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文档简介

野生动物保护项目审计合作协议甲方:_________(以下简称“甲方”)统一社会信用代码:_________地址:_________联系人:_________联系电话:_________乙方:_________(以下简称“乙方”)统一社会信用代码:_________资质证书编号:_________(含财务审计/生态审计相关资质)地址:_________联系人:_________联系电话:_________鉴于:1.甲方系依法开展野生动物保护工作的主体,目前正在实施【_________项目名称】(以下简称“本项目”),项目范围涵盖【_________(如:XX国家级自然保护区核心区/缓冲区、XX流域野生动物栖息地)】,涉及物种包括【_________(如:大熊猫、中华鲟等国家重点保护野生动物)】;2.乙方系具备财务审计、生态保护专项审计资质的专业机构,拥有野生动物保护领域审计经验,能够按照法律法规及行业规范开展审计工作;3.双方经平等协商,就乙方为甲方提供本项目审计服务达成如下协议,以资共同遵守。第一条合作内容乙方为甲方提供本项目202X年度(或特定周期)全面审计服务,具体范围包括:1.财务收支审计:核查项目资金来源(财政拨款、社会捐赠等)的合法性、资金拨付流程的合规性;审查资金使用的真实性(是否用于核心保护活动,如栖息地修复、物种监测、反盗猎等)、核算的准确性(是否符合《民间非营利组织会计制度》或企业会计准则);2.合规性审计:验证项目实施是否符合《中华人民共和国野生动物保护法》《自然保护区条例》等法律法规;核查项目立项、审批、变更手续的完整性;确认现场作业(如监测、修复)是否取得保护区管理部门许可,是否遵守“不干扰野生动物正常活动”的作业规范;3.生态效果审计:评估项目保护措施的落地情况(如栖息地植被恢复面积、监测站点运行率);核查物种监测数据的真实性(如种群数量统计、行为观测记录);分析保护目标的达成度(如是否实现濒危物种种群数量增长、栖息地质量改善);4.资金使用效益审计:测算项目投入产出比(如单位资金对应的栖息地修复面积、物种监测覆盖范围);评估资源配置的合理性(是否存在资金闲置、重复投入)。第二条审计依据1.国家法律法规:《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》《民间非营利组织会计制度》;2.行业规范:《生态审计指引(试行)》《野生动物保护项目绩效评价标准》;3.项目文件:甲方提供的本项目立项批复、资金拨付文件、项目实施方案、年度工作总结、监测数据台账;4.双方约定:本协议及附件《审计实施方案》。第三条双方职责(一)甲方职责1.本协议签订后5个工作日内,向乙方提供真实、完整、有效的审计资料(清单见附件1),包括但不限于财务凭证、银行流水、保护区准入许可、物种监测原始记录、项目验收文件;2.协调乙方与本项目实施地(自然保护区管理局、基层监测站等)的沟通,办理现场审计所需的保护区准入手续,确保乙方能在不干扰野生动物活动的前提下开展现场核查;3.为乙方现场审计提供必要保障:指定专人陪同现场作业,协调交通、住宿(需符合保护区生态保护要求,如不使用燃油车进入核心区),承担保护区门票、特殊监测设备租赁等费用(不含乙方人员差旅费);4.对乙方提出的审计证据进行及时确认(需在3个工作日内反馈意见),不得拒绝或隐瞒真实情况;5.按照本协议约定支付审计费用。(二)乙方职责1.组建审计团队:配备至少1名注册会计师(财务审计)、1名野生动物保护专家(生态审计),团队成员需具备3年以上相关领域审计经验;2.制定方案:本协议签订后3个工作日内,向甲方提交《审计实施方案》(含审计重点、现场作业流程、时间安排、风险防控措施),经甲方确认后实施;3.现场作业规范:严格遵守野生动物保护规定,不得进入自然保护区核心区(除非取得专项许可),不得使用噪音设备、强光照射野生动物,不得接触或捕捉野生动物,不得泄露保护区核心区域坐标;4.审计执行:按照审计依据客观、公正开展工作,发现重大问题(如资金挪用、监测数据造假、违反保护法规)需在24小时内书面通报甲方;5.报告交付:按时出具符合要求的审计报告,对报告真实性、合法性负责。第四条审计时间安排1.资料收集与方案确认:甲方提交资料后3个工作日内,乙方完成方案制定并取得甲方确认;2.现场审计:方案确认后15个工作日内完成,现场作业时间不超过10个工作日(避免过度干扰保护区生态);3.初稿出具:现场审计结束后10个工作日内,乙方向甲方提交审计报告初稿;4.反馈与终稿:甲方收到初稿后5个工作日内反馈修改意见,乙方在收到意见后5个工作日内出具终稿。第五条成果交付乙方需向甲方交付以下成果(一式5份,含电子档+纸质档):1.《_________项目审计报告》:包含审计概况、审计发现(财务/合规/生态/效益)、问题整改建议、审计结论;2.《专项问题说明》(如有):针对资金挪用、数据造假等重大问题单独出具说明;3.《审计工作底稿》:供甲方查阅,乙方需妥善保存至少5年。第六条费用及支付1.审计费用总额:人民币_________元(大写:_________),包含乙方审计服务费、团队差旅费、报告编制费;2.支付方式:(1)预付款:本协议签订后5个工作日内,甲方支付总额的30%(即_________元);(2)尾款:乙方交付终稿审计报告后5个工作日内,甲方支付剩余70%(即_________元);3.发票要求:乙方需提供正规增值税发票(税率符合国家规定),发票抬头为甲方全称。第七条保密条款1.双方对审计过程中获取的所有敏感信息(包括但不限于:项目未公开财务数据、物种分布坐标、保护区核心区范围、未公开的反盗猎措施、监测原始数据)承担保密义务,不得向任何第三方泄露(法律法规要求披露的除外);2.保密期限:本协议终止后5年;3.违约责任:任何一方违反保密义务,需赔偿对方及第三方因此遭受的全部损失(包括直接损失、间接损失,如生态损害赔偿、行政处罚罚款)。第八条知识产权1.本项目审计报告的知识产权归甲方所有,乙方不得擅自复制、传播或用于其他项目;2.乙方在审计中形成的工作底稿,甲方有权查阅,但不得擅自对外公开。第九条违约责任1.甲方违约:(1)未按时提供资料导致审计延误的,每延误1日支付费用总额的0.5%作为违约金;延误超过15日的,乙方有权解除协议,已收预付款不予退还;(2)未按时支付费用的,每延误1日支付逾期金额的0.5%作为违约金;逾期超过10日的,乙方有权暂停审计,直至甲方支付完毕。2.乙方违约:(1)未按时交付报告的,每延误1日支付费用总额的0.5%作为违约金;延误超过10日的,甲方有权解除协议,乙方需退还已收款项并支付总额10%的违约金;(2)现场作业违反野生动物保护法规导致甲方/乙方受到行政处罚、生态损害的,乙方承担全部责任(包括罚款、生态修复费用、第三方赔偿);(3)审计报告存在虚假记载、重大遗漏的,乙方需免费重新审计,若给甲方造成损失的,承担赔偿责任。第十条争议解决因本协议产生的争议,双方协商解决;协商不成的,提交甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。第十一条其他1.本协议自双方签字盖章之日起生效;2.本协议未尽事宜,双方签订补充协议,补充协议与本协议具有同等法律效力;3.本协

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