如何规范小摊贩管理制度

PAGE如何规范小摊贩管理制度小摊贩管理制度规范方案一、总则（一）目的为加强对小摊贩的管理，维护市场秩序，保障消费者权益，促进城市环境整洁有序，根据相关法律法规及行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在本市行政区域内从事经营活动的各类小摊贩。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规及本市相关规定，对小摊贩进行规范管理。2.合理规划原则：根据城市功能分区和实际需求，合理划定小摊贩经营区域，引导其规范经营。3.疏堵结合原则：在加强管理的同时，注重为小摊贩提供合理的经营渠道和条件，实现有序疏导。4.服务与管理并重原则：强化服务意识，为小摊贩提供必要的指导和帮助，同时加强监督管理，确保各项规定落实到位。二、经营区域规划与设置（一）区域划分1.根据城市不同区域的功能定位、人口密度、交通状况等因素，将本市划分为禁止经营区、限制经营区和允许经营区。2.禁止经营区：主要包括城市主干道、交通枢纽、学校、医院、商场、公园等人员密集场所的主要出入口及周边一定范围内；城市重点景观区域、历史文化保护区等。3.限制经营区：除禁止经营区外的其他区域，根据实际情况，可对小摊贩的经营时间、经营范围等进行一定限制。4.允许经营区：选择部分背街小巷、社区周边等区域，划定为小摊贩集中经营区域，并设置明显的标识。（二）经营场所设置要求1.经营区域应具备基本的环境卫生条件，设置专门的垃圾收集容器，确保垃圾及时清理。2.合理规划摊位布局，保证经营区域内通道畅通，不影响行人通行和周边居民生活。3.配备必要的公共设施，如供水、供电、排水等设施，满足小摊贩基本经营需求。三、登记备案管理（一）登记备案条件1.具有本市户籍或在本市办理居住证的居民。2.身体健康，具备相应的经营能力。3.持有有效的身份证明。（二）登记备案流程1.申请人向所在街道办事处或社区服务中心提出登记备案申请，提交相关材料，包括身份证明、健康证明、经营项目说明等。2.街道办事处或社区服务中心对申请材料进行初审，符合条件的予以受理，并进行现场核实。3.经审核通过后，为申请人发放小摊贩登记备案证，并将相关信息录入管理系统。（三）登记备案证管理1.登记备案证应载明小摊贩的基本信息、经营区域、经营范围、有效期限等内容。2.小摊贩应在经营场所显著位置悬挂登记备案证，接受社会监督。3.登记备案证不得转借、出租、涂改或伪造。如有遗失或损坏，应及时向原发证机关申请补办。四、经营行为规范（一）经营范围限制1.小摊贩只能在规定的经营区域内从事与居民日常生活密切相关的经营活动，如早点、小吃、蔬菜水果、日用小百货等。2.禁止经营易燃易爆、有毒有害、假冒伪劣等商品，以及法律法规禁止经营的其他物品。（二）经营时间规定1.允许经营区内的小摊贩应在规定的时间内经营。一般情况下，经营时间为早上[具体时间]至晚上[具体时间]，具体时间可根据不同区域的实际情况进行调整。2.不得在规定时间以外擅自经营，影响周边居民休息。（三）摊位卫生要求1.小摊贩应保持摊位及周边环境整洁卫生，自备垃圾收集容器，及时清理经营过程中产生的垃圾。2.食品经营类小摊贩应严格遵守食品安全相关规定，配备必要的卫生防护设施，如防尘、防蝇、防鼠设施等，确保食品卫生安全。（四）商品价格管理1.小摊贩应明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等。2.价格变动时，应及时调整标价，确保消费者清楚知晓。（五）经营秩序维护1.小摊贩应遵守经营区域内的秩序，不得随意摆放摊位，不得阻碍交通，不得影响周边居民正常生活。2.不得在经营过程中与其他经营者或消费者发生争吵、斗殴等行为。五、监督管理措施（一）日常巡查1.街道办事处、社区服务中心及相关职能部门应定期对小摊贩经营区域进行巡查，及时发现和纠正小摊贩的违法违规行为。2.巡查内容包括小摊贩的登记备案情况、经营行为规范情况、环境卫生状况等。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受市民对小摊贩违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时受理、调查核实，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）联合执法1.建立由街道办事处、城管、工商、食药监、公安等部门组成的联合执法机制，定期开展联合执法行动，加强对小摊贩的综合管理。2.联合执法行动应明确各部门职责，密切配合，形成执法合力。（四）信用管理1.建立小摊贩信用档案，记录其登记备案、经营行为、违法违规等情况。2.根据信用档案情况，对小摊贩进行信用分类管理，对信用良好的给予一定的激励措施，对信用不良的进行重点监管和惩戒。六、法律责任（一）对小摊贩违法违规行为的处罚1.小摊贩违反本制度规定，未取得登记备案证擅自经营的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以取缔，并可处以罚款。2.小摊贩违反经营范围限制、经营时间规定、摊位卫生要求、商品价格管理、经营秩序维护等规定的，由相关部门责令改正，并处以警告或罚款；情节严重的，依法予以取缔。3.小摊贩经营假冒伪劣商品、易燃易爆有毒有害物品等，构成违法犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对相关管理部门工作人员的责任追究1.管理部门工作人员在小摊贩管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追