煤矿年底百日行动方案

煤矿年底百日行动方案为全面贯彻落实国家及地方关于煤矿安全生产的决策部署，有效防范化解年底安全生产风险，坚决遏制各类生产安全事故，确保全年安全生产目标任务圆满完成，结合矿井实际，自12月1日起至次年3月10日（共计100天）开展安全生产百日攻坚行动。行动坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“控风险、除隐患、强基础、保稳定”为核心，重点围绕风险研判、隐患整治、系统优化、现场管控、应急提升等关键环节，制定以下具体实施方案：成立百日行动指挥部，由矿长任组长，生产、安全、机电副矿长及总工程师任副组长，安全科、生产技术科、机电科、通风科、地测科等部门负责人为成员。指挥部下设综合协调组、隐患整治组、技术保障组、督导检查组，分别负责行动统筹、隐患跟踪、技术支撑及督导考核。矿长每周主持召开专题推进会，副组长每日调度进展，各部门按职责分工落实具体任务，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。全面开展风险动态研判，组织各专业技术人员对顶板、瓦斯、水害、机电运输、火工品管理等12类重点环节进行“拉网式”风险评估，结合近3年同期事故数据及当前生产计划（如12203工作面回采、主斜井皮带更换等），识别出高风险点17处（其中瓦斯超限风险3处、顶板来压风险5处、水害威胁风险2处、机电设备故障风险4处、运输掉道风险3处），逐一制定“一风险一措施”管控方案，明确责任人和管控标准，风险清单及措施于行动第5日前下发至各班组。实施隐患排查整治“清零”行动，采取“专业自查+交叉互查+上级督查”相结合方式，每日由安全科牵头开展全覆盖检查，每周由分管副矿长带队进行专项检查，每10日邀请外部专家开展“诊断式”检查。检查重点包括：瓦斯抽采达标情况（抽采率不低于65%、钻孔浓度不低于30%）、探放水措施落实（“三专两探一撤”执行率100%，探放水设计审批符合《煤矿防治水细则》）、巷道支护质量（锚杆拉拔力不低于100kN，锚索预紧力不低于200kN）、机电设备完好率（防爆设备失爆率0）、火工品管理（领退台账与实际使用量误差≤0.5%）等23项具体指标。对排查出的隐患实行“红橙黄”分级管理，一般隐患（黄色）当日整改，较大隐患（橙色）3日内整改，重大隐患（红色）立即停产并制定专项整改方案，明确“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案），整改完成后由总工程师组织验收，验收不合格不得恢复生产。行动期间计划排查隐患不少于200条，整改闭环率须达100%。强化关键环节现场管控，严格执行矿领导带班下井制度，每班至少1名矿领导现场盯守，重点盯防爆破作业、巷道贯通、设备安装回撤、过断层等12类高危作业。爆破作业必须落实“三人连锁”（班组长、瓦检员、爆破工）和“一炮三检”（装药前、爆破前、爆破后）制度，瓦检员全程监督瓦斯浓度（爆破地点20米内瓦斯浓度≤0.8%）；巷道贯通前20米停止一头作业，贯通时由通风科现场调整通风系统，确保风速、风量符合《煤矿安全规程》要求；设备安装回撤期间，机电科安排专人检查起吊装置（额定载荷不小于设备重量1.5倍）、连接部件（螺栓扭矩符合厂家要求），严禁使用带病设备。严格控制生产强度，矿井日产量不得超过核定产能的85%（即不超过5000吨/日），超过时立即调整生产计划，严禁超能力、超定员组织生产。提升应急处置能力，针对冬季低温、雨雪等极端天气及可能发生的瓦斯超限、透水、火灾等事故，修订完善《矿井应急救援预案》，重点细化瓦斯爆炸“撤人、断电、汇报”三步响应流程、透水事故“观测预警撤离”联动机制。行动期间组织开展瓦斯爆炸、井下火灾、主扇停电等专项演练4次（每月1次），参演人员覆盖所有一线班组及关键岗位，演练结束后由总工程师组织复盘，针对暴露的通讯不畅、物资不足等问题，3日内完成应急物资储备更新（新增便携仪50台、排水泵3台）、通讯系统升级（增设井下无线基站2处）。调度室实行24小时双岗值班，配备卫星电话作为备用通讯手段，确保事故信息15分钟内上报至集团公司及属地监管部门。加强全员安全培训教育，针对年底员工思想易松懈、疲劳作业等特点，开展“反松懈、反麻痹、反违章”专题教育，每日班前会由值班队长结合当日任务强调安全注意事项（如“12203工作面过断层，严禁空顶作业”“主井提升期间严禁人员进入井筒”），每周组织观看事故案例视频（选取近3年同类矿井顶板、瓦斯事故案例），每月由安全副总工程师开展一次集中培训（重点讲解《煤矿重大事故隐患判定标准》新增条款）。强化特种作业人员管理，对瓦斯检查员、爆破工、绞车司机等12类特种作业人员进行复训考核，理论考试低于80分、实操不合格者暂停作业并重新培训；新入职员工、转岗人员严格执行“三级培训”（矿级、区级、班组级），累计培训时间不少于72学时，考试合格并签订“师带徒”协议（师傅须具备5年以上同类岗位经验）后方可独立作业。建立考核奖惩机制，将百日行动成效与部门绩效、个人奖金挂钩，对隐患排查数量多、整改质量高的部门给予5%的绩效奖励，对避免事故发生的个人给予5000元专项奖励；对隐患漏排、整改拖延的部门负责人扣除当月绩效20%，对因违规操作导致事故的责任人按《安全生产奖惩制度》顶格处罚（扣除全年安全奖金并调离岗位）。保障资金投入，设立200万元专项经费，用于隐患整改（占60%）、设备更新（占30%）、培训演练（占10%），财务科单独建账，确保专款专用。加强宣传引导，通过井下广播