2025年主要领导务虚会发言稿

2025年主要领导务虚会发言稿同志们：今天的务虚会，核心是跳出日常事务性工作，聚焦“怎么看当前形势”“怎么破发展瓶颈”“怎么谋长远动能”三个关键命题，结合前期调研和大家的思考，我谈四点具体想法，供同志们讨论。一、清醒认识“变”与“不变”，在复杂环境中锚定战略方位从外部看，全球产业链重构进入深水区，技术迭代速度比5年前快了3倍，我们熟悉的“成本优势”正在向“质量+效率+韧性”的综合优势转变。前几天调研高新区，一家做精密模具的企业负责人说，过去接订单看“能不能做”，现在客户第一句话是“能不能和我的数字系统打通”——这不是个案，而是产业竞争维度升级的缩影。从内部看，我们的传统产业占比仍超60%，其中70%处于价值链中低端；新兴产业虽增速快，但头部企业带动效应不足，“星星多、月亮少”的问题还没根本解决。但也要看到“不变”的底色：一是国家扩大内需、建设现代化产业体系的战略导向没变，我们的装备制造、新材料等产业与国家战略高度契合；二是区域协同发展的势能在累积，周边3个国家级经开区的创新资源外溢效应明显，去年我们与邻市共建的“飞地园区”产值增长42%，这说明开放合作仍有大空间；三是市场主体的活力在释放，今年新增市场主体中，科技型中小企业占比达28%，比3年前提高10个百分点，这是最宝贵的发展底气。二、聚力突破“痛”与“堵”，在关键领域啃下硬骨头当前制约发展的痛点，集中在三个方面：第一，产业升级“卡在中间”的问题怎么解？上周去纺织产业集群调研，有企业反映“想转智能产线，但设备投资要3000万，回本周期至少5年”；也有企业尝试做个性化定制，却卡在数据采集和柔性生产系统上。这说明传统产业转型不是“买设备”这么简单，需要“系统赋能”。建议分三步走：第一步，建公共服务平台。由政府牵头，联合行业龙头和高校，年内建成3个产业大脑（比如纺织、机械、电子），提供“诊断-改造-运维”全流程服务，降低中小企业转型成本。第二步，抓“链主”带动。筛选10家左右有数字化基础的链主企业，支持其输出标准、共享算力，比如让龙头的智能工厂变成“区域共享车间”，中小企业下单即可使用其产能和技术。第三步，破“数据孤岛”。推动规上企业数据接入工业互联网平台，探索数据资产确权和交易机制，让数据从“企业私有”变成“产业共有”，比如纺织企业的订单数据可以共享给下游面料商，减少库存浪费。第二，创新成果“转化慢”的瓶颈怎么破？我们有2所本科院校、5家省级重点实验室，但去年科技成果本地转化率仅18%，比全省低7个百分点。问题出在哪儿？调研发现，高校考核重论文轻应用，企业怕投入没回报，中间缺少“风险共担”的桥梁。建议做三件事：一是改革科研评价。推动高校设立“产业贡献度”指标，将横向课题、成果转化收益与职称评定挂钩；二是建“中试熟化基地”。由政府出地、企业出资、高校出技术，共建5个中试平台，政府承担30%的设备折旧，企业负责市场化运营，把“实验室样品”变成“车间可生产的产品”；三是设“转化风险池”。市财政每年安排5000万，联合社会资本成立基金，对高校团队带技术创业的项目，给予最高300万的“投早投小”支持，失败后基金承担70%损失。第三，区域发展“不平衡”的短板怎么补？我们有3个经济强镇，GDP占全市45%，但西部5个乡镇人均可支配收入比全市低22%，公共服务资源差距更明显。解决这个问题，不能“撒胡椒面”，要抓“三个联动”：一是“园区+乡镇”联动。把强镇的产业园区与弱镇的土地、劳动力资源对接，比如A镇的电子产业园需要扩产，B镇有闲置工业用地，就共建“飞地园区”，税收按6:4分成，既解强镇空间之困，又带弱镇发展；二是“城市+乡村”联动。今年重点打造5条“城乡融合示范带”，比如沿X河建设“科创-农业-文旅”综合体，把城区的科研资源引到乡村做智慧农业，把乡村的生态资源引到城区做文旅消费；三是“政策+机制”联动。市级财政每年切出10%的增量资金，专项用于弱镇的基础设施和公共服务补短板，同时建立干部“双向交流”机制，每年从强镇选派20名干部到弱镇任职，从弱镇选20名干部到强镇跟岗，带理念、带方法。三、持续激活“内”与“外”，在动能转换中培育新增长极发展要“稳”更要“进”，必须在存量中挖潜、在增量中突破。向内要活力，关键是改机制、强主体。企业是发展的“细胞”，但现在部分企业“不想闯”：有的觉得“小富即安”，有的担心“创新风险大”。怎么办？一方面，要“给梯子”。对规上企业分类施策：对头部企业，定制“一企一策”，支持其并购重组、拓展海外市场；对中小企业，重点解决“融资难”，推广“专利贷”“订单贷”，今年力争普惠小微贷款增速高于各项贷款增速5个百分点。另一方面，要“松绳子”。深化“放管服”改革，全面推行“免申即享”政策，今年再取消10项涉企证明，推动惠企资金“一键直达”；建立“企业宁静日”制度，除安全生产、环保等必要检查外，每月1-20日不开展涉企执法，让企业安心生产。向外拓空间，核心是抓开放、促协同。开放不是“简单招商”，而是要嵌入更大的产业链、创新链。建议重点做两件事：一是“借势”。主动对接长三角G60科创走廊、粤港澳大湾区等国家战略，在数字经济、新能源等领域，与头部企业共建“区域研发中心”，比如与深圳某新能源企业合作，在我市设立储能电池中试基地，既承接技术外溢，又培育本地配套产业；二是“造势”。办好今年的“产业创新大会”，不仅请企业来，还要请高校、投资机构、行业协会，搭一个“技术-资本-市场”的对接平台，争取签约10个以上“带技术、带团队、带市场”的项目。四、重点锤炼“能”与“责”，在担当作为中强化作风保障事业成败，关键在人。面对新任务，干部队伍要提升“三种能力”：一是“穿透式”抓落实的能力。现在有些工作“落而不实”，根源是“只看表面、不究本质”。比如，企业反映“用电贵”，不能只降电价，要深入查是不是变压器容量浪费、是不是电费结算方式不合理；再比如，群众反映“办事慢”，不能只减材料，要查流程中哪个环节在“体外循环”。建议建立“问题清单-穿透调研-闭环解决”机制，每个部门每月至少选1个“老大难”问题，主要负责人带队沉到一线，把问题“解剖”清楚，形成可复制的解决模板。二是“跨领域”解难题的能力。现在的问题越来越“跨界”，比如推动绿色转型，涉及环保、工信、金融、能源多个部门；促进就业，要联动人社、教育、企业、社区。这要求干部打破“条块思维”。建议推行“专班化”作战，对重点任务成立跨部门专班，由分管领导牵头，集中办公、集中攻坚；同时，开展“干部轮岗”，每年选30%的科级干部到综合部门、基层一线、经济部门轮岗，提升系统思维。三是“敢碰硬”扛责任的能力。有些干部“怕出错、怕担责”，遇到矛盾绕着走。要解决这个问题，一方面，要“明底线”。出台“容错清单”，明确在改革创新、应急处突中，只要不谋私利、按程序决策，即使出现失误也可容错；另一方面，要“树导向”。今年开展“担当作为标兵”评选，优先提拔重用在项目攻坚、矛