法院执行记录制度规范

PAGE法院执行记录制度规范一、总则（一）目的为了规范法院执行记录工作，确保执行信息的准确、完整、及时记录，保障执行程序的公正、透明、高效运行，维护当事人及其他诉讼参与人的合法权益，依据相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于各级人民法院在执行案件过程中涉及的各类执行记录工作，包括执行案件的立案、执行措施实施、执行财产查控、执行款物管理、执行终结等各个环节的记录。（三）基本原则1.合法性原则：执行记录工作必须严格遵守国家法律法规的规定，确保记录内容合法合规。2.真实性原则：如实记录执行案件的实际情况，不得虚假记载、篡改或隐匿执行信息。3.完整性原则：全面记录执行案件的各个方面，包括执行依据、执行过程、执行结果等，确保记录无遗漏。4.及时性原则：在执行活动发生后及时进行记录，保证记录信息与执行实际情况同步。5.保密性原则：对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等执行信息予以保密，防止信息泄露。二、执行记录的内容与要求（一）立案记录1.案件基本信息记录执行案件的案号、申请执行人与被执行人的基本信息（包括姓名、性别、年龄、住址、联系方式等）。详细记载执行依据，如生效法律文书的种类（判决书、裁定书、调解书等）、案号、作出机关、生效日期等。2.立案审批情况记录立案审批过程，包括立案时间、立案部门、承办人、审批意见等。（二）执行措施实施记录1.查询、冻结、扣划等措施记录实施查询、冻结、扣划等执行措施的时间、执行法院、执行人员、协助执行单位及相关人员信息。详细记载查询、冻结、扣划的具体内容，如查询的账户信息、冻结的金额及期限、扣划的款项数额及去向等。2.查封、扣押、拍卖等措施记录查封、扣押、拍卖等执行措施的实施时间、地点、执行法院、执行人员、被执行人及相关在场人员信息。对查封、扣押财产的详细情况进行记录，包括财产名称、数量、规格、型号、存放地点等；对拍卖活动，要记录拍卖公告发布时间、拍卖机构、拍卖过程、成交价格及买受人信息等。（三）执行财产查控记录1.财产调查情况记录执行人员对被执行人财产进行调查的时间、方式（如网络查询、实地调查、向相关部门函询等）、调查结果。详细记载发现的被执行人财产线索，包括银行存款、房产、车辆、股权、债权等财产信息。2.财产控制情况记录对被执行人财产采取控制措施的时间、种类（如查封、冻结、扣押等）、财产详情及控制期限等。（四）执行款物管理记录1.执行款物的收取与交付记录执行款物的收取时间、来源（如被执行人主动履行、拍卖款等）、金额或物品详情。对执行款物交付给申请执行人的情况进行记录，包括交付时间、交付方式、申请执行人签收情况等。2.执行款物的核算与管理详细记录执行款物的核算过程，包括入账时间、金额、支出项目及金额等。记录执行款物的保管情况，如保管地点、保管方式、保管人员等信息。（五）执行终结记录1.执行结案情况记录执行案件的结案时间、结案方式（如执行完毕、终结本次执行程序、终结执行等）。2.结案审批情况记录结案审批过程，包括结案报告内容、承办人意见、部门负责人审核意见、分管领导审批意见等。（六）其他执行记录1.执行听证记录详细记录执行听证的时间、地点、主持人、参加人员（包括申请执行人、被执行人、第三人等）、听证事项及各方陈述、辩论情况等。2.执行和解记录记录执行和解协议的签订时间、双方当事人信息、和解内容、履行情况等。3.司法拘留、罚款等措施记录记录实施司法拘留、罚款等措施的时间、原因、被执行人情况、决定书文号等。三、执行记录的方式与载体（一）纸质记录1.执行案件卷宗建立执行案件纸质卷宗，按照执行程序的先后顺序，将各类执行记录材料进行整理、装订。卷宗内容应包括立案审批表、执行通知书、财产查询清单、执行裁定书、协助执行通知书、送达回证、执行款物收支凭证等相关材料。2.执行工作笔录执行人员在执行过程中，对重要执行活动、与当事人及相关人员的谈话等应制作工作笔录。笔录应详细记录时间、地点、参与人员、执行事项及过程等内容，由执行人员、当事人及其他在场人员签字确认。（二）电子记录1.执行案件管理系统利用信息化技术，建立执行案件管理系统。执行人员应及时将执行记录信息录入系统，包括立案信息、执行措施实施情况、财产查控结果、执行款物管理情况、执行终结信息等。系统应具备数据存储、查询、统计、分析等功能，方便执行人员及相关部门对执行案件进行管理和监督。2.录音、录像资料在执行查封、扣押、拍卖等重大执行活动以及执行听证等过程中，可根据实际情况进行录音、录像。录音、录像资料应妥善保存，作为执行记录的重要补充。录音、录像资料应注明录制时间、地点、内容等信息，并由专人负责保管。四、执行记录的管理与保存（一）管理职责1.执行部门执行部门负责本部门执行记录工作的组织、实施和日常管理。指定专人负责执行记录材料的收集、整理、录入和保管，确保执行记录工作的规范进行。2.档案管理部门档案管理部门负责执行案件纸质卷宗的集中统一保管。制定档案管理制度，对执行卷宗的接收、整理、归档、查阅、借阅等进行规范管理。3.信息技术部门信息技术部门负责执行案件管理系统的维护和管理，保障系统的正常运行，确保执行记录信息的安全存储和有效利用。负责对录音、录像资料的存储设备进行维护和管理。（二）保存期限1.执行案件卷宗执行案件卷宗应长期保存。对于已执行完毕的案件卷宗，在保存期限届满后，按照档案管理规定进行鉴定和销毁。2.执行记录电子数据执行记录电子数据应定期进行备份，保存期限与执行案件卷宗相同。备份数据应存储在安全可靠的存储介质上，并异地存放，以防止数据丢失或损坏。3.录音、录像资料录音、录像资料的保存期限根据具体情况确定，但至少应保存至执行案件终结后的一定期限，以便在需要时进行查阅和核实。（三）查阅与借阅1.内部查阅执行部门工作人员因工作需要查阅执行记录的，应填写查阅申请表，经部门负责人批准后，在指定地点查阅。查阅过程中应严格遵守保密规定，不得擅自复制、传播或泄露执行记录信息。2.外部查阅其他法院、检察院、公安机关等司法机关因办案需要查阅执行记录的，应出具正式的查阅函，经本院分管领导批准后，由档案管理部门负责提供查阅服务。查阅人员应严格遵守查阅纪律，不得擅自摘抄、复制执行记录内容。3.借阅因特殊情况确需借阅执行记录纸质卷宗或电子数据的，应填写借阅申请表，经本院分管领导批准后，办理借阅手续。借阅期限一般不得超过规定时间，借阅人员应妥善保管借阅的执行记录，不得转借他人，不得擅自更改、涂抹或损坏记录内容。借阅期满后应及时归还。五、执行记录的监督与检查（一）内部监督1.执行部门自查执行部门应定期对本部门的执行记录工作进行自查，检查执行记录的完整性、准确性、及时性以及记录方式是否符合规定等。对自查中发现的问题及时进行整改，并将自查情况报告部门负责人。2.上级法院监督上级法院应加强对下级法院执行记录工作的监督指导。通过定期检查、抽查等方式，对下级法院执行记录制度的执行情况进行监督，发现问题及时督促整改。对执行记录工作存在严重问题的下级法院，应责令其限期整改，并视情节轻重进行通报批评。（二）外部监督1.当事人及其他诉讼参与人监督当事人及其他诉讼参与人有权对执行记录工作进行监督。如发现执行记录存在问题或违反规定的行为，可向执行法院提出异议或投诉。执行法院应及时受理并进行调查处理，将处理结果告知当事人及其他诉讼参与人。2.社会监督鼓励社会公众对执行记录工作进行监督。通过设立举报电话、邮箱等方式，接受社会各界对执行记录工作中违法违规行为的举报。对举报线索，执行法院应认真核实，依法处理，并及时向社会公开处理结果。六、责任追究（一）对执行人员的责任追究1.执行人员在执行记录工作中，如违反本制度规范，存在虚假记录、篡改或隐匿执行信息等行为的，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。2.因执行记录错误或不完整，给当事人或其他诉讼参与人造成损失的，执行人员应依法承担相应的赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对相关管理人员的责任追究1.档案管理部门工作人员、信