宕昌县(2025年)检察官逐级遴选笔试试题及答案

宕昌县(2025年)检察官逐级遴选笔试试题及答案一、案例分析题（本大题共2小题，每小题30分，共60分）案例一：涉农村土地流转的民事检察监督案2023年5月，宕昌县沙湾镇村民张某与同村村委会签订《土地流转协议》，约定将其承包的3亩耕地流转给村委会，用于建设村级集体经济果园，流转期限15年，年租金1200元。协议签订后，村委会将土地转包给外县商人李某用于种植中药材，张某发现后以“改变土地农业用途”为由要求解除协议并赔偿损失，村委会以“协议未禁止转包”抗辩。张某向县法院提起诉讼，县法院一审认为“转包行为未改变土地农用性质（中药材种植属农业范畴）”，判决驳回张某诉讼请求。张某不服，向市中院上诉，市中院以“原判决认定事实清楚，适用法律正确”为由维持原判。张某遂向宕昌县检察院申请监督。问题：1.检察机关应从哪些方面审查本案监督线索？2.若经审查认为原判决存在错误，检察机关可采取何种监督方式？需重点收集哪些证据？答案要点：1.审查重点包括：（1）土地流转合同效力：核查《土地流转协议》是否约定转包限制条款，村委会转包是否超出原协议授权范围；（2）土地用途认定：根据《土地管理法》第4条“农用地指直接用于农业生产的土地”，需结合《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）判断中药材种植是否属于原协议约定的“果园”用途（果园属园地，中药材种植属耕地中的“其他耕地”）；（3）程序合法性：审查一、二审是否遗漏关键事实（如村委会转包是否取得张某书面同意）；（4）当事人权益保护：张某作为承包方，其对土地用途的知情权、异议权是否受侵害。2.监督方式：因本案为生效民事裁判监督，符合《人民检察院民事诉讼监督规则》第36条“可能存在错误”的启动条件，可向市检察院提请抗诉或向市中院提出检察建议（若符合同级监督条件）。需重点收集证据：（1）原土地流转协议原件及村委会与李某的转包合同；（2）涉案土地现状航拍图、农业农村部门出具的土地用途认定意见；（3）村委会转包前是否征求张某意见的证人证言（如村会议记录、通话录音）；（4）张某主张“改变用途”的具体依据（如当地政府关于耕地保护的规范性文件）。案例二：涉企业合规的刑事不起诉案2024年3月，宕昌县某中药材加工企业（小微企业）负责人王某因涉嫌虚开增值税专用发票罪被公安机关移送审查起诉。经查，王某为降低采购成本，在无真实交易情况下，从外地某空壳公司取得价税合计210万元的增值税专用发票（已抵扣税款24万元）。案发后，企业主动补缴税款及滞纳金，王某如实供述并认罪认罚。经调查，该企业是当地乡村振兴重点扶持企业，吸纳脱贫户就业32人，若被追究刑事责任可能导致企业倒闭、员工失业。县检察院启动企业合规审查程序，委托第三方监督评估组织（TAP）开展合规整改。问题：1.检察机关对王某拟作不起诉决定，需满足哪些法定条件？2.结合企业合规改革要求，检察机关应重点审查哪些合规整改内容？答案要点：1.法定条件包括：（1）实体要件：根据《刑法》第205条及司法解释，虚开税款数额24万元属“数额较大”（一般标准为50万元以上），但需结合《刑事诉讼法》第177条“犯罪情节轻微”判断。王某具有认罪认罚（《刑事诉讼法》第15条）、补缴税款（从宽情节）、企业社会价值（《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》第2条）等情节，可认定“犯罪情节轻微”；（2）程序要件：需经合规整改验收合格（《涉案企业合规建设、评估和审查办法（试行）》第16条），TAP出具评估报告认为整改有效；（3）社会效果：需评估不起诉对当地产业发展、就业稳定的影响，符合“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。2.合规整改审查重点：（1）合规计划针对性：是否针对虚开发票行为制定财务管理制度、供应商审核机制、发票合规审核流程；（2）整改措施有效性：是否更换财务负责人、建立发票“三流一致”（货流、资金流、发票流）核查系统、开展员工合规培训（需附培训记录、考核试卷）；（3）制度执行持续性：是否建立内部合规监督部门（如合规委员会）、设置合规举报渠道（需提供近3个月举报记录及处理结果）；（4）合规文化培育：是否将合规要求写入公司章程、与管理层签订合规责任状（需附签字文件）；（5）第三方监督有效性：TAP是否全程监督整改（需核查监督日志、现场检查记录），评估报告是否客观反映整改成效。二、法律文书写作题（本大题40分）案情：2024年10月，宕昌县检察院在开展“公益诉讼守护红色资源”专项行动中发现，哈达铺镇某红军长征旧址（省级文物保护单位）存在墙体开裂、屋顶漏雨问题，部分附属建筑被村民私占用于堆放杂物。经调查，该旧址管理单位为县文体广电和旅游局（以下简称“县文广局”），其未按《文物保护法》规定履行日常巡查、维修养护职责。检察机关已向县文广局发出诉前检察建议，但2个月期满后，县文广局仅对墙体进行简单加固，未解决屋顶漏雨及杂物堆放问题。要求：以宕昌县检察院名义撰写一份民事公益诉讼起诉书（刑事附带民事公益诉讼除外），需包含必要的事实、证据和诉讼请求。参考答案（文书正文节选）：原告：甘肃省宕昌县人民检察院被告：宕昌县文体广电和旅游局诉讼请求：1.判令被告依法履行对哈达铺镇红军长征旧址的文物保护监管职责，完成屋顶修缮、私占建筑腾退及环境整治；2.判令被告在县级以上媒体公开说明整改情况，接受社会监督。事实和理由：哈达铺镇红军长征旧址（具体地址：宕昌县哈达铺镇XX街XX号，文物编号：甘文保字〔2015〕XX号）是1935年中央红军长征途中重要宿营地，1993年被甘肃省人民政府公布为省级文物保护单位，属于《中华人民共和国文物保护法》第2条规定的“不可移动文物”。经本院调查：2024年10月15日，本院在公益诉讼巡查中发现，该旧址主建筑东墙存在长约2.3米、宽0.5厘米的裂缝，屋顶青瓦缺失12处（总面积约1.8平方米），遇雨时室内严重漏雨；附属建筑（原红军医疗室）被村民张某（身份证号：622623XXXXXXXXX）占用，堆放玉米秸秆、农药瓶等杂物，存在火灾隐患。根据《文物保护法》第21条“国有不可移动文物由使用人负责修缮、保养”及《甘肃省文物保护条例》第18条“文物行政部门应当建立文物安全巡查制度”之规定，被告作为本县文物行政主管部门，负有对该旧址进行监督管理、督促使用人履行修缮义务的法定职责。2024年11月2日，本院向被告发出宕检民公建〔2024〕XX号检察建议书，建议被告：（1）30日内组织专业机构对旧址进行安全评估；（2）60日内完成屋顶修缮及私占建筑腾退；（3）建立季度巡查制度。被告于2024年11月10日书面回复称已“对墙体裂缝进行水泥填补”，但截至2025年1月10日（检察建议整改期满2个月），本院复查发现：屋顶漏雨问题未解决（附2025年1月5日雨天现场视频），附属建筑内杂物未清除（附现场照片3张），且被告未提供巡查记录或安全评估报告。上述事实有以下证据证明：1.甘肃省人民政府关于公布省级文物保护单位的文件（甘政发〔1993〕XX号）；2.现场勘查笔录（宕检勘〔2024〕XX号）、现场照片12张、视频资料2份；3.检察建议书及送达回证；4.被告整改回复函；5.2025年1月复查笔录及影像资料。本院认为，被告未依法履行文物保护监管职责，导致红军长征旧址持续受损，侵害了国家利益和社会公共利益。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第58条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第13条之规定，向贵院提起民事公益诉讼，请依法裁判。此致宕昌县人民法院甘肃省宕昌县人民检察院（院印）2025年X月X日三、论述题（本大题50分）题目：习近平总书记指出：“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。”结合基层检察工作实际，论述检察机关如何在矛盾纠纷化解中践行新时代“枫桥经验”。参考答案要点：新时代“枫桥经验”的核心是“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，基层检察机关作为参与社会治理的重要力量，需立足法律监督职能，将矛盾化解融入办案全过程。具体可从以下五方面展开：（一）强化源头预防，构建“检察+”矛盾预警体系基层检察院应主动延伸职能，与乡镇司法所、村（社区）网格员建立联动机制，通过“检察官联络室”定期走访，收集土地纠纷、邻里矛盾等苗头性问题。例如，宕昌县可针对农村地区多发的林权、宅基地纠纷，联合农业农村局建立“涉农矛盾数据库”，通过大数据分析高频矛盾类型，提前制定化解预案。同时，利用“12309检察服务中心”网络平台，对群众信访诉求实时监测，对重复访、群体访案件标注“红色预警”，推动矛盾在萌芽阶段化解。（二）深化“案-件比”管理，提升办案质效减少衍生矛盾“案-件比”是衡量司法效率和当事人诉累的关键指标。基层检察院需严格落实“首办责任制”，对审查逮捕、审查起诉案件加强证据审查，避免因退查、延期导致矛盾激化。例如，在办理轻伤害案件时，坚持“能调尽调”，引入人民调解员、乡贤参与调解，促成赔偿谅解；对涉企案件慎用查封、扣押措施，通过“挂案清理”专项行动解决久拖不决问题，从源头上减少上诉、申诉等“衍生案件”。（三）创新多元化解机制，打造“检察听证”基层品牌检察听证是新时代“枫桥经验”的检察实践载体。基层检察院应将听证范围从拟不起诉、申诉案件扩展至公益诉讼、支持起诉等领域，邀请人大代表、政协委员、村支书作为听证员，让矛盾双方“面对面”说理。例如，宕昌县在办理草原生态破坏公益诉讼案时，可组织牧民、环保专家参与听证，既明确侵权责任，又宣传草原保护政策，实现“办理一案、教育一片”。同时，对老年人、残疾人等特殊群体，开展“上门听证”，将矛盾化解阵地延伸至田间地头、社区院落。（四）聚焦民生痛点，以“小案”办理促进“大治理”基层检察工作多涉及群众“急难愁盼”的“小案”，如拖欠农民工工资、食品药品安全等。检察机关需通过“支持起诉”帮助弱势群体维权，通过“检察建议”推动行业整治。例如，针对宕昌县中药材收购季频发的“白条欠款”问题，可联合人社部门建立“农民工讨薪绿色通道”，对恶意欠薪案件快速批捕、提起公诉；对企业欠薪行为，制发社会治理检察建议，推动建立“工资保证金”制度，从根本上减少同类矛盾发生。（五）加强法治宣传，培育“遇事找法”的基层法治生态结合“八五”普法要求，基层检察院应创新普法形式，用“乡音”讲“法音”。例如，宕昌县可依托“哈达铺红军长征纪念馆”红色资源，开展“红色