零碳工厂评价导则

Q/LB.□XXXXX-XXXXT/HZREAXXXX—XXXX目次TOC\o"1-1"\h前言 II1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14基本要求 15评价原则 26评价指标 27评价流程 2附录A（规范性）零碳工厂评价指标表 4前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由杭州市可再生能源行业协会提出。本文件由杭州市可再生能源行业协会归口。本文件起草单位：碳控科技（杭州）有限公司、湖州工业控制技术研究院、北京计鹏信息咨询有限公司、浙江杭泰数智能源工程有限公司、浙江大学建筑设计研究院有限公司、浙江正泰智维能源服务有限公司、浙江中新电力工程建设有限公司、浙江恒聚源新能源科技有限公司、天合优碳科技（上海）有限公司。本文件主要起草人：零碳工厂评价导则范围本文件规定了“零碳工厂”的基本要求、评价原则、评价指标和评价流程。本文件适用于新建、改建和扩建的工厂开展零碳评价。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T7119节水型企业评价导则GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T18916（所有部分）取水定额GB/T24040环境管理生命周期评价原则与框架GB/T24044环境管理生命周期评价要求与指南GB/T24256产品生态设计通则GB24789用水单位水计量器具配备和管理通则GB/T29115工业企业节约原材料评价导则GB/T32150工业企业温室气体排放核算和报告通则GB/T32161生态设计产品评价通则ISO14064-1第一部分：组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南（Part1:Specificationwithguidanceattheorganizationlevelforquantificationandreportingofgreenhousegasemissionsandremovals）ISO14067温室气体产品碳足迹

量化要求和指南（Greenhousegases-Carbonfootprintofproducts—Requirementsandguidelinesforquantification）PAS2050产品和服务生命周期温室气体排放评估规范(Specificationfortheassessmentofthelifecyclegreenhousegasemissionsofgoodsandservices)术语和定义下列术语和定义适用于本文件。零碳工厂zero-carbonfactory在温室气体排放核算边界内，一定时期（通常以年度为单位）生产、服务过程中产生的温室气体排放量，按照二氧化碳当量（CO2e）计算，在尽可能自主减排的基础上，剩余排放量由核算边界外的减排项目和（或）碳信用抵消的工厂。基本要求参与评价的工厂应符合表1的要求，同时提供相应符合性说明材料。零碳工厂基本要求序号基本要求符合性说明1工厂应依法设立，在建设和生产过程中应遵守有关法律法规、政策和标准。土地证、房产证、建设项目备案、建设规划许可证、环保批复和验收、消防备案和验收、建筑工程竣工验收等证明材料。2工厂近三年（含成立不足三年）无较大及以上安全、环保、质量等事故。法人公共信用信息一体化查询报告、信用中国查询结果等。3设有零碳工厂管理机构，建立有零碳工厂创建与运行相关的制度文件。零碳工厂管理机构职责权限文件、教育和培训制度、目标考核制度、温室气体排放的统计和监测制度，以及各类保障温室气体减排实施的制度。4具有健全的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、能源管理体系，并通过第三方认证。在有效期内的四个体系的第三方认证证书。5不应使用国家列入淘汰目录的落后生产技术、工艺和设备，不应生产国家列入淘汰目录的产品。国家淘汰产品（设备）目录。评价原则客观独立，诚实守信。在任何情况下，评价方应与被评价工厂无利益冲突，不应带偏见。评价过程中应保持客观性。评价方开展零碳工厂评价活动时，应做到有道德、诚信、正直、保守秘密和谨慎。公平公正，专业严谨。评价方应具有基于观察、知识、经验、资料和其他信息，得出严谨的、客观的、准确的结论。评价发现、评价结论和评价报告应真实反映评价活动。评价方应报告在评价过程中遇到的重大障碍以及给予合理的意见建议。评价指标零碳工厂评价指标体系由一级指标和二级指标组成，一级指标包括安全、可靠、高效、智能、绿色、低碳等六类指标。具体的评价内容及分值参见附录A。评价流程申请与受理申请方应向零碳工厂主管部门或第三方评价机构/行业协会提出申请，并提交自评价结果及符合性证明材料。评价机构对申请方是否满足表1进行资料完整性审查，确认符合要求后，受理申请。组建评价组零碳工厂主管部门应委派评价组开展评价，评价组应满足下列要求：应由不少于三人组成，其中一人为组长；应具备开展零碳工厂评价的能力，包括必要的知识、技能等。文件评审评价组应基于委托方提供的申请材料，按本文件规定，评价是否满足零碳工厂要求，并识别现场评价重点。文件评审工作应贯穿评价工作的始终。现场评价评价组可通过走访工厂生产和办公现场、访问人员、查阅文件和记录等方式开展现场打分评价，确保评价客观、公正。评价组应编制现场评价计划，包括评价目的、评价依据、评价范围、评价内容、人员分工、日程安排等。现场评价程序包括召开首次会议、搜集和验证评价信息、召开末次会议等步骤。现场评价中，评价组应针对在文件评审和现场评价过程中发现的疑问以及未获取的数据或证明等要求申请方予以澄清。评价结论在完成现场评价后，评价组应提出评价结论。评价等级根据评价指标得分综合评定，即各项一级指标总分乘以权重的累计叠加值，得出分值根据表2划分为基础级、标准级、优秀级。零碳工厂评价等级表阶段分数减排情况级别特征第一阶段[60,75]碳排放量70%清除基础级表征工厂具备低碳发展基础，需制定准确的创建路径。第二阶段(75,90)碳排放量80%清除标准级表征工厂已达到近零碳水平，可针对薄弱环节重点突破。第三阶段[90,100]碳排放量100%清除或抵消优秀级表征工厂零碳创建水平较高。评价复核在完成现场评价后，评价组应提出评价结论，评价结论可以是不推荐。对于满足基本要求、评价要求必选项及综合评价打分达到80分以上的工厂，可推荐作为零碳工厂。零碳工厂主管部门应对评价组提交的评价报告及结论进行复核，确认无异议后进行公示。通过公示后正式发布零碳工厂，授予零碳工厂称号。评价有效期零碳工厂评价有效期为三年，有效期内应进行持续符合性声明及跟踪复核，有效期结束后应进行重新评价。零碳工厂应每年自行评价确认并向评价机构、零碳工厂主管部门声明是否持续满足本文件要求，并按规定报送持续符合性的证据。

（规范性）

零碳工厂评价指标表零碳工厂评价指标表一级指标序号二级指标评价要求与评分标准佐证材料建议分值权重安全（保障基础）1管理体系安全建立明确的设施安全管理制度、数据安全制度；制定针对火灾、停电等突发事件的应急预案并定期演练。安全管理制度文件、应急预案记录、应急演练照片/报告。515%2设施安全光伏、储能、配电等设施设计和安装符合安全质量标准要求，在结构、电气、消防和人员等方面配置了安全防护措施。核心产品认证证书、第三方机构出具的项目验收合格报告或安全检查报告。53运行安全特种设备定期检验，操作人员持证上岗，电气系统进行预防性试验；运维人员定期接受安全培训。配电系统图、操作人员证书、年度预防性试验报告、培训记录、现场照片。5可靠（长效运行）4组织与规划制定了零碳发展规划与年度实施目标，包括可量化的短期目标和中长期目标。组织架构图、零碳规划文件、年度目标计划。515%5运维体系建立碳排放监测制度，对关键设备（光伏、储能、空调等）有定期维护计划并执行。碳排放统计记录、设备维护日志、运维合同。56电网友好性进行电站可观、可测、可控改造，电能质量符合要求，得2.5分。在电力供需紧张时参与需求响应，得2.5分。改造技术方案和电能质量检测报告、参与电力需求响应报告。5高效（效率为先）7能源利用效率采用管理、技术和设备升级等措施有效提升能源利用效率，工厂工业单位增加值能耗下降≥4%得满分，0～4%之间按比例得分。使用的通用设备或其系统的实际运行效率或主要运行参数应符合该设备经济运行的要求。使用的通用用能设备采用了节能型产品或效率高、能耗低、水耗低、物耗低的产品。设备采购清单（标明能效等级）、现场照片。515%8资源循环效率按照GB/T7119的要求开展节水评价工作，且满足GB/T18916（所有部分）中对应本行业的取水定额要求，得1分。替代或减少全球增温潜势较高温室气体的使用，得1分。使用回收料、可回收材料替代原生材料、不可回收材料，按照GB/T29115的要求对原材料使用量的减少进行评价，得1分。充分利用余热余压余冷等，得2分。节水评价报告，可回收材料使用报告，余热/余冷/余压综合利用报告。59光伏发电效率应不低于上一年度同区域平均光伏发电等效时长，超出10%及以上得满分，10%以下按比例得分。系统运行以来的发电数据和行业协会、政府部门等第三方出具的光伏年均发电等效小时数据。5表A.1零碳工厂评价指标表（续）一级指标序号二级指标评价要求与评分标准佐证材料建议分值权重智能（数字赋能）10设备智能依据GB17167、GB24789等要求配备、使用和管理能源、水以及其他资源的计量器具和装置，得2.5分。工厂内主要用能设备（中央空调、空压机、水泵、照明等）安装智能控制终端（如智能电表、物联网关、PLC），并可实现远程调控，得2.5分。设备清单、智能终端安装点位图、现场照片、设备功能说明书、控制策略逻辑说明、运行数据曲线对比（展示优化效果）。515%11系统智能设备智能终端能与能碳管理平台协同联动，接受并执行优化指令。如构建智能微电网系统，可自动调度光伏、储能和负荷，实现经济最优运行。系统联动控制逻辑说明、事件记录日志。512平台智能建立统一的能碳管理数字平台，可实现能源和碳数据的自动采集、在线监测、可视化展示和报告生成；具备大数据分析和决策优化能力，如具备碳排放核算、负荷预测、智能调度、需求响应、设备能效诊断和故障预警等功能。平台界面和功能截图，数据报表、算法模块介绍、分析报告样例。5绿色（生态友好）13绿色建筑选用蕴能低、高性能、高耐久性和本地建材，减少建材在全生命周期中的能源消耗，得2.5分。采用钢结构、砌体结构和木结构等资源消耗和环境影响小的建筑结构体系时，工厂的厂房采用多层建筑，得2.5分。建材采购证明和建筑设计图纸。515%14绿色环境场地内设置可遮阴避雨的步行连廊，或厂区绿化适宜，优先种植乡土植物，采用少维护、耐候性强的植物，减少日常维护的费用。绿色设计说明或照片。515绿色产品工厂按照GB/T24256对生产的产品进行生态设计，优化产品设计和生产工艺，减少原辅材料的消耗和能源消耗，宜使用低碳的原物料，降低产品全生命周期温室气体排放，并按照GB/T32161对生产的产品进行生态设计产品评价。产品设计说明和生态设计产品评价证明。5

表A.1零碳工厂评价指标表（续）一级指标序号二级指标评价要求与评分标准佐证材料建议分值权重低碳（核心目标）16可再生能源电力使用100%电力电源来源于可再生能源电力得满分，50%～100%之间按百分比得分，≤50%不得分。可再生能源使用比例计算表及相关数据。525%17产品碳足迹采用ISO14067、PAS2050、GB/T24040、GB/T24044等适用的标准或规范对产品进行碳足迹核算或核查，核查结果应对外公布，并利用核算或核查结果对其产品的碳足迹进行改善。在国家低碳产品认证范围内的产品，应通过低碳产品认证（有效期3年）。产品碳足迹核算报告。518温室气体核算a建立温室气体排放清单，识别温室气体排放种类及来源，得1分。应采用GB/T32150或ISO14064-1对工厂所涉及边界范围内b近三年（包含成立不足三年）的温室气体排放进行核算和报告，得2分。获得近三年温室气体排放量第三方核查声明，核查结果对外公布，得2分。碳排放报告（可自行核算）、披露记录。519碳减排绩效首个报告年度对比基准年或后续年度比上一年度，工厂温室气体排放绝对量或强度的下降率≥2%得满分，0～2%之间按比例得分。各年度温室气体排放报告。520绿电与碳抵消购买绿电/绿证；探索林业碳汇等碳抵消机制。自主减排后剩余排放量进行抵消，抵消比例达到100%，得满分；50%以下得0分；50%～100%之间按抵消比例折算得分。碳抵消实施证明。5总分100100%核算和报告处于其运营控制权之下的所有生产场所和生产设施产生的温室气体排放，设施范围包括直接生产系统工艺装置、辅助生产系统和附属生产系统，其中辅助生产系统包括厂区内的动力、供电、供水、采暖、制冷、机修、化验、仪表、仓库（原料场）、运输等，附属生产系统包括