任用的重要依据：将考核评价结果与干部选拔任用、职务晋升、奖励惩戒等挂钩。2.作为干部培养教育的参考：根据考核评价结果，有针对性地对干部进行培养教育，提高干部素质。3.作为干部监督管理的基础：通过考核评价，及时发现干部存在的问题，加强对干部的监督管理。四、教育培训制度（一）培训目标提高省部级干部的政治素质、领导能力、业务水平和综合素质，使其更好地适应新形势新任务的要求。（二）培训内容1.政治理论：深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。2.领导科学：掌握领导方法、领导艺术、决策科学等方面知识。3.业务知识：根据不同岗位需求，学习相关领域业务知识。4.法律法规：熟悉国家法律法规和党内法规。5.国际形势与外交：了解国际形势和外交政策。（三）培训方式1.党校培训：参加中央党校、地方党校举办的各类培训班。2.高校培训：到国内知名高校进行专题培训。3.境外培训：根据工作需要，选派干部到境外进行培训学习。4.在线学习：利用网络平台开展在线学习。5.专题研讨：组织开展各类专题研讨活动。（四）培训管理1.制定培训计划：根据干部队伍建设需要和干部个人发展需求，制定科学合理的培训计划。2.严格培训纪律：加强对培训学员的管理，严格遵守培训纪律。3.建立培训档案：记录干部参加培训的情况，作为干部考核评价和任用的参考。五、监督管理制度（一）监督管理原则1.依法监督原则：严格按照法律法规和党内法规对干部进行监督管理。2.全程监督原则：对干部选拔任用、考核评价、教育培训等全过程进行监督。3.重点监督原则：突出对干部权力行使、廉洁自律等重点环节的监督。4.群众监督原则：充分发挥群众监督作用，拓宽监督渠道。（二）监督管理内容1.政治纪律执行情况：检查干部是否严格遵守党的政治纪律，维护党中央权威。2.组织纪律执行情况：监督干部在干部选拔任用、组织人事工作中是否遵守组织纪律。3.工作纪律执行情况：查看干部履行工作职责、遵守工作制度等情况。4.廉洁自律情况：审查干部廉洁从政情况，有无违规违纪行为。（三）监督管理方式1.党内监督：充分发挥党的各级纪律检查委员会的监督作用。2.群众监督：设立举报信箱、举报电话等，接受群众举报和监督。3.舆论监督：通过媒体报道等方式，对干部行为进行监督。4.审计监督：加强对干部经济责任审计，发现问题及时处理。（四）违规违纪处理对违反制度规定的干部，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织调整、纪律处分等处理；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。六、交流与轮岗制度（一）交流目的1.优化领导班子结构，提高领导班子整体功能。2.培养锻炼干部，丰富工作经验，提高综合素质。3.防止和克服干部长期在一个地方或部门工作可能产生的弊端。（二）交流范围1.省部级干部在不同地区、部门之间进行交流。2.重点是关键岗位的干部交流。（三）交流方式1.定期交流：按照规定的时间周期进行干部交流。2.因工作需要交流：根据工作实际情况，对干部进行适时交流。（四）轮岗规定1.对在同一岗位工作时间较长的干部，有计划地进行轮岗。2.轮岗干部要尽快熟悉新岗位工作，履行好工作职责。七、退休与离职制度（一）退休制度1.省部级干部达到国家规定的退休年龄，应当办理退休手续。2.退