江西企业歇业制度规范

PAGE江西企业歇业制度规范一、总则（一）目的为规范江西企业歇业行为，保障企业合法权益，优化市场营商环境，促进经济健康发展，依据相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于在江西省行政区域内登记注册的各类企业，包括有限责任公司、股份有限公司、合伙企业、个人独资企业等。（三）基本原则1.依法依规原则：企业歇业应当遵守国家法律法规和本制度规范，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.诚信自律原则：企业应当诚实守信，如实向登记机关申报歇业相关信息，自觉履行歇业期间的法定义务。3.便捷高效原则：简化歇业办理流程，提高办事效率，为企业提供优质、便捷的服务。二、歇业定义与条件（一）歇业定义歇业是指企业因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难，暂时停止经营活动，但仍保留企业主体资格的行为。（二）歇业条件企业符合下列情形之一的，可以申请歇业：1.因不可抗力导致无法正常经营的；2.因国家政策调整、市场环境变化等客观原因造成经营困难的；3.企业决定主动调整经营策略，暂时停止经营活动的；4.其他符合法律法规规定的情形。三、歇业申请与备案（一）申请材料企业申请歇业，应当向登记机关提交下列材料：1.歇业申请书；2.全体投资人签署的歇业备案承诺书；3.法律、行政法规规定应当提交的其他材料。歇业申请书应当载明企业基本信息、歇业原因、歇业期限、歇业期间的经营管理措施等内容。歇业备案承诺书应当承诺企业在歇业期间将依法履行纳税义务、社会保险费缴纳义务等法定义务，并承担相应的法律责任。（二）申请流程1.企业登录江西省企业登记网络服务平台，在线填写歇业申请书和歇业备案承诺书，并上传相关申请材料。2.登记机关收到企业申请后，对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知企业需要补正的全部内容。3.登记机关对受理的歇业申请进行审核。审核通过的，予以备案，并向企业发放歇业备案通知书；审核不通过的，应当告知企业理由。（三）歇业期限歇业期限最长不得超过3年。企业需要延长歇业期限的，应当在歇业期限届满前30日内向登记机关申请办理延长歇业期限备案。四、歇业期间企业的权利与义务（一）权利1.歇业期间，企业主体资格继续存续，依法保留原有营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证照。2.歇业企业可以根据实际情况，自主决定是否开展与歇业目的相关的临时性经营活动。开展临时性经营活动的，应当依法办理相关审批手续，并按照规定缴纳税费。（二）义务1.歇业企业应当在歇业前向税务机关办理歇业备案，如实申报歇业期间的纳税义务。歇业期间，企业应当按照规定进行纳税申报，享受税收优惠政策的，应当按照规定报送相关资料。2.歇业企业应当按照规定参加社会保险，按时足额缴纳社会保险费。歇业期间，企业职工的社会保险关系按照国家和省有关规定办理。3.歇业企业应当妥善保管营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证照及相关印章、合同、票据等重要资料，不得遗失、损毁。4.歇业企业应当在歇业期限届满前30日内向登记机关申请办理恢复营业或者注销登记手续。逾期未办理的，登记机关将依法吊销其营业执照。五、歇业企业的经营管理（一）人员管理歇业企业应当妥善安置职工，依法支付职工工资、福利待遇等费用。职工的社会保险关系按照国家和省有关规定办理。歇业企业与职工协商一致，可以采取调整工作岗位、缩短工作时间、待岗等方式，妥善处理劳动关系。（二）财务管理歇业企业应当按照国家有关财务会计制度的规定，进行财务核算和管理。歇业期间，企业应当定期编制财务报表，如实反映企业财务状况和经营成果。歇业企业应当依法缴纳税费，不得逃避纳税义务。（三）资产管理歇业企业应当加强资产管理，确保资产安全完整。歇业企业应当定期对资产进行清查盘点，及时发现和处理资产损失等问题。歇业企业应当按照规定处置闲置资产，防止资产闲置浪费。六、歇业企业的恢复营业与注销登记（一）恢复营业1.企业决定恢复营业的，应当在恢复营业前30日内向登记机关申请办理恢复营业备案。申请恢复营业备案，应当提交下列材料：恢复营业申请书；全体投资人签署的恢复营业承诺书；法律、行政法规规定应当提交的其他材料。2.恢复营业申请书应当载明企业基本信息、歇业期限、恢复营业日期等内容。恢复营业承诺书应当承诺企业在恢复营业后将依法履行纳税义务、社会保险费缴纳义务等法定义务，并承担相应的法律责任。3.登记机关收到企业申请后，对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知企业需要补正的全部内容。4.登记机关对受理的恢复营业申请进行审核。审核通过的，予以备案，并向企业发放恢复营业备案通知书；审核不通过的，应当告知企业理由。（二）注销登记1.企业决定不再经营的，应当在歇业期限届满前30日内向登记机关申请办理注销登记手续。申请注销登记，应当提交下列材料：注销登记申请书；全体投资人签署的清算报告；法律、行政法规规定应当提交的其他材料。2.注销登记申请书应当载明企业基本信息、歇业期限、注销原因等内容。清算报告应当载明企业债权债务清理情况、资产处置情况、剩余财产分配情况等内容。3.登记机关收到企业申请后，对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知企业需要补正的全部内容。4.登记机关对受理的注销登记申请进行审核。审核通过的，予以注销登记，并向企业发放注销登记通知书；审核不通过的，应当告知企业理由。七、监督管理（一）信息公示登记机关应当将企业歇业备案、恢复营业备案、注销登记等信息通过江西省企业登记网络服务平台等渠道向社会公示，方便公众查询和监督。（二）抽查检查登记机关应当加强对歇业企业的抽查检查，重点检查歇业企业是否按照规定履行纳税义务、社会保险费缴纳义务等法定义务，是否妥善保管证照及相关资料等。对发现的问题，应当依法责令企业限期整改；情节严重的，依法予以处罚。（三）信用监管登记机关应当将歇业企业的信用信息纳入企业信用信息公示系统，实施信用分类监管。对守信企业，给予激励措施；对失信企业，依法予以惩戒。八、法律责任（一）企业违法责任企业违反本制度规范，有下列情形之一的，由登记机关责令改正；情节严重的，依法予以处罚：1.未按照规定申请歇业备案、恢复营业备案或者注销登记的；2.歇业期间未按照规定履行纳税义务、社会保险费缴纳义务等法定义务的；3.歇业期间未妥善保管证照及相关资料，造成遗失、损毁的；4.开展临时性经营活动未依法办理相关审批手续的；5.其他违反本制度规范的行为。（二）登记机关工作人