派出所执法规范化制度

PAGE派出所执法规范化制度一、总则（一）目的为进一步加强派出所执法规范化建设，提高执法质量和执法公信力，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规，结合派出所工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本派出所全体民警、辅警在履行职责过程中的执法活动。（三）基本原则1.合法行政原则严格依照法律、法规、规章规定的权限和程序行使权力、履行职责，不得违法行政。2.合理行政原则行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰，所采取的措施和手段应当必要、适当；实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。3.程序正当原则执法过程中要严格遵循法定程序，依法保障当事人的知情权、参与权和救济权，保证程序公正。4.高效便民原则积极履行法定职责，提高执法效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。5.诚实守信原则执法中应做到信息真实、准确、完整，保护公民、法人和其他组织的信赖利益。6.权责统一原则依法履行职责，依法承担法律责任，做到权力与责任相统一。二、执法主体资格管理（一）民警执法资格管理1.新录用民警必须在规定时间内取得执法资格，未取得执法资格的民警不得从事执法活动。2.定期组织民警参加执法资格考试，对执法资格有效期届满的民警，及时组织报名参加考试，确保执法资格的有效性。3.建立民警执法资格档案，记录民警执法资格取得、延续、注销等情况。（二）辅警管理1.明确辅警职责权限，辅警不得单独从事执法活动，必须在民警带领下开展辅助性工作。2.建立辅警招聘、培训、考核、辞退等管理制度，确保辅警队伍素质。3.为辅警配备必要的执法装备和标识，规范辅警着装和行为举止。三、接处警规范（一）接警1.设立专门的接警电话，保持24小时畅通。接警人员要使用文明、规范的语言接听电话，认真记录报警信息。2.对报警事项进行快速甄别，按照不同情况及时分类处理。对于紧急警情，立即指令警力赶赴现场，并及时向上级报告。（二）处警1.处警民警接到指令后，应当迅速赶赴现场，不得推诿、拖延。到达现场后，要及时表明身份，出示执法证件。2.了解现场情况，依法采取必要的措施进行处置。处置过程中要注重保护现场，收集证据。3.对于一般警情，要依法、公正、文明处理，避免矛盾激化。对于重大、复杂警情，要及时向上级汇报，请求支援，并按照上级指示进行处置。（三）接处警记录与反馈1.对接处警情况进行详细记录，包括报警时间、地点、内容、处警民警、处置措施及结果等。2.及时将处警结果反馈给报警人，并做好解释工作。对于群众不满意的处警结果，要认真调查原因，及时整改。四、案件办理程序（一）受案1.对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，进行登记。2.受理案件时，要对案件来源、基本情况等进行审查，符合受案条件的，予以受案；不符合受案条件的，不予受案，并向报案人等说明理由。（二）立案1.对受理的案件，经过审查，认为有违法事实需要追究法律责任，且属于本派出所管辖的，应当立案。2.立案后，要及时开展调查取证工作，确定案件承办人，并将立案情况告知相关当事人。（三）调查取证1.案件承办人要依法全面、及时、客观、公正地收集、调取证据材料，并予以审查核实。2.调查取证过程中，要严格遵守法定程序，保障当事人的合法权益。询问证人、当事人要制作笔录，收集物证、书证等要进行登记。3.对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，应当保密。（四）告知与听证1.在作出行政处罚等决定前，应当告知当事人作出决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.符合听证条件的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当依法组织听证。（五）决定1.根据调查取证情况，按照有关规定作出处理决定。处理决定应当事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、内容适当。2.对重大、复杂案件的处理决定，应当经过集体讨论决定。（六）执行1.依法作出的处理决定，当事人应当自觉履行。对不履行的，要依法采取措施予以执行。2.执行过程中，要做好记录，确保执行工作合法、规范。（七）结案案件办结后，要及时整理案件材料，按照规定立卷归档，予以结案。五、涉案财物管理（一）涉案财物的扣押、查封、冻结1.在执法过程中，对与案件有关需要作为证据的财物，可以依法扣押、查封、冻结。2.扣押、查封、冻结涉案财物时，应当制作相应的法律文书，写明财物的名称、数量、规格、特征等，并当场交付当事人或者其家属、代理人。（二）涉案财物的保管1.设立专门的涉案财物保管场所，对扣押、查封、冻结的涉案财物进行集中保管。2.保管场所要符合安全防范要求，配备必要的防护设施和设备。对涉案财物要分类存放，妥善保管，防止损坏、灭失。3.建立涉案财物保管台账，详细记录涉案财物的出入库情况。（三）涉案财物的处理1.对涉案财物，应当根据不同情况依法作出处理。对于与案件无关的财物，应当及时返还当事人。2.对依法应当上缴国库或者销毁的涉案财物，要按照规定及时办理。3.处理涉案财物时，应当严格履行审批手续，确保处理过程合法、公正。六、执法监督（一）内部监督1.建立健全执法监督机制，定期对执法工作进行检查、考核。通过案件评查、执法质量考评等方式，发现和纠正执法中存在的问题。2.加强对民警执法活动的日常监督，对发现的执法过错行为，要及时进行调查处理。根据过错情节，依法追究相关人员的责任。（二）外部监督1.主动接受党委、人大、政府、政协和社会各界的监督，及时办理人大代表建议、政协委员提案和群众举报、投诉。2.设立举报电话、邮箱等，畅通群众监督渠道，对群众反映的执法问题，要认真调查核实，及时反馈处理结果。七、执法培训与考核（一）执法培训1.制定年度执法培训计划，定期组织民警参加业务培训，提高民警的法律素养和执法能力。2.培训内容包括法律法规、执法程序、执法技能、案例分析等。培训方式可以采用集中授课、专题讲座、模拟演练等多种形式。（二）执法考核1.建立执