村级巡河员巡河制度规范

PAGE村级巡河员巡河制度规范一、总则（一）目的为加强村级河流管理与保护，保障河流水质、生态环境及行洪安全，规范村级巡河员巡河工作，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本辖区内村级河流的巡河管理工作，村级巡河员应严格按照本制度开展巡河活动。（三）基本原则1.属地管理原则：村级巡河员负责本村河流段的巡查工作，确保辖区内河流管理工作落实到位。2.及时发现原则：巡河员要保持高度责任心，及时发现河流存在的各类问题，做到早发现、早报告。3.依法依规原则：巡河工作严格依据国家相关法律法规及行业标准执行，确保巡河工作合法合规。二、巡河员职责（一）日常巡查1.按照规定的巡查路线和频次，对村级河流进行巡查，确保每日至少巡查一次。巡查范围包括河道水面、岸边及周边环境等。2.重点查看河道水质状况，是否存在污水直排、垃圾漂浮、黑臭水体等现象；检查河道两岸是否有违规搭建、围垦、侵占河道等行为；关注河道设施设备，如堤岸、水闸、泵站等是否完好。3.在巡查过程中，做好巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等信息。巡查记录应及时、准确、完整，可采用纸质记录或电子记录方式保存。（二）问题报告1.如发现河道存在问题，巡河员应立即拍照或录像留存证据，并及时向村河长报告。报告内容应清晰准确，包括问题描述、位置、现状等情况。2.对于一般性问题，可通过口头或电话方式报告；对于较为严重的问题，应形成书面报告，并附上相关影像资料。报告应在发现问题后[X]小时内提交。（三）协助处理1.根据村河长的安排，协助开展河道问题的处理工作。如配合清理河道垃圾、制止违规行为等。2.在处理河道问题过程中，积极协调相关部门和人员，确保问题得到妥善解决。对于超出村级处理能力的问题，及时向上级政府或相关职能部门反映，争取支持。（四）宣传引导1.向村民宣传河流保护的法律法规和政策知识，提高村民的环保意识和责任意识。2.倡导村民养成良好的生活习惯，不向河道内倾倒垃圾、排放污水，引导村民积极参与河流保护工作。三、巡河频次与时间（一）巡河频次村级巡河员应每日对所负责的河段进行巡查。在特殊时期，如汛期、重大活动期间等，应增加巡查频次，确保河道安全。（二）巡河时间巡河时间应选择在白天，便于观察河道情况。具体巡河时间段可根据本村河流特点和实际情况确定，但应保证每日巡查时间不少于[X]小时。四、巡查内容与标准（一）水质状况1.观察河水颜色、气味，是否清澈无异味，有无异常浑浊、发黑发臭等现象。2.检查河道内是否有污水排放口，查看排放口水质是否达标，有无偷排、漏排污水情况。（二）河道设施1.巡查堤岸是否稳固，有无坍塌、裂缝等安全隐患。2.检查水闸、泵站等水利设施是否正常运行，有无损坏、漏水等问题。3.查看河道两岸的防护栏杆、警示标识等是否完好，如有缺失或损坏应及时报告。（三）河道周边环境1.检查河道两岸是否存在垃圾堆积、杂物漂浮等情况，及时发现并清理河道垃圾。2.查看河道周边是否有违规搭建的建筑物、构筑物，是否存在围垦河道、侵占河道水域等行为。3.关注河道周边的农业面源污染情况，如是否存在农药、化肥随意丢弃或流入河道的现象。（四）其他情况1.留意河道内是否有非法采砂、电鱼、毒鱼等违法行为，及时制止并报告相关部门。2.关注河道周边的生态环境，如是否有珍稀动植物受到破坏，是否存在水土流失等情况。五、巡查记录与报告（一）巡查记录1.巡河员应使用统一的巡查记录表，详细记录每次巡查的相关信息。巡查记录表应包括巡查日期、巡查人员、巡查河段、发现问题描述、处理情况等栏目。2.巡查记录应采用现场记录的方式，确保记录内容真实、准确。记录过程中可使用文字描述、拍照、录像等多种方式相结合，以便更直观地反映问题情况。3.巡查记录应妥善保存，纸质记录应装订成册，电子记录应定期备份，保存期限不少于[X]年。（二）问题报告1.巡河员在巡查过程中发现问题后，应按照规定的报告流程及时报告。一般性问题可先通过口头或电话向村河长报告，报告内容应简洁明了，包括问题地点、大致情况等。2.对于较为严重的问题，巡河员应在发现问题后[X]小时内形成书面报告，并附上相关影像资料。书面报告应详细描述问题的性质、现状、影响范围等情况，并提出初步的处理建议。3.村河长在接到巡河员报告后，应根据问题的严重程度及时采取相应措施。对于村级能够处理的问题，应立即组织力量进行处理；对于超出村级处理能力的问题，应及时向上级政府或相关职能部门报告，并配合做好后续处理工作。六、问题处理与反馈（一）问题分类1.轻微问题：如河道内少量垃圾漂浮、岸边杂物堆积等，可通过简单清理即可解决的问题。2.一般问题：如污水排放口存在轻微渗漏、堤岸出现较小裂缝等，需要一定的人力和物力进行处理的问题。3.严重问题：如河道出现较大面积黑臭水体、非法采砂导致河道严重受损、水利设施瘫痪等，对河流水质、生态环境或行洪安全造成重大影响的问题。（二）处理流程1.轻微问题：巡河员发现后，可当场进行清理或协调附近村民协助清理，清理完成后做好记录。2.一般问题：村河长接到报告后，应组织相关人员制定处理方案，并安排专人负责处理。处理过程中，巡河员应协助做好现场协调和监督工作，确保问题得到妥善解决。处理完成后，要对处理结果进行跟踪检查，防止问题反弹。3.严重问题：村河长在接到报告后，应立即向上级政府或相关职能部门报告，并在上级部门的指导下开展应急处理工作。同时，要配合上级部门做好调查取证、责任认定等工作，积极推动问题的彻底解决。（三）处理反馈1.问题处理完成后，负责处理的人员应及时将处理情况反馈给村河长。反馈内容应包括问题处理过程、处理结果、是否达到预期效果等信息。2.村河长应将问题处理情况记录在巡查记录中，并向巡河员通报。巡河员应对处理结果进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。3.对于上级部门交办的问题，村河长应在规定时间内将处理结果向上级部门反馈，并接受上级部门的检查和评估。七、培训与考核（一）培训1.定期组织村级巡河员参加业务培训，培训内容包括河流保护法律法规、河道巡查技术方法、问题处理流程等。培训方式可采用集中授课、现场讲解、案例分析等多种形式。2.邀请水利、环保等相关部门的专家进行授课，提高巡河员的专业知识水平和业务能力。3.鼓励巡河员之间相互交流经验，分享巡查过程中的发现和处理问题的方法，共同提高巡河工作质量。（二）考核1.建立村级巡河员考核制度，对巡河员的工作表现进行定期考核。考核内容包括巡查工作完成情况、问题发现与报告情况、问题处理协助情况、宣传引导工作成效等方面。2.考核方式采用日常检查与定期考核相结合的方式。日常检查主要通过查看巡查记录、实地核实等方式进行；定期考核每年进行一次，可采用书面考核、现场答辩等形式。3.根据考核结果，对表现优秀的巡河员进行表彰和奖励；对考核不达标或违反巡河制度的巡河员进行批评教育、责令整改，情节严重的予以辞退。八、监督与保障（一）监督机制1.建立健全村级巡河员监督机制，加强对巡河员巡河工作的日常监督。村河长负责对巡河员的巡查工作进行监督检查，定期查看巡查记录，实地核实巡查情况。2.鼓励村民对巡河员的工作进行监督，设立举报电话和邮箱，接受村民对巡河员工作不力或违规行为的举报。对于村民举报的问题，要及时进行调查核实，并依法依规处理。3.上级政府相关部门应加强对村级巡河工作的指导和监督，定期对村级巡河制度执行情况进行检查，确保巡河工作取得实效。（二）保障措施1.为巡河员配备必要的巡查装备，如巡查制服、巡查记录册、手电筒、相机等，确保巡河员能够正常开展巡查工作。2