海关内务规范督查制度

PAGE海关内务规范督查制度一、总则（一）目的为加强海关内务管理，规范海关工作人员行为，确保海关各项工作依法、公正、廉洁、高效开展，依据相关法律法规及海关行业标准，制定本督查制度。（二）适用范围本制度适用于海关系统内各级海关单位及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规、海关规章及相关规范性文件开展督查工作，确保督查活动合法合规。2.客观公正原则以事实为依据，全面、准确地了解和评价被督查对象的内务规范执行情况，做到不偏不倚、公正客观。3.注重实效原则注重督查结果的运用，及时发现问题、督促整改，切实提高海关内务管理水平，保障海关工作质量和效率。4.教育与惩戒相结合原则通过督查，既要对违反内务规范的行为进行严肃处理，又要注重加强教育引导，增强海关工作人员的纪律意识和规范意识。二、督查内容（一）着装规范1.海关工作人员应按照规定穿着海关制服，保持制服整洁、完好。2.严格遵守制服穿着场合规定，执行职务时必须穿着制服。3.不得擅自改变制服样式、颜色，不得私自定制、购买不符合规定的制服及配饰。（二）仪容仪表1.保持面容整洁，头发梳理整齐，不得留怪异发型。男性不得蓄胡须，女性不得浓妆艳抹。2.举止端庄，姿态良好，不得有勾肩搭背、嬉笑打闹等不当行为。3.佩戴的海关标志、徽章等应符合规定，保持清晰、完整。（三）办公秩序1.办公场所整洁卫生，物品摆放整齐有序。2.遵守办公时间，不得迟到早退、无故旷工。工作时间内不得从事与工作无关的事情。3.严格遵守保密规定，妥善保管文件、资料等，防止失泄密事件发生。（四）窗口服务规范1.窗口工作人员应热情接待办事群众，使用文明用语，耐心解答问题。2.严格按照规定程序办理业务，做到高效、准确、公正。3.保持窗口环境整洁，服务设施完好，为办事群众提供良好的服务条件。（五）执法规范1.严格依法履行职责，做到执法主体合法、执法程序规范、执法依据准确。2.执法过程中应使用规范的执法文书，做到填写准确、内容完整、字迹清晰。3.文明执法，不得粗暴对待当事人，不得滥用职权、以权谋私。三、督查方式（一）日常检查各级海关单位应定期对本单位工作人员的内务规范执行情况进行日常检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）专项督查针对海关内务管理中的重点、难点问题或特定时期的工作要求，开展专项督查，确保各项内务规范得到有效落实。（三）明察暗访采取不打招呼、不定时间的方式，对海关工作现场、办公场所等进行明察暗访，真实了解内务规范执行情况。（四）投诉举报处理受理社会各界对海关工作人员违反内务规范行为的投诉举报，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。四、督查程序（一）督查准备1.根据督查任务和要求，制定详细的督查方案，明确督查内容、方式、人员分工等。2.收集与督查事项相关的法律法规、规章制度、文件资料等，为督查工作提供依据。3.组建督查组，对督查人员进行培训，使其熟悉督查内容和程序，掌握督查方法和技巧。（二）实施督查1.督查组按照督查方案开展工作，可以通过听取汇报、查阅资料、实地查看、个别谈话、问卷调查等方式，全面了解被督查对象的内务规范执行情况。2.对发现的问题进行详细记录，收集相关证据，如照片、视频、文件资料、当事人陈述等。3.在督查过程中，与被督查对象进行充分沟通，听取其意见和解释，确保督查工作客观公正。（三）督查报告1.督查结束后，督查组应及时撰写督查报告，报告内容包括督查基本情况、发现的问题、原因分析、处理建议等。2.督查报告应事实清楚、数据准确、分析透彻、建议合理，经督查组组长审核后报上级领导。（四）反馈整改1.将督查报告反馈给被督查对象，要求其针对存在的问题制定整改措施，限期整改。2.对被督查对象的整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。整改结束后，被督查对象应提交整改报告，说明整改情况和取得的成效。（五）结果运用1.将督查结果与海关工作人员的绩效考核、评先评优等挂钩，对执行内务规范表现优秀的单位和个人进行表彰奖励，对违反规定的进行严肃处理。2.针对督查中发现的普遍性、倾向性问题，及时总结经验教训，完善相关制度和管理措施，不断提高海关内务管理水平。五、责任追究（一）对违反海关内务规范行为的单位和个人，视情节轻重，给予以下处理：1.批评教育对情节较轻、未造成不良影响的违规行为，进行批评教育，责令其立即改正。2.诫勉谈话对情节较为严重、可能影响海关形象的违规行为，进行诫勉谈话，要求其作出书面检讨，并限期整改。3.通报批评对违规行为造成一定负面影响的单位或个人，在全系统内进行通报批评，责令其公开道歉，消除不良影响。4.纪律处分对违反党纪政纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分；对构成违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（二）责任追究应遵循以下原则：1.实事求是原则以事实为依据，准确认定违规行为的性质、情节和责任。2.权责一致原则根据违规行为的责任主体和