社区服刑人员制度规范

PAGE社区服刑人员制度规范一、总则（一）目的为了规范社区服刑人员的管理，确保刑罚执行的效果，预防和减少重新犯罪，维护社会和谐稳定，根据相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于在本社区接受社区矫正的服刑人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规和社区矫正工作的各项规定，对社区服刑人员进行管理。2.监督与教育相结合原则：在加强对社区服刑人员监督的同时，注重对其进行思想教育、法制教育、道德教育等，促进其改造。3.个别化原则：根据社区服刑人员的犯罪类型、刑期、心理特点、家庭状况等，制定个性化的矫正方案，实施有针对性的管理。4.社会参与原则：充分调动社会力量，鼓励社区组织、志愿者等参与社区矫正工作，共同做好对社区服刑人员的管理和帮扶。二、入矫管理（一）接收程序1.社区矫正机构在收到人民法院、公安机关、监狱管理机关送达的法律文书后，应当及时进行登记，并在规定时间内通知社区服刑人员报到。2.社区服刑人员应当在规定时间内，持相关法律文书到指定的社区矫正机构报到。报到时，应当如实提供本人身份信息、家庭住址、联系方式、犯罪经历、心理状况等情况。3.社区矫正机构应当对社区服刑人员进行入矫谈话，了解其基本情况和思想动态，告知其在社区矫正期间的权利和义务，以及违反规定应承担的法律后果。（二）矫正小组1.社区矫正机构应当为每名社区服刑人员组建矫正小组，矫正小组由社区矫正工作人员、社区民警、社区服刑人员所在单位或者就读学校人员、家庭成员或者监护人、保证人等组成。2.矫正小组应当根据社区服刑人员的情况，制定矫正方案，明确矫正措施和目标。矫正方案应当包括社区服刑人员的基本情况、犯罪原因、心理特点、矫正期限、矫正措施、阶段性及最终矫正目标等内容。3.矫正小组应当定期召开会议，研究分析社区服刑人员的表现情况，及时调整矫正方案，解决矫正过程中出现的问题。（三）宣告1.社区矫正机构应当在社区服刑人员报到后，及时组织宣告仪式。宣告仪式应当在社区服刑人员所在社区公开进行，由社区矫正机构工作人员主持，矫正小组成员、社区服刑人员及其家属等参加。2.宣告内容应当包括社区服刑人员的基本情况、犯罪事实、判决结果、矫正期限、矫正小组人员组成、社区服刑人员在社区矫正期间的权利和义务、应遵守的规定等。三、日常管理（一）报到与请假1.社区服刑人员应当按照社区矫正机构的规定，定期报到。报到时，应当如实报告自己的活动情况、遵守规定情况等。2.社区服刑人员因就医、家庭重大变故等原因需要离开所居住的市、县（旗）的，应当提前向社区矫正机构提出书面申请，经批准后方可离开。请假时间不得超过一个月。3.社区服刑人员离开所居住的市、县（旗）不得超过七日的，应当向司法所提出书面申请并经批准；超过七日的，应当由司法所签署意见后报经县级司法行政机关批准。返回居住地时，应当立即向司法所报告。（二）活动范围与限制1.社区服刑人员应当遵守法律法规，服从社区矫正机构的管理，按照规定的时间、地点参加教育学习、社区服务等活动。2.社区服刑人员未经社区矫正机构批准，不得擅自离开所居住的市、县（旗），不得变更居住地址。3.社区服刑人员不得进入特定场所，如酒吧、夜总会、赌场等；不得接触特定人员，如被害人及其家属、同案犯等；不得从事特定活动，如经商办企业、从事高风险行业等。（三）信息化核查1.社区矫正机构应当利用信息化手段，对社区服刑人员进行实时核查，掌握其活动轨迹和动态情况。2.社区服刑人员应当按照要求，安装使用社区矫正信息化核查设备，如手机定位终端等，确保能够及时接收社区矫正机构的指令和信息。3.社区矫正机构发现社区服刑人员违反信息化核查规定的，应当及时进行警告、训诫等处理；情节严重的，应当依法提请公安机关予以治安管理处罚。四、教育矫正（一）教育内容1.法制教育：组织社区服刑人员学习法律法规，增强其法律意识，使其自觉遵守法律法规。2.道德教育：开展道德教育活动，培养社区服刑人员的道德观念和社会公德意识，促进其道德修养的提升。3.心理健康教育：针对社区服刑人员的心理特点，开展心理健康教育和心理咨询活动，帮助其缓解心理压力，消除心理障碍，树立正确的人生观和价值观。4.职业技能培训：根据社区服刑人员的就业需求和实际情况，组织开展职业技能培训，提高其就业能力和谋生技能，为其顺利回归社会创造条件。（二）教育方式1.集中教育：定期组织社区服刑人员参加集中教育学习活动，由社区矫正机构工作人员或者邀请专家学者进行授课。集中教育学习时间每月不少于八小时。2.个别教育：根据社区服刑人员的具体情况，社区矫正工作人员对其进行个别谈话教育，及时了解其思想动态和心理变化，针对性地解决问题。个别教育每月不少于一次。3.社区服务：组织社区服刑人员参加社区服务活动，如打扫卫生、植树造林、义务劳动等，培养其社会责任感和劳动习惯。社区服务时间每月不少于八小时。4.网上学习：利用社区矫正信息化平台，开展网上教育学习活动，社区服刑人员可以通过网络学习法律法规、政策知识、心理健康知识等。（三）教育效果评估1.社区矫正机构应当定期对社区服刑人员的教育矫正效果进行评估，评估内容包括社区服刑人员的法律意识、道德观念、心理健康状况、就业能力等方面的变化情况。2.教育效果评估可以通过考试、问卷调查、心理测评、就业情况调查等方式进行。评估结果应当作为调整矫正方案、实施奖惩的重要依据。五、监督管理（一）监督措施1.社区矫正机构应当建立健全监督管理制度，加强对社区服刑人员的日常监督检查，及时发现和处理问题。2.社区矫正工作人员应当定期走访社区服刑人员家庭、所在单位或者就读学校，了解其表现情况，掌握其活动轨迹和动态情况。3.社区矫正机构应当利用信息化手段，对社区服刑人员进行实时监督，如手机定位、电子腕带等，确保其在规定范围内活动。（二）考核奖惩1.社区矫正机构应当建立考核制度，对社区服刑人员的表现进行定期考核。考核内容包括遵守法律法规情况、接受教育矫正情况、参加社区服务情况、日常表现等方面。2.根据考核结果，对表现优秀的社区服刑人员给予表扬奖励；对违反规定的社区服刑人员，视情节轻重给予警告、训诫、提请治安管理处罚、撤销缓刑、假释、收监执行等处理。3.表扬奖励可以采取通报表扬、物质奖励等方式；警告、训诫等处理应当以书面形式通知社区服刑人员及其家属，并在社区内公开宣布。（三）突发事件处置1.社区矫正机构应当制定突发事件应急预案，明确突发事件的应急处置程序和措施。2.发生突发事件时，社区矫正机构应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，确保人员安全和社会稳定。3.突发事件处置结束后，社区矫正机构应当及时总结经验教训，完善相关制度和措施，提高应对突发事件的能力。六、帮困扶助（一）就业指导与帮扶1.社区矫正机构应当与人力资源和社会保障部门、企业等合作，为社区服刑人员提供就业指导和帮扶服务。2.组织开展就业培训，帮助社区服刑人员掌握就业技能，提高就业能力。3.推荐社区服刑人员就业，为其提供就业信息和就业机会，促进其顺利就业。（二）生活救助1.对生活困难的社区服刑人员，社区矫正机构应当协调民政部门等相关单位，给予必要的生活救助。2.帮助社区服刑人员解决住房、医疗等方面的实际困难，保障其基本生活需求。（三）社会关系修复1.鼓励社区服刑人员积极修复与被害人及其家属的关系，通过赔礼道歉、赔偿损失等方式，取得被害人及其家属的谅解。2.帮助社区服刑人员融入社会，鼓励其参加社区活动，增强其社会认同感和归属感。七、解除矫正与安置帮教（一）解除矫正1.社区服刑人员矫正期满，社区矫正机构应当组织解除矫正宣告仪式，宣布其矫正期满，解除社区矫正。2.社区矫正机构应当向社区服刑人员发放解除社区矫正证明书，并书面通知决定机关、居住地公安机关、社区服刑人员所在单位或者就读学校等。3.社区服刑人员矫正期满，司法所应当组织对其进行全面考核，作出书面鉴定，并向其宣布考核结果。（二）安置帮教1.社区矫正机构应当与安置帮教工作机构做好衔接工作，将社区服刑人员的相关信息及