渣土监理制度规范

PAGE渣土监理制度规范最新一、总则（一）目的为加强渣土运输管理，规范渣土运输行为，保护环境，保障交通安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本地区范围内渣土运输的监理活动，包括建设工程、拆除工程等产生渣土的源头以及渣土运输的全过程监管。（三）基本原则1.依法监管原则严格依据国家法律法规和行业标准，对渣土运输活动进行监督管理，确保各项行为合法合规。2.预防为主原则加强对渣土运输源头和过程的监管，提前预防和控制渣土运输过程中可能出现的环境污染、交通安全等问题。3.综合治理原则联合相关部门，形成监管合力，对渣土运输涉及的各个环节进行全面治理，提高监管效果。4.公众参与原则鼓励公众参与渣土运输监管，建立举报机制，及时发现和处理违法违规行为。二、渣土运输源头监管（一）建设单位责任1.建设单位在办理建设工程相关手续时，应向渣土管理部门提交渣土运输方案，明确渣土产生量、运输路线、运输时间、运输车辆及处置地点等信息。2.建设单位应选择具备相应资质的渣土运输企业，并与其签订渣土运输合同，明确双方责任和义务。合同中应约定渣土运输企业必须遵守本制度规范及相关法律法规。3.建设单位应督促施工单位按照渣土运输方案组织施工，确保施工现场渣土及时清运，保持场地整洁。（二）施工单位责任1.施工单位应在施工现场设置规范的渣土堆放场地，对渣土进行分类堆放，并采取覆盖、洒水等防尘措施。2.施工单位应配备专人负责渣土运输管理，建立渣土运输台账，详细记录渣土运输车辆的车牌号、运输时间、运输量、运输路线等信息。3.施工单位应按照渣土运输方案，合理安排渣土运输时间，避免在交通高峰期进行渣土运输作业，减少对交通的影响。（三）渣土堆放场地要求1.渣土堆放场地应选择在符合环保要求的区域，远离居民区、水源地、学校、医院等敏感区域。2.渣土堆放场地应进行硬化处理，设置围挡，高度不低于规定标准，防止渣土外溢。3.渣土堆放场地应配备洒水降尘设备，定期进行洒水降尘，减少扬尘污染。4.渣土堆放场地应设置排水设施，确保雨水能够及时排出，防止积水。三、渣土运输企业管理（一）资质要求1.渣土运输企业应具备合法有效的营业执照，经营范围应包括渣土运输业务。2.渣土运输企业应取得道路运输经营许可证，车辆应具备合法有效的行驶证和道路运输证。3.渣土运输企业应拥有一定数量的自有运输车辆，车辆应符合环保要求，安装密闭装置，防止渣土沿途洒落。（二）车辆管理1.渣土运输企业应建立车辆管理制度，对车辆进行定期维护保养，确保车辆性能良好，安全设施齐全有效。2.渣土运输车辆应按照规定安装卫星定位系统（GPS），并与渣土管理部门的监控平台联网，实现对车辆运输全过程的实时监控。3.渣土运输车辆应保持车身整洁，标识清晰，不得擅自改变车辆外观和标识。（三）驾驶员管理1.渣土运输企业应加强对驾驶员的安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和操作技能。驾驶员应取得相应的驾驶证，具备从业资格证。2.驾驶员应遵守交通规则，文明驾驶，不得超速、超载、疲劳驾驶，不得随意抛洒渣土。3.驾驶员应按照规定的运输路线和时间进行运输作业，不得擅自改变运输路线和时间。四、渣土运输过程监管（一）运输路线管理1.渣土管理部门应根据本地区交通状况和环境要求，合理规划渣土运输路线，并向社会公布。2.渣土运输企业应按照规定的运输路线进行运输作业，不得擅自偏离运输路线。如因特殊情况需要临时改变运输路线，应提前向渣土管理部门报告，并经批准后方可实施。（二）运输时间管理1.渣土管理部门应根据本地区实际情况，合理确定渣土运输时间，并向社会公布。2.渣土运输企业应在规定的运输时间内进行运输作业，不得在禁止运输时间内从事渣土运输活动。（三）密闭运输管理1.渣土运输车辆应保持密闭装置完好有效，在运输过程中确保渣土不沿途洒落。2.渣土管理部门应加强对渣土运输车辆密闭运输情况的检查，发现车辆密闭装置损坏或渣土洒落的，应责令运输企业立即整改，并依法予以处罚。（四）联合执法检查1.渣土管理部门应联合公安、交通、环保等部门，建立联合执法机制，定期开展渣土运输专项执法检查。2.联合执法检查应重点检查渣土运输企业的资质、车辆和驾驶员管理情况，运输路线和时间执行情况，密闭运输情况等，对发现的违法违规行为及时进行查处。五、渣土处置管理（一）处置场地要求1.渣土处置场地应符合环保要求，具备相应的处置能力和条件。2.渣土处置场地应设置规范的出入口，配备冲洗设备，对进出车辆进行冲洗，确保车辆不带泥上路。3.渣土处置场地应建立渣土处置台账，详细记录渣土来源、处置量、处置时间等信息。(二)处置程序1.渣土运输企业应将渣土运输至指定的处置场地，并按照处置场地的要求进行卸料。2.处置场地管理人员应核实渣土运输企业的相关信息和渣土运输台账，对符合要求的渣土予以接收处置。3.渣土处置场地应按照规定对渣土进行分类处置，可用于回填、造地等用途的渣土应进行合理利用，不能利用的渣土应按照环保要求进行妥善处理。六、监督检查与考核（一）监督检查1.渣土管理部门应建立健全监督检查制度，定期对渣土运输企业、建设单位、施工单位等进行监督检查。2.监督检查可采取日常巡查、专项检查、随机抽查等方式，重点检查渣土运输企业的资质、车辆和驾驶员管理情况，运输路线和时间执行情况，密闭运输情况等，以及建设单位、施工单位的渣土运输方案执行情况、渣土堆放场地管理情况等。3.对监督检查中发现的问题，渣土管理部门应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。整改期满后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）考核评价1.渣土管理部门应建立渣土运输企业考核评价制度，对渣土运输企业的日常管理、运输作业、安全环保等方面进行综合考核评价。2.考核评价结果应与企业的市场准入、信用等级挂钩，对考核评价优秀的企业给予表彰和奖励，对考核评价不合格的企业责令限期整改，整改仍不合格的，依法吊销其相关资质证书。3.渣土管理部门应定期向社会公布渣土运输企业的考核评价结果，接受社会监督。七、法律责任（一）对建设单位的处罚1.建设单位未按照规定提交渣土运输方案或者未选择具备相应资质的渣土运输企业的，由渣土管理部门责令限期改正，并处以罚款。2.建设单位未督促施工单位按照渣土运输方案组织施工，导致施工现场渣土未及时清运，造成环境污染的，由渣土管理部门责令限期整改，并处以罚款；情节严重的，依法追究相关责任人员的法律责任。（二）对施工单位的处罚1.施工单位未按照规定设置渣土堆放场地或者未采取防尘措施的，由渣土管理部门责令限期改正，并处以罚款。2.施工单位未建立渣土运输台账或者未按照渣土运输方案组织运输的，由渣土管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法追究相关责任人员的法律责任。（三）对渣土运输企业的处罚1.渣土运输企业未取得相应资质从事渣土运输业务的，由渣土管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款。2.渣土运输企业车辆未安装密闭装置或者密闭装置损坏，导致渣土沿途洒落的，由渣土管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销其道路运输经营许可证。3.渣土运输企业驾驶员违反交通规则，超速、超载、疲劳驾驶或者随意抛洒渣土的，由公安、交通等部门依法予以处罚；渣土管理部门可根据情节轻重，对渣土运输企业进行相应处罚。4.渣土运输企业擅自改变运输路线或者运输时间的，由渣土管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销其道路运输经营许可证。（四）对其他违法行为的处罚1.任何单位和个