工业基建项目竣工验收手册（标准版）

工业基建项目竣工验收手册（标准版）本手册依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》（建质〔2013〕171号）等相关法律法规及行业标准制定。本手册适用于各类工业基建项目（含厂房、车间、生产线配套设施、仓储设施、工业管网、环保设施、消防设施等）的竣工验收工作，旨在明确验收标准、规范验收流程、强化质量管控，确保工业基建项目符合设计要求、工程质量合格、安全设施完备，具备投产使用条件。版本号：V1.0适用对象：工业项目建设单位、施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位及相关监管部门发布日期：202X年X月X日第一章总则1.1核心目的全面核查工业基建项目的工程质量，确保项目符合设计文件、合同约定及国家工程建设强制性标准要求。验证项目各系统（建筑结构、给排水、电气、暖通、消防、环保、工艺配套等）的功能完整性和运行可靠性，保障项目投产使用后的安全稳定运营。规范验收程序，明确各参与方职责，梳理验收资料，确保验收工作合法、合规、有序开展。及时发现并整改工程遗留问题，形成闭环管理，为项目正式移交、投产使用及后续质量保修奠定基础。1.2适用范围本手册适用于新建、扩建、改建的各类工业基建项目的竣工验收，涵盖项目全生命周期的最终竣工验收环节，包括主体工程、附属工程、配套设施及专项工程（消防、环保、节能、防雷等）的验收整合管理。本手册适用于参与工业基建项目竣工验收的所有主体，包括建设单位、施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位、检测机构及行业主管部门（住建、应急管理、生态环境、消防救援等）。1.3验收原则合法合规原则：验收工作严格遵循国家法律法规、行业标准及相关政策要求，验收程序、验收内容、验收标准均符合法定规定。质量优先原则：以工程质量为核心，全面核查工程实体质量及资料完整性，确保项目质量满足安全使用和生产运营需求。全面覆盖原则：验收范围涵盖项目所有工程内容，包括主体结构、装饰装修、安装工程、专项设施及配套系统，无遗漏、无死角。客观公正原则：验收组依据设计文件、合同约定及标准规范开展验收工作，客观评价工程质量，公正出具验收意见，不受任何单位或个人干预。闭环管理原则：对验收过程中发现的问题，明确整改责任主体、整改要求及整改期限，跟踪验证整改效果，确保问题全部整改到位后方可通过验收。第二章验收组织与职责分工2.1验收组织架构工业基建项目竣工验收由建设单位牵头组织，成立验收组。验收组由建设单位项目负责人任组长，成员包括施工单位项目经理、技术负责人，监理单位总监理工程师，勘察单位项目负责人，设计单位项目负责人。对于重大、复杂项目，可邀请行业专家、相关主管部门代表参与验收组。验收组下设资料核查小组、现场实测小组、专项验收小组（分别负责消防、环保、节能等专项验收核查），各小组分工协作，共同完成验收工作。2.2各参与方核心职责（一）建设单位牵头组织竣工验收工作，制定验收方案，明确验收时间、地点、内容及人员分工，提前7个工作日将验收相关信息书面通知工程质量监督机构。收集、整理验收所需的各类资料，确保资料完整、规范、有效。组织验收组开展现场核查、资料审查工作，协调解决验收过程中出现的问题。验收合格后，及时出具《工程竣工验收报告》，并按规定向相关主管部门办理竣工验收备案手续。负责验收后项目的移交管理，督促施工单位履行质量保修义务。（二）施工单位工程完工后，对工程质量进行自检，自检合格后向建设单位提交《工程竣工报告》，并附完整的施工资料。《工程竣工报告》需经项目经理、技术负责人审核签字，并加盖施工单位公章。配合验收组开展现场核查工作，如实回答验收组提出的问题，提供相关施工记录、检测报告等资料。对验收过程中发现的问题，按要求及时组织整改，提交整改报告及相关佐证资料，接受验收组的复查验证。提交《工程质量保修书》，明确质量保修范围、保修期限及保修责任。（三）监理单位对工程质量进行全面评估，出具《工程质量评估报告》，《工程质量评估报告》需经总监理工程师、监理单位负责人审核签字，并加盖监理单位公章。整理、提交完整的监理资料，包括监理规划、监理实施细则、旁站记录、验收记录等。参与验收组的现场核查及资料审查工作，对工程质量提出客观评价意见，监督施工单位的整改工作。（四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中出具的设计变更通知书进行核查，出具《质量检查报告》，《质量检查报告》需经项目负责人、单位负责人审核签字，并加盖单位公章。参与验收组的现场核查工作，对工程是否符合勘察、设计要求提出专业意见。对验收过程中发现的与勘察、设计相关的问题，提出整改建议。（五）检测机构提供工程质量检测报告，确保检测数据真实、准确、完整，检测方法符合标准规范要求。配合验收组对检测报告进行核查，对相关检测问题进行专业解释。（六）行业主管部门对竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督。对验收过程中发现的违反建设工程质量管理规定的行为，责令相关单位整改。对符合要求的项目，认可其验收结果；对不符合要求的项目，不予认可，并要求重新组织验收。第三章竣工验收前置条件工业基建项目必须同时满足以下条件，方可组织竣工验收：完成工程设计文件及合同约定的全部工程内容，包括主体工程、附属工程、配套设施及专项工程，无未完工项目。施工单位已完成自检，出具《工程竣工报告》；监理单位已完成质量评估，出具《工程质量评估报告》；勘察、设计单位已完成质量核查，出具《质量检查报告》，所有报告均符合要求并签字盖章完整。工程质量符合相关法律法规、工程建设强制性标准、设计文件及合同约定要求，无重大质量隐患。有完整的技术档案和施工管理资料，包括但不限于：施工图纸、设计变更、施工日志、材料进场检验报告、构配件及设备合格证明、施工试验记录、隐蔽工程验收记录、分部分项工程验收记录等。工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，以及工程质量检测和功能性试验资料齐全、合格。例如，钢材的屈服强度、抗拉强度检测报告，混凝土强度检测报告，管道压力试验报告，电气绝缘电阻检测报告等。消防、环保、节能、防雷、人防等专项工程已通过相关主管部门的专项验收，取得相应的验收合格证明文件。建设单位已按合同约定支付工程款，无拖欠工程款情况。施工单位已签署《工程质量保修书》。建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题已全部整改完毕，并经复查合格。施工现场清理完毕，施工临时设施已拆除，场地平整符合要求，无建筑残土、剩余构件等堆放物。法律、法规规定的其他条件。第四章竣工验收核心内容与标准4.1资料核查内容与标准（一）基础管理资料项目审批文件：包括项目立项批复、规划许可证、施工许可证、施工图设计文件审查意见等，文件齐全、有效，审批程序合规。合同文件：建设工程施工合同、监理合同、勘察设计合同等，合同条款完整，履约记录清晰。施工管理资料：施工组织设计、专项施工方案、技术交底记录、施工日志、会议纪要等，内容完整、规范，签字盖章齐全。（二）质量控制资料材料/构配件/设备资料：主要建筑材料（钢材、水泥、砂石等）、构配件（预制构件、门窗等）、设备（电气设备、机械设备、管道设备等）的出厂合格证明、进场检验报告、复检报告，资料齐全，检测结果合格。施工试验记录：混凝土配合比试验、砂浆配合比试验、钢筋连接试验、防水工程试验等记录，试验方法合规，试验结果合格。隐蔽工程验收记录：地基基础、主体结构、管线敷设等隐蔽工程的验收记录，验收内容完整，验收结论明确，签字盖章齐全。分部分项工程验收记录：各分部分项工程的验收记录，验收程序合规，验收合格。（三）功能性试验资料建筑结构功能性试验：地基承载力试验、结构实体检测报告、屋面防水试验等，试验结果符合设计要求。安装工程功能性试验：给排水管道压力试验、采暖系统调试记录、电气系统绝缘电阻测试记录、消防系统联动试验记录等，试验结果合格，系统运行正常。专项工程验收资料：消防验收合格证明、环保验收批复文件、节能验收报告、防雷检测报告等，资料齐全，验收合格。（四）资料核查标准资料齐全完整：涵盖项目建设全过程的所有关键资料，无缺失、无遗漏。内容真实准确：资料反映的情况与工程实际一致，数据真实可靠，无虚假记录。签字盖章规范：所有资料的签字、盖章齐全，签字人员资质符合要求。整理归档规范：资料按规定分类整理，装订成册，目录清晰，便于查阅。4.2现场实体核查内容与标准（一）主体结构工程外观质量：结构表面无裂缝、蜂窝、麻面、露筋等质量缺陷；构件尺寸、位置偏差符合规范要求；墙体垂直度、平整度符合标准。结构安全性：地基基础稳固，无不均匀沉降；主体结构承载能力符合设计要求；钢结构焊缝外观质量合格，防腐涂层厚度达标，连接节点牢固。实测实量：对构件尺寸、混凝土强度、钢筋保护层厚度等进行抽样实测，实测结果符合设计及规范要求。（二）装饰装修工程墙面、地面、顶棚：表面平整、洁净，色泽一致，无空鼓、开裂、脱落等缺陷；门窗安装牢固，开启灵活，密封性能良好。细部构造：阴阳角方正，线条顺直；楼梯踏步高度、宽度一致，防滑措施有效；栏杆高度、间距符合规范要求，安装牢固。（三）安装工程给排水工程：管道安装牢固，走向合理，接口严密，无渗漏；阀门开启灵活，功能正常；卫生洁具安装牢固，排水通畅。电气工程：线路敷设规范，绝缘良好；开关、插座安装牢固，位置准确；电气设备运行正常，接地保护可靠，接地电阻值符合要求（通常≤4Ω，防雷接地电阻值≤10Ω）。暖通工程：管道安装牢固，保温层完好；空调、通风设备运行正常，风量、温度符合设计要求；采暖系统散热均匀，温度达标。工艺配套工程：生产设备基础尺寸、标高符合设计要求，设备安装牢固，调试合格；工业管网敷设规范，接口严密，无渗漏，压力试验合格。（四）专项设施工程消防设施：消防栓、灭火器、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等安装到位，功能正常；疏散通道、安全出口畅通，疏散指示标志、应急照明完好。环保设施：污水处理设施、废气处理设施、噪声控制设施等运行正常，处理效果符合环保标准；固体废物存放、处置符合要求。节能设施：保温、隔热措施到位；节能灯具、设备安装使用符合要求；能耗指标符合设计及节能标准。防雷设施：防雷接地装置安装牢固，连接可靠，防雷检测合格。（五）现场环境核查施工现场清理完毕，施工临时设施已拆除，无建筑废弃物堆放。场地平整，道路通畅，排水设施完好，无积水现象。绿化工程（如有）按设计要求完成，植被生长良好。第五章竣工验收标准化流程5.1验收准备阶段（T-15至T-1天）施工单位完成工程自检，整理完成施工资料，向建设单位提交《工程竣工报告》及相关资料。监理单位完成工程质量评估，出具《工程质量评估报告》；勘察、设计单位出具《质量检查报告》。建设单位组织相关单位对提交的资料进行初步核查，对资料不完整、不规范的，要求相关单位限期补充完善。建设单位成立验收组，制定验收方案，明确验收内容、人员分工、时间安排。建设单位提前7个工作日将验收方案、验收组名单、验收时间、地点等信息书面通知工程质量监督机构及相关行业主管部门。5.2验收实施阶段（T天）验收组会议：

建设单位项目负责人主持会议，介绍验收组成员、验收方案及验收要求。施工单位项目经理汇报工程施工情况及自检情况；监理单位总监理工程师汇报工程监理情况及质量评估意见；勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人分别汇报勘察、设计工作情况及质量检查意见。资料核查：资料核查小组对工程技术档案、施工管理资料、功能性试验资料等进行全面核查，形成《资料核查意见》。现场实体核查：

现场实测小组对主体结构、装饰装修、安装工程等进行现场实测实量，核查工程实体质量，形成《现场实体核查记录》。专项验收小组对消防、环保、节能等专项设施进行核查，验证专项验收合格证明的真实性、有效性，形成《专项设施核查意见》。问题汇总与反馈：验收组汇总资料核查、现场实体核查发现的问题，向相关单位进行反馈，明确整改要求及整改期限。5.3整改与复查阶段（T+1至T+15天）施工单位针对验收组提出的问题，制定整改方案，组织整改工作，整改完成后提交《整改报告》及相关佐证资料。监理单位对整改过程进行监督，对整改结果进行初步核查，签署核查意见。建设单位组织验收组对整改结果进行复查，验证整改效果。若整改合格，进入下一阶段；若整改不合格，要求施工单位重新整改，直至合格。5.4验收结论阶段（整改复查合格后）验收组召开总结会议，结合资料核查、现场实体核查及整改复查情况，对项目作出验收结论。验收结论分为“验收合格”“验收不合格”两种。若验收合格，验收组全体成员签署《工程竣工验收意见》；若验收不合格，明确再次验收的时间及要求。建设单位根据验收组意见，出具《工程竣工验收报告》，并由建设单位、施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位签字盖章确认。5.5验收备案阶段（验收合格后15天内）建设单位整理验收相关资料，包括《工程竣工验收报告》、施工许可证、施工图设计文件审查意见、专项验收合格证明、《工程质量保修书》等，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门办理竣工验收备案手续。建设主管部门对备案资料进行核查，符合要求的，予以备案；不符合要求的，责令建设单位限期补充完善。第六章验收工具表单（模板）表1：工业基建项目竣工验收自查清单核查类别核查项目核查标准核查结果（是/否/不适用）备注前置条件完成设计及合同约定全部内容无未完工项目□是□否施工、监理、勘察、设计单位出具相关报告报告齐全、签字盖章完整□是□否专项工程验收合格取得消防、环保等专项验收证明□是□否整改问题全部完成主管部门及质监机构责令整改问题闭环□是□否资料核查基础管理资料齐全审批文件、合同等完整有效□是□否质量控制资料完整材料检测、隐蔽工程验收等记录齐全□是□否功能性试验资料合格管道压力、电气绝缘等试验结果合格□是□否现场核查主体结构质量合格无质量缺陷，实测数据达标□是□否安装工程运行正常给排水、电气等系统功能完好□是□否专项设施符合要求消防、环保等设施运行正常□是□否表2：工业基建项目竣工验收报告（核心凭证）项目基本信息：项目名称、建设地点、建设单位、施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位、项目立项批复文号、规划许可证号、施工许可证号、建设规模、工程造价、开工日期、完工日期。工程概况：项目主要建设内容（主体工程、附属工程、专项工程等）、工程结构类型、主要技术指标、工艺配套情况等。验收组织情况：验收组组成人员、验收时间、验收地点、验收方案执行情况。验收内容及结果：

资料核查结果：资料是否齐全、规范、有效。现场实体核查结果：工程质量是否符合设计及规范要求。专项验收结果：消防、环保等专项工程是否验收合格。验收结论：□验收合格□验收不合格（若不合格，说明不合格原因及整改要求）。签字栏：

建设单位（盖章）：_________项目负责人签字：_________日期：_________施工单位（盖章）：_________项目经理签字：_________日期：_________监理单位（盖章）：_________总监理工程师签字：_________日期：_________勘察单位（盖章）：_________项目负责人签字：_________日期：_________设计单位（盖章）：_________项目负责人签字：_________日期：_________验收组组长签字：_________验收组成员签字：_________日期：_________表3：工业基建项目验收问题整改通知书整改单位：_________项目名称：_________问题描述：（详细列出验收发现的问题，包括问题位置、具体情况、违反的标准规范等）整改要求：（明确整改措施、整改标准、整改期限）整改期限：自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日签发单位（盖章）：_________签发人：_________日期：_________整改单位签收：_________签收人：_________日期：_________整改复查意见：□整改合格□整改不合格（复查人签字：_________复查日期：_________）第七章特殊情况处理机制7.1验收不合格处理若项目验收不合格，建设单位应向施工单位出具《验收问题整改通知书》，明确整改内容、整改要求及整改期限。施工单位按要求完成整改后，重新向建设单位提交验收申请，建设单位组织验收组重新进行验收。若二次验收仍不合格，建设单位应根据合同约定追究施工单位的违约责任，并要求施工单位制定专项整改方案，限期整改；必要时，可委托其他单位进行整改，整改费用由责任单位承担。7.2延期验收处理因不可抗力、资料缺失、专项验收未完成等特殊原因无法按期组织验收的，建设单位应提前向工程质量监督机构及相关主管部门提交《延期验收申请》，说明延期原因及预计验收时间，经批准后可延期验收，