规范巡察工作建立制度

PAGE规范巡察工作建立制度一、总则（一）目的为了加强公司内部监督管理，确保公司各项工作依法依规、高效有序开展，及时发现和解决存在的问题，促进公司持续健康发展，特制定本巡察工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司总部及各下属分支机构、子公司等各级组织和全体员工。（三）基本原则1.依法依规原则：巡察工作严格遵循国家法律法规、党内法规以及公司各项规章制度。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地反映被巡察对象的情况，不偏袒、不隐瞒。3.问题导向原则：聚焦公司经营管理中的重点、难点、热点问题，着力发现问题、形成震慑、推动整改。4.保密性原则：巡察人员对巡察过程中涉及的机密信息、敏感事项等予以严格保密。二、巡察机构及职责（一）巡察工作领导小组公司成立巡察工作领导小组，由公司党委书记担任组长，纪委书记担任副组长，成员包括公司其他领导班子成员。领导小组职责如下：1.贯彻落实党中央、上级党组织关于巡察工作的决策部署，研究决定巡察工作的重大事项。2.审定巡察工作计划、方案、报告等重要文件。3.听取巡察工作汇报，研究解决巡察工作中的重要问题。4.对巡察成果运用及整改工作进行统筹协调和督促检查。（二）巡察工作办公室巡察工作办公室设在公司纪委，作为巡察工作领导小组的日常办事机构，负责巡察工作的组织协调、联络沟通、材料汇总等具体工作。其主要职责包括：1.制定年度巡察工作计划和方案，报巡察工作领导小组审定后组织实施。2.组建巡察组，明确巡察组组长、副组长及成员，对巡察组进行培训和管理。3.负责与被巡察对象沟通协调，提前通知巡察工作安排，提供相关资料。4.对巡察组提交的巡察报告、反馈意见等进行审核把关。5.跟踪督促巡察整改工作，定期向巡察工作领导小组汇报整改情况。6.负责巡察工作资料的整理、归档和保管。（三）巡察组巡察组由公司内部相关人员组成，实行组长负责制。巡察组的主要职责是：1.根据巡察工作方案，对被巡察对象开展全面深入的巡察工作，发现问题、形成线索。2.撰写巡察报告，如实反映巡察情况，提出整改意见和建议。3.向被巡察对象反馈巡察意见，督促其制定整改措施并落实整改。4.对巡察过程中发现的重要情况和问题及时向巡察工作办公室报告。三、巡察内容（一）党的领导方面1.检查被巡察对象贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，是否存在打折扣、搞变通等问题。2.了解被巡察对象党组织发挥领导核心作用情况，是否存在党组织软弱涣散、党建工作虚化等问题。3.查看被巡察对象执行民主集中制、“三重一大”决策制度情况，是否存在决策不规范、违规决策等问题。（二）党的建设方面1.检查被巡察对象党组织建设情况，包括党组织设置、党员队伍管理、党组织生活开展等是否符合要求。2.了解被巡察对象落实意识形态工作责任制情况，是否存在意识形态领域风险隐患。3.查看被巡察对象党风廉政建设和反腐败工作情况，是否存在违规违纪行为和廉洁风险。（三）全面从严治党方面1.检查被巡察对象履行管党治党主体责任情况，党组织书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实情况。2.了解被巡察对象执行党的纪律情况，重点检查政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律执行情况。3.查看被巡察对象加强作风建设情况，是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。（四）企业经营管理方面1.检查被巡察对象经营决策、财务管理、物资采购、项目招投标等关键环节的内部控制制度执行情况，是否存在漏洞和风险。2.了解被巡察对象经营业绩真实性，是否存在虚报、瞒报、夸大经营成果等问题。3.查看被巡察对象资产运营管理情况，是否存在资产流失、闲置浪费等问题。四、巡察工作程序（一）巡察准备1.巡察工作办公室根据公司党委工作部署和实际情况，制定年度巡察工作计划和方案，明确巡察对象、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组，确定巡察组人员名单，并进行培训，使其熟悉巡察工作流程、方法和要求。3.巡察组提前向被巡察对象发出巡察通知，要求其做好相关准备工作，提供必要的文件资料和情况介绍。4.巡察组收集与被巡察对象有关的资料，包括公司章程、管理制度、财务报表、审计报告等，进行初步分析研究，确定巡察重点和工作方向。（二）巡察了解1.巡察组进驻被巡察对象后，召开见面会，向被巡察对象通报巡察目的、任务、内容和工作安排，提出相关要求。2.通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地走访、问卷调查、受理举报等方式，广泛收集被巡察对象的情况和问题线索。3.巡察组对收集到的资料和信息进行梳理分析，深入了解被巡察对象存在的问题，形成巡察工作底稿。4.巡察组与被巡察对象党组织主要负责人就巡察了解的情况进行沟通，听取其意见和说明。（三）巡察报告1.巡察组在巡察了解结束后，对发现的问题进行综合分析，撰写巡察报告。巡察报告应客观公正、内容详实、重点突出，如实反映被巡察对象存在的问题及原因，并提出整改意见和建议。2.巡察报告初稿形成后，巡察组内部进行讨论修改，确保报告质量。3.巡察组将巡察报告报送巡察工作办公室，巡察工作办公室对报告进行审核把关，提出修改意见，反馈给巡察组进一步完善。4.巡察工作办公室将审核后的巡察报告提交巡察工作领导小组审定。（四）巡察反馈1.巡察工作领导小组审定巡察报告后，组织召开巡察反馈会议，向被巡察对象反馈巡察意见。2.巡察反馈会议由巡察工作领导小组组长或副组长主持，巡察组组长向被巡察对象通报巡察情况，提出整改要求。3.被巡察对象党组织主要负责人在会上表态发言，表明接受巡察意见、认真整改的态度和决心。4.巡察反馈会议结束后，巡察组向被巡察对象送达巡察反馈意见书面材料。（五）巡察整改1.被巡察对象收到巡察反馈意见后，应及时召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改期限，并在规定时间内将整改方案报送巡察工作办公室。2.被巡察对象按照整改方案认真组织实施整改工作，定期向巡察工作办公室报告整改进展情况。3.巡察工作办公室对被巡察对象的整改情况进行跟踪督促检查，对整改不力的及时提出批评和要求，确保整改工作取得实效。4.被巡察对象整改完成后，应向巡察工作办公室报送整改报告，巡察工作办公室组织对整改情况进行验收评估。（六）巡察成果运用1.公司党委将巡察结果作为对被巡察对象领导班子及其成员考核评价、选拔任用、奖惩的重要依据。2.对巡察发现的普遍性、倾向性问题，公司相关部门应及时研究分析，完善制度机制，堵塞管理漏洞，防止类似问题再次发生。3.对巡察发现的违规违纪问题线索，按照有关规定移交纪检监察等部门进行调查处理。五、巡察工作纪律（一）巡察人员纪律1.巡察人员要严格遵守党的纪律和国家法律法规，保守巡察工作秘密，不得泄露巡察中知悉的信息。2.巡察人员要坚持原则，客观公正，实事求是，不得歪曲事实、隐瞒问题、故意偏袒。3.巡察人员要廉洁自律，不得接受被巡察对象的礼品、礼金、宴请等，不得利用巡察工作谋取私利。4.巡察人员要严格遵守巡察工作程序和工作要求，认真履行职责，不得擅自简化、变更巡察程序。（二）被巡察对象纪律1.被巡察对象要积极配合巡察工作，如实提供相