民事案件法院制度规范

PAGE民事案件法院制度规范一、总则（一）目的为了确保民事案件的公正、高效审理，维护当事人的合法权益，促进社会公平正义，依据相关法律法规，制定本法院制度规范。（二）适用范围本规范适用于本法院受理的各类民事案件，包括但不限于合同纠纷、侵权纠纷、婚姻家庭纠纷、继承纠纷等。（三）基本原则1.依法原则：严格依照法律法规的规定审理民事案件，确保法律的正确实施。2.公正原则：秉持公平、公正的理念，对案件事实进行客观认定，适用法律准确无误，保障当事人在法律面前一律平等。3.公开原则：除法律规定的特殊情况外，案件审理过程和结果应当向社会公开，接受公众监督。4.高效原则：优化审判流程，提高审判效率，及时解决当事人之间的纠纷，减少当事人的诉累。二、立案与受理（一）立案条件1.原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。2.有明确的被告。3.有具体的诉讼请求和事实、理由。4.属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。（二）立案程序1.当事人提交起诉状及相关证据材料。起诉状应当记明下列事项：原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息。诉讼请求和所根据的事实与理由。证据和证据来源，证人姓名和住所。2.立案庭对当事人提交的材料进行审查。符合立案条件的，予以受理，并向当事人送达受理通知书、举证通知书等诉讼文书；不符合立案条件的，裁定不予受理，并说明理由。（三）受理后的处理1.立案庭受理案件后，将案件移送相关审判业务庭审理。2.审判业务庭收到案件后，应当及时确定案件承办人，并向当事人送达传票、合议庭组成人员通知书等诉讼文书。三、审判组织（一）独任制1.适用范围：基层人民法院及其派出法庭审理的事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，可以由审判员一人独任审理。2.独任审判员的职责：负责案件的审理和裁判。主持庭审活动，查明案件事实，组织当事人进行举证、质证和辩论。制作裁判文书。（二）合议制1.适用范围：除适用独任制审理的案件外，其他民事案件应当组成合议庭进行审理。2.合议庭的组成：第一审合议庭可以由审判员、陪审员共同组成，也可以由审判员组成。合议庭的成员人数，必须是单数。第二审合议庭必须由审判员组成。再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。3.合议庭的职责：共同对案件进行审理和裁判。合议庭成员平等参与案件审理，对案件事实认定、法律适用等问题发表意见，共同作出裁判。合议庭评议案件时，实行少数服从多数的原则。评议应当制作笔录，由合议庭成员签名。评议中的不同意见必须如实记入笔录。四、庭审程序（一）庭前准备1.确定开庭日期和时间，并提前通知当事人和其他诉讼参与人。2.书记员查明当事人和其他诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律。3.审判长核对当事人，宣布案由，宣布审判人员、书记员名单，告知当事人有关的诉讼权利义务，询问当事人是否提出回避申请。（二）法庭调查1.当事人陈述案件事实。2.告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言。3.出示书证、物证和视听资料。4.宣读鉴定结论。5.宣读勘验笔录。（三）法庭辩论1.原告及其诉讼代理人发言。2.被告及其诉讼代理人答辩。3.第三人及其诉讼代理人发言或者答辩。4.互相辩论。（四）最后陈述审判长在宣布辩论终结后，应当征询当事人的最后意见。（五）庭审笔录书记员应当将法庭审理的全部活动记入笔录，由审判人员和书记员签名。法庭笔录应当当庭宣读，也可以告知当事人和其他诉讼参与人当庭或者在五日内阅读。当事人和其他诉讼参与人认为对自己的陈述记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正，应当将申请记录在案。法庭笔录由当事人和其他诉讼参与人签名或者盖章。拒绝签名盖章的，记明情况附卷。五、证据规则（一）证据的种类1.书证。2.物证。3.视听资料。4.电子数据。5.证人证言。6.当事人的陈述。7.鉴定意见。8.勘验笔录。（二）举证责任1.当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。2.在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。3.对代理权发生争议的，由主张有代理权一方当事人承担举证责任。4.在侵权纠纷案件中，原告应当对侵权行为、损害后果、因果关系等事实承担举证责任；被告对其抗辩事由承担举证责任。（三）证据的收集与提供1.当事人应当按照举证期限向法院提交证据材料。举证期限可以由当事人协商一致，并经人民法院认可。由人民法院指定举证期限的，指定的期限不得少于三十日，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算。2.当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。3.当事人可以申请人民法院调查收集证据。申请时，应当提交书面申请，并说明理由。人民法院对当事人的申请进行审查，符合条件的，予以调查收集；不符合条件的，予以驳回。（四）证据的质证1.证据应当在法庭上出示，由当事人质证。未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据。2.当事人在证据交换过程中认可并记录在卷的证据，经审判人员在庭审中说明后，可以作为认定案件事实的依据。3.涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据，不得在开庭时公开质证。（五）证据的审核认定1.审判人员应当依照法定程序，全面、客观地审核证据，依据法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。2.下列证据不能单独作为认定案件事实的依据：未成年人所作的与其年龄和智力状况不相当的证言。与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人出具的证言。存有疑点的视听资料。无法与原件、原物核对的复印件、复制品。无正当理由未出庭作证的证人证言。3.一方当事人提出的下列证据，对方当事人提出异议但没有足以反驳的相反证据的，人民法院应当确认其证明力：书证原件或者与书证原件核对无误的复印件、照片、副本、节录本。物证原物或者与物证原物核对无误的复制件、照片、录像资料等。有其他证据佐证并以合法手段取得的、无疑点的视听资料或者与视听资料核对无误的复制件。一方当事人申请人民法院依照法定程序制作的对物证或者现场的勘验笔录。六、裁判与执行（一）裁判的作出1.合议庭评议后，应当及时作出裁判。裁判文书应当写明：案由、诉讼请求、争议的事实和理由。判决认定的事实、理由和适用的法律依据。判决结果和诉讼费用的负担。上诉期间和上诉的法院。2.当庭宣判的，应当在十日内发送裁判文书；定期宣判的，宣判后立即发给裁判文书。（二）裁判的送达1.裁判文书应当直接送达受送达人。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；受送达人有诉讼代理人的，可以送交其代理人签收；受送达人已向人民法院指定代收人的，送交代收人签收。2.受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，可以留置送达。3.直接送达诉讼文书有困难的，可以委托其他人民法院代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。4.受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。（三）上诉与再审1.当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。2.第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更。原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判。原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。3.当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。（四）执行1.发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。2.调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。3.申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。4.执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施。七、审判监督（一）内部监督1.本院审判管理部门负责对案件审判流程进行全程监督，确保案件审理符合法定程序和审限要求。2.本院纪检监察部门负责对审判人员的审判行为进行监督，查处违法违纪行为。3.本院审判委员会负责对重大、疑难案件进行讨论和决策，对审判工作进行宏观指导和监督。（二）外部监督1.接受人大及其常委会的监督，对