规范村民建房上墙制度

PAGE规范村民建房上墙制度一、总则（一）目的为加强村民建房管理，规范建房行为，保障村民合法权益，促进农村土地合理利用和村庄规划有序实施，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规范村民建房上墙制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内村民自建住宅的建设活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家和地方有关土地管理、城乡规划、建设工程等方面的法律法规，确保村民建房活动合法合规。2.规划引领原则建房应符合村庄规划要求，服从规划布局，不得随意选址和建设，保障村庄整体风貌和发展空间。3.节约集约原则合理利用土地资源，严格控制宅基地面积，避免浪费土地，提高土地利用效率。4.安全可靠原则建房设计和施工应符合安全标准，确保房屋结构安全和居住使用安全。二、建房申请与审批（一）申请条件1.本村村民，符合宅基地申请条件。2.因住房困难需要新建、改建、扩建住宅的。3.符合村庄规划要求，且有明确的建房选址。（二）申请材料1.建房申请书，包括建房理由、拟建房屋位置、面积、层数、户型等内容。2.申请人身份证、户口簿复印件。3.宅基地权属证明材料。4.建房设计图纸或方案（可委托有资质的设计单位提供）。（三）审批流程1.村民向所在村民委员会提出建房申请。2.村民委员会收到申请后，进行初审，对申请材料的真实性、建房条件等进行核实，并在村内公示7个工作日。公示无异议的，报乡镇人民政府（街道办事处）审核。3.乡镇人民政府（街道办事处）收到村委会上报的申请材料后，组织相关部门进行实地勘查，对是否符合规划、土地利用等情况进行审核。审核通过的，报县级人民政府自然资源和规划部门审批。4.县级人民政府自然资源和规划部门对建房申请进行审批，符合条件的核发乡村建设规划许可证和宅基地批准书。三、建房标准（一）宅基地面积标准1.平原地区每户宅基地面积不得超过167平方米；山区有条件利用荒地、荒坡的，每户宅基地面积不得超过200平方米。2.具体面积标准可根据当地实际情况进行调整，但不得超过上述上限。（二）房屋层数与高度标准1.一般情况下，村民建房层数不得超过三层，房屋檐口高度不得超过10米。2.因特殊情况需要突破上述标准的，应经相关部门批准，并符合安全、规划等要求。（三）户型设计标准鼓励采用节能、节地、环保的新型建筑户型，推广装配式建筑技术。户型设计应满足村民居住需求，合理布局功能空间，提高空间利用率。（四）建筑质量与安全标准1.建房应委托有资质的施工单位或具备相应技能的工匠进行施工，并签订施工合同。2.施工过程中应严格按照设计图纸和施工规范进行操作，确保建筑质量。3.房屋应设置必要的抗震、防火、防雷等安全设施，保障居住安全。四、建房上墙制度内容（一）建房审批公示1.在村民委员会办公场所显著位置，公示本村村民建房申请受理情况，包括申请人姓名、申请建房位置、面积、层数等信息。2.公示建房审批结果，包括是否批准、批准的建房面积、层数、户型等内容，公示期为7个工作日。（二）建房规划要求公示1.在拟建房屋现场显著位置，张贴村庄规划图，标明建房位置在规划中的用途、周边道路、公共设施等情况。2.公示建房应符合的规划指标要求，如建筑退让距离、日照间距等。（三）建房安全要求公示1.张贴建房安全常识，包括地基处理、墙体砌筑、梁柱结构等方面的安全注意事项。2.公示施工安全警示标志设置要求，如安全帽佩戴、脚手架搭建、施工用电安全等。（四）建房质量要求公示1.展示合格的建房材料样本，如砖块、水泥、钢材等，标明材料的规格、质量标准等信息。2.公示建房质量验收标准和程序，告知村民房屋建成后需进行质量验收。（五）宅基地使用规定公示1.明确宅基地的使用期限、流转限制等规定。2.公示违反宅基地使用规定的处罚措施。五、建房施工管理（一）施工队伍选择1.村民应选择具有相应资质的建筑施工企业或具备农村建筑工匠资格的人员进行建房施工。2.施工队伍应具备安全生产许可证、营业执照等相关证照。（二）施工安全管理1.施工单位或工匠应在施工现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品。2.定期对施工人员进行安全教育培训，提高安全意识，防止安全事故发生。（三）施工质量监督1.乡镇人民政府（街道办事处）应组织相关部门对建房施工质量进行定期检查和不定期抽查。2.村民委员会应协助做好施工质量监督工作，发现问题及时督促施工单位整改。六、建房验收与登记（一）验收申请房屋竣工后，建房村民应向乡镇人民政府（街道办事处）提出验收申请，并提交以下材料：1.建房验收申请表。2.施工单位出具的工程质量保修书。3.房屋竣工图纸。（二）验收程序1.乡镇人民政府（街道办事处）收到验收申请后，组织自然资源和规划、住房和城乡建设、农业农村等部门进行联合验收。2.验收内容包括房屋是否符合规划要求、建筑质量是否合格、宅基地使用是否规范等。3.验收合格的，出具验收合格证明；验收不合格的，责令建房村民限期整改，整改合格后重新申请验收。（三）产权登记建房村民凭验收合格证明等材料，向不动产登记机构申请办理宅基地及房屋产权登记手续。不动产登记机构应按照相关规定，及时为村民办理产权登记，核发不动产权证书。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.乡镇人民政府（街道办事处）应建立健全村民建房监督检查制度，定期对村民建房情况进行巡查。2.县级人民政府自然资源和规划、住房和城乡建设、农业农村等部门应加强对村民建房的指导和监督，依法查处违法违规建房行为。（二）责任追究1.对违反本制度进行建房的村民，由相关部门责令限期整改，恢复原状；情节严重的，依法拆除违法建筑，并依