社区矫正工作制度规范

PAGE社区矫正工作制度规范一、总则（一）目的为了规范社区矫正工作，保障刑事判决、裁定、暂予监外执行决定的正确执行，提高教育矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少重新犯罪，根据相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于对被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯的社区矫正工作。（三）基本原则1.依法矫正原则：严格依照法律规定开展社区矫正工作，确保执法公正、规范。2.监督管理与教育帮扶相结合原则：在加强对社区矫正对象监督管理的同时，注重教育帮扶，促进其改造和转化。3.专门机关与社会力量相结合原则：充分发挥社区矫正机构、司法所等专门机关的主导作用，广泛动员社会力量参与社区矫正工作。4.分类管理、个别化矫正原则：根据社区矫正对象的犯罪类型、风险程度、悔罪表现等，实施分类管理和个别化矫正措施。二、社区矫正机构及职责（一）社区矫正机构设置省、市、县（市、区）司法行政机关设立社区矫正管理局，负责指导管理本行政区域内的社区矫正工作。乡镇（街道）司法所承担社区矫正日常工作。（二）社区矫正机构职责1.贯彻执行社区矫正法律法规和政策：制定本地区社区矫正工作规划和年度计划，并组织实施。2.对社区矫正对象进行监督管理：依法对社区矫正对象进行报到登记、宣告、监督管理、考核奖惩等。3.组织开展社区矫正对象的教育帮扶工作：制定教育矫正方案，组织开展法制教育、道德教育、心理健康教育等；协调有关部门和单位，为社区矫正对象提供职业培训、就业指导、社会救助等帮扶措施。4.负责社区矫正工作人员的培训和管理：组织开展社区矫正业务培训，提高工作人员的业务水平和执法能力；加强对社区矫正工作人员的日常管理和监督，确保廉洁奉公、依法履职。5.指导社会力量参与社区矫正工作：建立健全社区矫正志愿者队伍，组织开展社区矫正志愿服务活动；引导社会组织参与社区矫正工作，拓宽社区矫正工作渠道。6.协调解决社区矫正工作中的重大问题：及时向上级司法行政机关和同级党委、政府汇报社区矫正工作情况，协调解决工作中遇到的困难和问题。7.其他职责：完成上级司法行政机关交办的其他社区矫正工作任务。三、社区矫正对象的接收与管理（一）接收1.法律文书送达：人民法院、公安机关、监狱管理机关应当在社区矫正对象判决、裁定、决定生效之日起五个工作日内，将相关法律文书送达其居住地县级司法行政机关。县级司法行政机关应当在收到法律文书后三个工作日内，送达其居住地司法所。2.报到登记：社区矫正对象应当自人民法院判决、裁定、决定生效之日或者离开监所之日起十日内，到居住地司法所报到。司法所应当及时为其办理报到登记手续，建立社区矫正档案。3.宣告：司法所应当在社区矫正对象报到后五个工作日内，组织宣告仪式，向社区矫正对象宣读社区矫正宣告书，告知其在社区矫正期间应当遵守的规定、被禁止的事项以及违反规定的法律后果，宣布其社区矫正期限。（二）管理1.分类管理：根据社区矫正对象的犯罪类型、风险程度、悔罪表现等，分为严管、普管、宽管三个类别，实施不同的管理措施。严管类：适用于罪行严重、主观恶性较大、再犯风险较高的社区矫正对象。对严管类社区矫正对象，应当增加走访次数，加强监督管理，严格限制其活动范围，定期进行风险评估。普管类：适用于罪行较轻、主观恶性较小、再犯风险较低的社区矫正对象。对普管类社区矫正对象，应当按照规定进行日常监督管理，定期进行考核，适时开展教育帮扶工作。宽管类：适用于表现优秀、再犯风险很低的社区矫正对象。对宽管类社区矫正对象，可以适当放宽监督管理措施，鼓励其积极改造，融入社会。2.信息化核查：利用信息化手段，对社区矫正对象的活动轨迹、行为表现等进行实时核查，及时发现和处理异常情况。3.实地查访：司法所工作人员应当定期对社区矫正对象进行实地查访，了解其生活、工作、学习等情况，检查其遵守社区矫正规定的情况。4.报告制度：社区矫正对象应当定期向司法所报告自己的思想、活动情况。保外就医的社区矫正对象应当每月向司法所报告本人身体情况，每三个月向司法所提交病情复查情况。5.外出审批：社区矫正对象因就医、家庭重大变故等原因，确需离开所居住的市、县（旗），在七日以内的，应当报经司法所批准；超过七日的，应当由司法所签署意见后报经县级司法行政机关批准。返回居住地时，应当立即向司法所报告。四、社区矫正对象的教育帮扶（一）教育矫正1.法制教育：定期组织社区矫正对象学习法律法规，增强其法律意识，自觉遵守法律法规。2.道德教育：开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，培养社区矫正对象的道德观念和行为准则。3.心理健康教育：针对社区矫正对象的心理特点，开展心理健康咨询、辅导等活动，帮助其消除心理障碍，树立正确的人生观、价值观。4.职业技能培训：根据社区矫正对象的就业需求和实际情况，组织开展职业技能培训，提高其就业能力和谋生手段。（二）帮扶措施1.就业指导与帮助：为有就业意愿的社区矫正对象提供就业信息、职业指导等服务，帮助其实现就业。2.社会救助：对生活困难的社区矫正对象，协调民政部门给予最低生活保障、临时救助等社会救助。3.社会保险：协助社区矫正对象参加社会保险，保障其合法权益。4.社会关系修复：帮助社区矫正对象修复与家庭、社区的关系，增强其社会支持系统。五、社区矫正对象的考核奖惩（一）考核1.考核内容：包括社区矫正对象的认罪悔罪、遵守法律法规和社区矫正规定、学习、劳动、社会活动等方面的表现。2.考核方式：采取日常考核与定期考核相结合的方式。日常考核由司法所工作人员根据社区矫正对象的日常表现进行记录；定期考核每季度进行一次，由司法所组织实施。（二）奖惩1.奖励：对在社区矫正期间表现优秀的社区矫正对象，给予表扬、物质奖励等。表现特别突出的，可以依法提请有关部门给予减刑。2.处罚：对违反社区矫正规定的社区矫正对象，视情节轻重，给予警告、提请公安机关给予治安管理处罚乃至撤销缓刑、假释、收监执行等处罚。六、社区矫正工作的衔接与配合（一）与人民法院的衔接配合1.人民法院在判决、裁定社区矫正对象时，应当依法确定社区矫正执行地，并及时将相关法律文书送达县级司法行政机关。2.人民法院对社区矫正对象的减刑、假释等裁定，应当及时抄送社区矫正机构。（二）与人民检察院的衔接配合1.人民检察院依法对社区矫正工作进行法律监督，发现社区矫正执法活动存在违法情形的，应当依法提出纠正意见。2.社区矫正机构应当定期向人民检察院通报社区矫正工作情况，接受人民检察院的监督。（三）与公安机关的衔接配合1.公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正对象，依法及时处理。2.社区矫正机构在社区矫正对象脱管、漏管等紧急情况下，应当及时通知公安机关协助查找。（四）与其他部门和单位的衔接配合民政、人力资源和社会保障、教育、卫生健康等部门和单位，应当按照各自职责，依法做好社区矫正对象的社会保障、就业培训、教育、医疗等相关工作，协助社区矫正机构做好社区矫正工作。七、社区矫正工作人员的职责与管理（一）职责1.严格遵守社区矫正法律法规和政策，依法履行职责。2.负责社区矫正对象的接收、管理、教育帮扶、考核奖惩等具体工作。3.定期对社区矫正对象进行走访、谈话，了解其思想、生活、工作等情况，及时解决存在的问题。4.做好社区矫正工作档案的建立、管理和归档工作。5.完成上级交办的其他社区矫正工作任务。（二）管理1.培训制度：定期组织社区矫正工作人员参加业务培训，提高其业务水平和执法能力。2.监督考核制度：建立健全社区矫正工作人员监督考核机制,对其工作业绩、执法情况等进行考核评价。3.纪律要求：社区矫正工作人员应当严格遵守工作纪律，不得泄露社区矫正工作秘密，不得利用职务之便谋取私利，不得体罚、虐待社区矫正对象。八、社区矫正工作的保障（一）人员保障加强社区矫正机构队伍建设，按照规定配备必要的工作人员，确保社区矫正工作顺利开展。（二）经费保障将社区矫正工作经费纳入财政预算，保障社