畜禽屠宰管理办法

畜禽屠宰管理办法第一章总则第一条为加强畜禽屠宰管理，保证畜禽产品质量安全，保障公众身体健康，促进畜牧业和食品产业健康发展，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国畜牧法》等法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于在中华人民共和国境内从事畜禽屠宰活动的单位和个人。本办法所称畜禽，是指猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等依法应当实行屠宰检疫的动物；所称畜禽产品，是指畜禽屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄（爪）、皮等。第三条国家实行畜禽定点屠宰、集中检疫制度。除农村地区个人自宰自食的畜禽外，任何单位和个人不得未经定点从事畜禽屠宰活动。第四条国务院农业农村主管部门负责全国畜禽屠宰的行业管理工作，制定屠宰行业发展规划、标准和技术规范，监督管理全国畜禽屠宰活动。县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内畜禽屠宰的监督管理工作。第五条畜禽屠宰企业应当建立健全质量安全管理制度，对其生产的畜禽产品质量安全负责。鼓励畜禽屠宰企业采用先进技术和管理方法，提高畜禽产品质量安全水平。第六条任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行举报。县级以上人民政府农业农村主管部门应当公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理举报并依法处理。第二章屠宰厂（场）设立第七条设立畜禽屠宰厂（场），应当符合国家和地方畜禽屠宰行业发展规划，具备下列条件：有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间、检验室以及畜禽屠宰设备和运载工具；有依法取得健康证明的屠宰技术人员；有经考核合格的兽医卫生检验人员；有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施；有病害畜禽及畜禽产品无害化处理设施或者无害化处理委托协议；依法取得动物防疫条件合格证。第八条申请设立畜禽屠宰厂（场），应当向所在地设区的市级人民政府农业农村主管部门提出书面申请，并提交符合本办法第七条规定条件的有关材料。第九条设区的市级人民政府农业农村主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，组织有关部门和专家进行审查，经审查符合条件的，报本级人民政府批准，颁发畜禽定点屠宰证书和畜禽定点屠宰标志牌；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。第十条畜禽定点屠宰证书应当载明屠宰厂（场）名称、地址、法定代表人（负责人）、屠宰类型、生产规模等事项。畜禽定点屠宰标志牌应当悬挂于屠宰厂（场）的显著位置。第十一条畜禽屠宰厂（场）变更名称、法定代表人（负责人）的，应当向原发证机关申请办理变更手续；变更地址或者扩大生产规模的，应当按照本办法第八条、第九条的规定重新申请定点资格。第十二条畜禽屠宰厂（场）停业、歇业的，应当自停业、歇业之日起15日内向原发证机关报告。第三章屠宰加工第十三条畜禽屠宰厂（场）应当按照国家规定的操作规程和技术要求进行屠宰加工，确保畜禽产品质量安全。第十四条畜禽屠宰厂（场）应当建立畜禽进厂（场）查验登记制度。屠宰进厂（场）的畜禽，应当附有动物检疫合格证明，并佩戴畜禽标识。屠宰厂（场）应当查验动物检疫合格证明和畜禽标识，登记畜禽的来源、数量、检疫证明编号、畜禽标识号码等信息。第十五条畜禽屠宰厂（场）应当按照国家规定的检疫规程进行检疫。检疫合格的，由官方兽医出具动物检疫合格证明；检疫不合格的，应当按照国家有关规定处理。第十六条畜禽屠宰厂（场）应当按照国家规定的检验规程进行肉品品质检验。肉品品质检验应当与屠宰同步进行，检验内容包括：健康状况；传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；有害腺体；注水或者注入其他物质；有害物质；屠宰加工质量；国家规定的其他检验项目。第十七条肉品品质检验合格的畜禽产品，应当加盖肉品品质检验合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志。未经肉品品质检验或者经检验不合格的畜禽产品，不得出厂（场）。第十八条畜禽屠宰厂（场）应当建立肉品品质检验结果及其处理情况记录制度。记录保存期限不得少于2年。第十九条畜禽屠宰厂（场）应当对检疫、检验发现的病害畜禽及畜禽产品，按照国家有关规定进行无害化处理。无害化处理记录保存期限不得少于2年。第二十条禁止任何单位和个人对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质。禁止屠宰注水或者注入其他物质的畜禽。第二十一条畜禽屠宰厂（场）应当使用符合国家规定的屠宰设备和器具，并定期维护、保养，保持清洁卫生。第二十二条畜禽屠宰厂（场）应当建立消毒制度，对屠宰车间、设备、器具等进行定期消毒，并做好记录。消毒记录保存期限不得少于2年。第四章产品管理第二十三条畜禽产品应当符合国家规定的质量安全标准。禁止生产、销售不符合质量安全标准的畜禽产品。第二十四条畜禽屠宰厂（场）应当建立畜禽产品出厂（场）记录制度，如实记录出厂（场）畜禽产品的名称、规格、数量、检疫证明编号、肉品品质检验合格证明编号、购货者名称、地址、联系方式等内容。记录保存期限不得少于2年。第二十五条运输畜禽产品应当使用符合国家规定的专用运输工具，并符合下列要求：有明显的畜禽产品运输标识；运输工具应当清洁、消毒；运输过程中应当保持畜禽产品的温度符合要求；不得与有毒、有害物品混运。第二十六条销售畜禽产品应当具备冷藏或者冷冻条件。销售的畜禽产品应当附有动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证明。第二十七条禁止销售下列畜禽产品：未经检疫或者检疫不合格的；未经肉品品质检验或者经检验不合格的；注水或者注入其他物质的；病死、毒死或者死因不明的；其他不符合质量安全标准的。第五章监督管理第二十八条县级以上人民政府农业农村主管部门应当加强对畜禽屠宰活动的日常监督检查，建立健全监督检查制度。第二十九条监督检查的主要内容包括：畜禽屠宰厂（场）是否符合设立条件；畜禽屠宰厂（场）是否按照规定进行屠宰加工；畜禽产品是否符合质量安全标准；检疫、检验和无害化处理等制度的执行情况；畜禽产品出厂（场）记录和销售记录等档案的建立情况。第三十条县级以上人民政府农业农村主管部门进行监督检查时，可以采取下列措施：进入畜禽屠宰厂（场）实施现场检查；向有关单位和个人了解情况；查阅、复制有关记录、票据以及其他资料；查封、扣押不符合质量安全标准的畜禽产品。第三十一条县级以上人民政府农业农村主管部门应当建立畜禽屠宰厂（场）信用档案，记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况，并依法向社会公布。第三十二条县级以上人民政府农业农村主管部门应当加强对畜禽屠宰技术人员、兽医卫生检验人员的培训和考核，提高其业务素质和职业道德水平。第六章法律责任第三十三条违反本办法第三条规定，未经定点从事畜禽屠宰活动的，由县级以上人民政府农业农村主管部门予以取缔，没收畜禽、畜禽产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款。第三十四条违反本办法第十四条规定，畜禽屠宰厂（场）未查验动物检疫合格证明、未登记畜禽来源等信息的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款。第三十五条违反本办法第十七条规定，畜禽屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经检验不合格的畜禽产品的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令停业整顿，没收畜禽产品和违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款；货值金额难以确定的，并处5万元以上10万元以下的罚款。第三十六条违反本办法第二十条规定，对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质的，由县级以上人民政府农业农村主管部门没收注水或者注入其他物质的畜禽、畜禽产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处20万元以上50万元以下的罚款，对个人并处1万元以上2万元以下的罚款。第三十七条违反本办法第二十七条规定，销售禁止销售的畜禽产品的，由县级以上人民政府市场监督管理部门没收违法所得和违法销售的畜禽产品，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处5万元以上10万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款。第三十八条畜禽屠宰厂（场）被吊销畜禽定点屠宰证书的，其法定代表人（负责人）和直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事畜禽屠宰活动。第三十九条县级以上人民政府农业农村主管部门和其他有关部门的工作人员在畜禽屠宰监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第四十