2025年海洋环保法考试题及答案

2025年海洋环保法考试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据2024年修订后的《中华人民共和国海洋环境保护法》，下列哪项不属于“重点海域综合治理”的核心目标？A.降低入海河流总氮、总磷浓度B.控制沿海地区塑料垃圾入海量C.提升海水养殖用海效率D.扩大填海造地规模答案：D2.某沿海城市拟新建入海排污口，根据现行法律，其应当在哪个阶段完成环境影响评价并报生态环境主管部门审批？A.项目可行性研究阶段B.工程设计阶段C.投入运营前30日D.试运营满6个月后答案：A3.关于船舶污染物排放管理，下列表述错误的是？A.船舶应当按照规定记录污染物处置情况，保存《船舶垃圾记录簿》至少2年B.载运污染危害性货物的船舶需编制污染应急预案，报海事管理机构备案C.船舶在领海范围内可以排放含油污水，但需符合国家排放标准D.港口经营人应当按照规定接收船舶污染物，不得拒绝接收符合要求的污染物答案：C（注：领海范围内禁止排放含油污水，特殊情形需经批准）4.某海洋自然保护区内发现非法采砂行为，根据法律规定，负责查处该行为的主要部门是？A.生态环境主管部门B.自然资源主管部门C.农业农村主管部门D.海事管理机构答案：B（注：自然保护区内的采砂行为涉及海域使用管理，由自然资源部门监管）5.海洋生态保护补偿机制中，补偿资金的主要来源不包括？A.占用海洋生态空间的单位缴纳的补偿费用B.中央财政转移支付C.海洋碳汇交易收益D.个人自愿捐赠答案：D6.对造成重大海洋环境污染事故的企业，除依法追究行政责任外，生态环境主管部门可以要求其承担的生态环境损害赔偿范围不包括？A.污染清除费用B.生态环境修复费用C.企业因事故停产的经营损失D.生态环境功能永久性损害造成的损失答案：C7.关于海洋环境监测，下列说法正确的是？A.只有生态环境主管部门可以组织海洋环境监测B.重点排污单位应当安装使用海洋污染物在线监测设备，数据无需向社会公开C.卫星遥感、浮标观测等技术应当纳入海洋环境监测体系D.监测数据仅用于行政监管，不得作为环境公益诉讼证据答案：C8.某沿海县人民政府未履行海洋生态保护责任，导致管辖海域生态功能退化，上级人民政府可以采取的监督措施不包括？A.约谈该县人民政府主要负责人B.暂停审批该县新增用海项目C.直接撤销该县相关部门负责人职务D.公开曝光生态退化情况答案：C9.关于海洋工程建设项目的环境保护要求，下列表述正确的是？A.海洋工程建设项目无需进行环境影响后评价B.施工期间产生的疏浚物可以任意倾倒在指定海洋倾倒区外的海域C.拆除海洋工程设施时，应当消除可能造成海洋环境污染的隐患D.海洋油气勘探开发产生的含油钻屑可以直接排入海域答案：C10.公众参与海洋环境保护的法定途径不包括？A.对海洋环境影响评价文件提出意见B.向生态环境主管部门举报污染行为C.参与海洋生态修复项目的志愿服务D.要求直接决定入海排污口的设置答案：D二、简答题（每题10分，共40分）1.简述海洋生态保护红线制度的主要内容及法律意义。答案：海洋生态保护红线是指依法在重点海洋生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格保护边界。主要内容包括：明确红线区域范围（如红树林、珊瑚礁、滨海湿地等）；禁止或限制红线内的开发活动（如严格限制围填海、采砂等）；建立红线区域生态监测与评估机制；实行生态保护目标责任制。法律意义在于通过强制性空间管控，保障海洋生态系统完整性，维护国家海洋生态安全，为可持续利用海洋资源提供底线保障。2.列举入海排污口分类管理的具体要求。答案：入海排污口实行“一口一策”分类管理：（1）工业排污口：重点监管化工、冶金等行业，要求安装在线监测设备，实时监控特征污染物；（2）城镇污水处理厂排污口：严格执行出水排放标准，定期公开水质数据；（3）农业农村排污口：推广生态拦截、湿地净化等措施，减少总氮、总磷排放；（4）港口码头排污口：规范船舶污染物接收、转运、处置流程，禁止直接排放船舶生活污水和含油污水；（5）其他排污口：如海水养殖排污口，需落实尾水达标排放要求，推广生态养殖模式。3.简述船舶污染事故应急处置的法律程序。答案：（1）船舶发生污染事故后，船长或责任方应立即向就近的海事管理机构报告，说明事故类型、位置、污染物数量等信息；（2）应急响应：海事管理机构接到报告后，启动应急预案，组织船舶、清污单位等赶赴现场；（3）控制污染：采取围油栏、吸油材料等措施防止污染物扩散，对已泄漏污染物进行回收或无害化处理；（4）调查处理：事故稳定后，海事管理机构联合生态环境部门开展调查，认定责任主体，评估污染损失；（5）损害赔偿：根据调查结果，责令责任方承担清污费用、生态修复费用等，构成犯罪的依法追究刑事责任。4.说明海洋环保法中“区域协同治理”的主要机制。答案：区域协同治理机制包括：（1）跨行政区域协调机制：相邻沿海地方人民政府建立海洋环境治理联席会议制度，协商解决跨区域污染问题（如入海河流跨界断面水质达标）；（2）信息共享机制：建立统一的海洋环境监测数据平台，共享污染源、水质、生态等信息；（3）联合执法机制：生态环境、海事、海警等部门开展跨区域联合执法行动，打击跨界违法排污；（4）生态补偿机制：对因协同治理承担生态保护责任的地区，由受益地区给予资金、技术等补偿；（5）标准统一机制：相邻区域制定统一的海洋环境质量标准、污染物排放标准，避免政策“洼地效应”。三、案例分析题（每题20分，共40分）案例1：2025年3月，某沿海化工企业A公司未取得入海排污口备案，将生产废水通过暗管排入邻近海域，导致10公里海域出现赤潮，造成养殖贝类死亡，直接经济损失500万元。当地生态环境局接到举报后，立即开展调查，发现A公司废水总铜浓度超标3倍，且近3年内曾因同类违法行为被处罚2次。问题：（1）A公司存在哪些违法行为？依据是什么？（2）生态环境局应如何对A公司进行处罚？（3）受损失的养殖户可以通过哪些途径获得赔偿？答案：（1）违法行为及依据：①未依法取得入海排污口备案排放污染物，违反《海洋环境保护法》第三十条“未依法备案的排污口不得排放污染物”；②通过暗管偷排废水，属于“以逃避监管的方式排放污染物”，违反《海洋环境保护法》第七十七条；③排放污染物超标，违反《海洋环境保护法》第二十九条“排放污染物不得超过国家和地方标准”；④3年内因同类违法行为被处罚2次后再次违法，属于“情节严重”情形。（2）处罚措施：①责令停止违法排放，限期拆除暗管（《海洋环境保护法》第一百零九条）；②按日连续处罚：自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚（《海洋环境保护法》第一百一十二条）；③罚款：超标排放部分，处应缴纳排污费数额2倍以上5倍以下罚款（假设应缴排污费100万元，罚款200-500万元）；④情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭（《海洋环境保护法》第一百一十条）；⑤将案件移送公安机关，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10-15日拘留（《海洋环境保护法》第一百一十五条）。（3）养殖户索赔途径：①与A公司协商赔偿；②向生态环境局申请调解；③向人民法院提起民事诉讼，要求A公司赔偿养殖损失（《民法典》第一千二百三十四条、第一千二百三十五条）；④支持环境公益诉讼，由检察机关或符合条件的社会组织提起公益诉讼，要求A公司承担生态环境损害赔偿责任。案例2：2025年5月，某外籍货轮B轮在我国领海航行时，因操作失误导致20吨燃油泄漏，形成约5平方公里的油污带。海事部门接报后，立即协调专业清污船赶赴现场，使用围油栏和吸油毡进行回收，同时调用无人机监测油污扩散方向。经评估，本次泄漏造成海洋浮游生物死亡、岸滩污染，生态环境损害评估费用为80万元，清污费用120万元，生态修复费用预计500万元。问题：（1）B轮是否适用我国海洋环境保护法？为什么？（2）海事部门的应急处置是否符合法定程序？（3）B轮需承担哪些具体赔偿责任？答案：（1）适用。根据《海洋环境保护法》第二条“在中华人民共和国管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，都应当遵守本法”。领海属于我国管辖海域，外籍船舶在我国领海造成污染，应受我国法律约束。（2）符合法定程序。依据《海洋环境保护法》第八十七条“船舶发生海难事故，造成或者可能造成海洋环境重大污染损害的，国家海事管理机构有权强制采取避免或者减少污染损害的措施”；第八十八条“发生海洋环境污染事故后，有关部门应当按照应急预案的规定，采取必要的应急处置措施”。海事部门接报后立即启动应急响应，协调清污力量，并使用无人机监测，符合“快速响应、科学处置”的要求。（3）赔偿责任：①清污费用120万元（用于污染清除行动）；②生态环境损害评估费用80万元（用于确定污染范围和损失）；③生态修复费用500万元（包括直接修复费用和期间生态服务功能损失）；④如果B轮存在故意或重大过失，还需承担惩罚性赔偿（《海洋环境保护法》第一百二十二条“造成重大海洋环境污染事故，情节特别严重的，可处损失数额2倍以上5倍以下的惩罚性赔偿”）。四、论述题（20分）结合2024年修订的《海洋环境保护法》，论述海洋生态保护与蓝色经济发展的协同路径。答案：2024年修订的《海洋环境保护法》突出“保护优先、绿色发展”理念，为海洋生态保护与蓝色经济协同提供了法律框架。协同路径可从以下四方面展开：1.空间管控协同：通过海洋生态保护红线、海域使用分区等制度，明确“保护区域”与“开发区域”边界。在生态敏感区（如红树林、珊瑚礁区）严格限制开发，保障生态功能；在优化开发区域（如港口、临港产业区）推广生态友好型技术，降低开发活动对生态的影响。例如，法律新增“海洋生态空间”概念，要求沿海地方政府编制海洋空间规划时统筹生态保护与产业布局。2.产业政策协同：鼓励发展海洋可再生能源（如海上风电）、生态养殖、海洋碳汇等绿色产业，通过税收优惠、资金补贴等政策引导产业升级。修订后的法律明确“支持发展新型海洋经济”，并规定对符合生态保护要求的海洋工程给予审批便利。例如，对采用“渔光互补”模式的海上光伏项目，可简化环境影响评价流程。3.技术创新协同：推动海洋污染防治、生态修复等关键技术研发，将科技创新作为协同发展的核心动力。法律要求“加强海洋环境科技支撑”，支持高校、科研机构与企业联合攻关。例如，推广船舶尾气脱硫技术、海水养殖尾水净化技术，既能减少污染，又能提升产业竞争力。4.治理机制协同：建立政